税是《洛美协定》
（3）普遍优惠制下的关税
是发达国家对进口原产于发展中国家的工业制成品、半制
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第九章关税
•第二节 关税类别
•成品和某些初级产品给予降低或取消进口关税待遇的一 种关税优惠，简称普惠制。 ●目的：是促进发展中国家向发达国家出口制成品和半制 成品，以增加发展中国家的外汇收入，加快发展中国家的 工业化进程，提高发展中国家的经济增长率。 ●普惠制的原则 1）普遍性原则2）非歧视原则3）非互惠原则 ●普惠制方案的主要内容：给惠产品范围、关税削减幅度、 受惠国或地区名单、原产地规则、保障措施与有效期（各 给惠国对农产品一般很少给予优惠） ●欧盟普惠制农产品给惠方案将农产品分为四类：最敏感 产品、敏感产品、半敏感产品和非敏感产品
上税栏，对来自不同国家的进口商品，适用不同的税率，
绝大多数国家采用。
（2）依据税则制定权，分为自主税则和协定税则
●自主税则：又称国定税则，指一个国家的立法机关根据
关税自主原则单独制定而不受到对外签订的贸易条约或协
定约束的一种税率。
●协定
税则：指一国与其他国家或地区通过谈判，以贸易条约或
协定的方式确定的关税率。（绝大多数国家采用）（二）
•第二节 关税类别
•对这类补贴，往往要根据其客观效果才能判定是否符合 WTO的规则。 C、不可诉补贴（现在不存在） 包括不具有专向性的补贴、符合特定要求的专向性补贴。 2）反补贴税基本和反倾销税相似，不同点是： A、对微量的标准规定不同 B、对忽略不计的标准规定不同 C、邀请磋商是发起反补贴调查成员方的义务 D、价格承诺的方式有所不同（见P268） （3）报复关税
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第九章关税
•二、关税的双重•作第用一节 关税概述
（一）积极作用
1、对外贸易政策的重要措施
（1）关税设置直接影响国家之间的政治与经济关系。
（2）合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥，
形成相互有利的国际分工。
（3）关税的高低影响经贸集团之间的贸易创造、贸易转
移、市场的统一和资源的流向与配置。
国在贸易上的特权、优惠和豁免同样给予缔约对方，关税
包括在内。最惠国待遇关税税率低于普通关税税率，但高
于特惠关税税率。
（2）特定优惠关税（特惠税）
指给予来自特定国家的进口货物的排他性的优惠关税，其
他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税。
最早起始于宗主国与殖民地之间的贸易往来，典型的是英
帝国特惠关税。二战后，在国际上最有影响的特定优惠关
●目的：一般是在签订友好协定、贸易协定等国际协定或
跳跃的国家之间实施的，增强国家之间的友好贸易往来，
加强经济合作。
●优惠程度：一般是互惠关税，即相互给予对方，也有单
向优惠关税。
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第九章关税
•第二节 关税类别
•●类别
（1）最惠国待遇下的关税
最惠国待遇是指缔约国双方相互间现在和将来所给予第三
加征出口附加关税。
2）外防止外国商品倾销和非法补贴，保持公平竞争、对
歧视和违规进行惩罚和应对国际收支危机等，加征进口附
加关税。
●类别
（1）反倾销税
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第九章关税
•第二节 关税类别
•为了抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收
的一种进口附加税，即在倾销商品进口时除征收进口关税
外，再征收反倾销税。
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第九章关税
•第一节 关税概述
•2、有税商品加权平均法 关税水平=进口关税总额/有税商品进口总值
•3、选择性商品加权平均法 在进行国际间关税比较时使用。 关税水平= 有代表性商品进口关税总额/有代表性商品进口总值
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第九章关税
•第二节 关税类别
•一、按商品流向分类 1、进口关税 2、出口关税 3、过境关税（已经较少） 二、按征税目的分类 1、财政关税（收入关税） 对进口商品征收财政关税时应考虑三个条件 （1）征税的进口货物必须是国内不能生产或无替代品而 必须从国外输入的商品。 （2）征税的进口货物，必须在国内有大量的消费。 （3）关税税率要适中或较低。 2、保护关税（税率比财政关税高，且随着产品的加工程 度递增）
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第九章关税
•第二节 关税类别
•3、惩罚关税或报复关税
•三、按征税待遇分类
1、普通关税（一般关税）
指对与本国没有签订贸易或经济互惠等友好协定的国家原
产的货物征收的非优惠性关税。税率一般由进口国自主制
定，税率较高。
2、优惠关税
指对来自特定国家的进口货物在关税方面给予优惠待遇，
税率低于普通关税。
C
10
•该国关税水平为： •（0.2+0.15+0.1）/3=15%
•（二）加权算术平均法 是以一国各种商品的价值在进口总值中的比重作为权数， 计算关税税率的平均数，具体方法有三种。 1、全部商品加权平均法 以一定时期内，一国进口关税总额除以进口商品总价值得 到的加权算术平均数为关税水平。即： 关税水平=进口关税总额/进口商品总值 弊端：关税税率为0的税目太多，则计算结果数值偏低， 反之则偏高。
计税标准
1、从量税（使用较少）
按货物的计量单位作为课税标准，其表示为每计量单位后
的货币单位。多应用于体积较大而价值较少的初级产品。
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第九章关税
•第三节 关税征收、减免与配 •关税税额=商品进口数量×额从量关税税率
特点（1）计税方法简单（2）保护作用因商品而异（3） 可防止以低价伪报进口的偷逃税（4）税率不能随物价涨 落经常更改（5）对一些新产品、古玩、艺术品等难以制 定从量税税率
•●欧洲经济共同体于1971年7月1日起率先实施普惠制。
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第九章关税
•第二节 关税类别
•四、按常规与临时分类
1、法定关税
指海关税则上列出的进出口商品的关税税目的税率。
2、附加关税（临时）
●含义：指海关对进出口商品除征收科目列表上的关税外，
再加征额外的关税，多发生在进口方面。
●目的：
1）为了维护国内市场供应，防止出现资源性产品短缺，
内的销售价格、按出口国向第三国正常贸易中的出口价格、
结构价格。一般情况下，优先采用第一种方法。
倾销幅度是对正常价值和出口价格进行适当的比较后确定
的。 PPT文•B、