02
行政法院
04 宪法法院 特别中央司法机构
• 宪法法院主要实行违宪审 查，保证宪法的实施；
• 中央特别司法机构审理政 治性案件，又称“政治法 院”。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
13
司法机关的设置
（二）法院的审级结构
法院系统中不同法院所形成的金 字塔式纵向层级结构，被称为审级制 度。
限制了法官判案的任意性，使所形成的法律规则前后相接，逐渐形成了稳固的法律体系。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
9
法律体系
英国法的另一个历史渊源是衡平法。衡平法是在13世纪中叶，由大法官在审判实践中发展起来的，旨在对 普通法的不足进行补救的法律体系，又称为“大法官法”。它也是一种判例法。
• 英美法系的国家司法权由普通法院统 一执掌，但普通法院内部种类复杂。
11
过渡页 Transition Page
1 司法权的意义和特点
2 法律体系
3 司法机关的设置
4 违宪审查
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
12
司法机关的设置
司法机关的范围除了审判机关以外，还包括检察机关、侦查机关和司法行政机关等。
（二）大陆法系国家的陪审制度
大陆法系国家在引入英美式的陪审制度以后，对其进行了改造，形成了“参审制”或“混合法庭制度”， 即参审员不与法官分离，而是与法官结合成一个整体，共同听审、共同分析案件、共同讨论并作出裁决。
大陆法系国家的参审制既加强了非法律职业者的权 力，也有利于司法效率的提高；但非职业参审员容易对职 业法官的专业知识产生敬畏的心理，容易受到职业法官意 见的左右，因而很难提出自己的独立见解。
小陪审团
• 真正的陪审制度。 • 一般由12名或12名以下的陪审员组成，主
要负责是根据法庭审判情况对被告作出有 罪或无罪的裁决。
19
司法机关的设置
陪审团制度是英美法系国家司法制度的一大特色，一些学者将其视作“司法民主”的象征，是司法公正的 有力保障；但也有学者对陪审团制度持怀疑和否定的态度，在其已经成为一个形式主义的累赘。
二、司法权的特点
行政是实现国家目 的的直接活动，而司法 是实现国家目的的间接 活动。
司法权的特点具体 表现在以下几方面。
普遍性
遵循自己特有 的司法规则， 不被其他政治 机构和社会团 体的观念和行 为所左右。
管辖范围应及 于国家领土内 的一切人和处 于世界任何地 方的本国公民。
独立性
被动性
司法程序启动 离不开权利人 或特定机构的 提请或诉求， 司法者从来都 不能主动发动 一个诉讼。
英美法系的主要历史渊源是英国12世纪开始形成的普通法。在英
国的贵族君主制时期，司法审判权主要掌握在各地的封建领主手里，
法律十分杂乱。1066年诺曼征服以后，为加强中央集权，国王开始削
减封建领主的审判权，王室将巡回法官派往各地去审理案件，在积累
判例的基础上，逐步形成了一套适用于全国的普通法。
诺曼征服
普通法是判例法。判例是指在判决中体现的法律规则，是司法活动的产物。判例法坚持“遵循先例”原则，
德国是大陆法系国家中以职业募选的方式选任法官的代表。
Monday, June 03, 2019
为保证法官廉洁公正和独立执法，当代国家普遍建立了法官保障制度。 这一制度对于保证法官的中立、独立和抵御物欲的诱惑具有积极的作用， 但也要看到，法官的选任无法摆脱政治和党派利益的影响，完全“超然” 的法官事实上是不存在的。
一、法院和法官
（一）法院的种类
各类法院在司 法管辖范围、法官 选任和诉讼程序等 方面，都存在一定 的区别。
各国法院系统中区别于 各类专门法院而普遍设 立的审判机关，是法院 系统的主体。
普通法院
01
专门法院
专门法院是作为普通法 院的补充而设置的以审 理某类特殊案件为目的 的法院。
03
大陆法系国家所特有，主要 受理国家机关之间或公民对 国家机关、公务员因行使公 务而发生的诉讼案件。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
10
法律体系
三、两大法系的区别
法律的渊源
• 大陆法系仅以制定法为正式的法
01
律渊源。
• 英美法系则把判例法和制定法作
为法律渊源。
02
法律的分类
• 大陆法系将公法和私法作为法律 分类的基础。
• 英美法系只有普通法和衡平法的 区分。
法律的形式
• 大陆法系国家法律都是成文法，重视 法典的编纂。
（一）英美法系国家的陪审制度
英美法系国家的陪审制度 采取两种形式，即大陪审团和 小陪审团。
Monday, June 03, 2019
大陪审团
• 包括23名陪审员，由政府召集，负责在刑 事案件中，审查检察机关对被告人提出的 罪证是否成立，确定是否应予提起公诉。
• 起过重要的作用，但目前逐渐衰落。
《政治学原理》
《政治学原理》
第六章 现代政府的设置（三）：司法机关
The Establishment of Modern Government（3）:Judicial Organ
前言 Preface
司法是指特定的机构适用法律裁决纠纷的活 动，是一种社会冲突的控制机制。
司法活动的特点决定了司法机关在组织结构 和活动方式等方面与其他国家机构存在很大差别。 而在不同的法律体系中，法律的形式、法官的作 用、法院的设置以及诉讼程序等方面也都表现出 了不同的特点。
3 司法机关的设置
4 违宪审查
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
3
过渡页 Transition Page
1 司法权的意义和特点
2 法律体系
3 司法机关的设置
4 违宪审查
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
4
司法权的意义和特点
一、司法权的意义
司法，就其本义而 言就是居中而断，即由 中立的第三方对发生纠 纷的双方进行公正的裁 决。
《政治学原理》
15
司法机关的设置
二、检察机关和司法行政机关
（一）检查机关
司法活动的被动性决定了司法程序的启动必须开始于一个控告。 但是，由于个人力量的限制，在刑事案件中，受害者常常自觉或不自 觉地放弃对犯罪的追诉权，因此国家的介入就成为必要。
1808年，法国第一部刑事诉讼法典颁布，该法典规定检察官有 侦查一切犯罪、向法院提起公诉的权力，标志着近代检察制度的诞生。
当代世界各国在检察机关的设置分为审检合署型和审检分离型两种。 审检合署型是指各级检察机关附设在各级法院内，没有自己独立的组织系统，目前大陆法系国家 居多。 审检分离型是指检察机关独立于法院系统，单独设置，这是当代国家比较普遍采纳的方式。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
法院体系中上诉的终审法院。
最 高法院
这一制度一方面便 于明确各级法院的管辖 权范围；另一方面也是 上诉制度得以实施的基 础。。
主要受理上诉案件，很少或没有案 件的初审权。
中级上诉法院
各国法院审级系统中正式的初审级 法院，负责审理各类民刑案件。
数额较小的民事纠纷和轻微的刑事 犯罪，重大案件向高一级法院移送。 大多不是正式的初审级法院。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
8
法律体系
二、英美法系
英美法系是英国在历史上通过法院办案“遵循先例”和立法等形式，广泛吸收日耳曼习惯法、地方习惯， 以及罗马法、教廷法的思想和原则，逐步形成起来的一套独特的法律体系，也被称为“判例法法系”。其渊源 包括普通法、衡平法和制定法三方面。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
18
司法机关的设置
三、陪审团
陪审制度起源于公元前6世纪的雅典，当时的陪 审法庭是城邦最高的司法机关，负责案件的审理。到 英国是资产阶级革命时期，陪审制度作为司法民主的 重要体现，得到广泛采用。
值得注意的是，陪审制度在现代逐渐式微， 甚至被某些国家所废除。这种由非专业法律人士 参与审判的制度，是当代司法制度中最具争议的 领域之一。
司法过程离不 开多方当事人 的诉讼参与。
多方 参与性
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
6
过渡页 Transition Page
1 司法权的意义和特点
2 法律体系
3 司法机关的设置
4 违宪审查
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》7源自法律体系一、大陆法系
大陆法系是指法国、德国等欧洲大陆国家，在继承奴隶制罗马法的原则和形 式的基础上，形成和发展起来的一种法律体系。
根据机构设置和职权范围的不同，各国的司法行政机关大致可分 为两种类型：
一种是检司分署式，即检察机关设置在法院内部，采用这一模 式的主要是法国、德国等大陆法系国家。
另一种是检司合署式，检察机关设于司法行政机关内部，刑事 检控由司法行政机关负责，其代表是美国和加拿大。
司法行政机关虽不直接介入法院的具体审判活动，但其职权与司法活动相关领域涉及较多，因此对于司法 活动的影响十分广泛。
• 英美法系国家的制定法单行法律、法 规，很少采用法典形式。
Monday, June 03, 2019
大陆法系与 英美法系的
区别
03
04
《政治学原理》
05
诉讼程序方面
• 大陆法系国家一般采用纠问式，又称 职权主义模式。
• 英美法系国家一般采用对抗式，又称
为当事人主义模式。
法院的组织体系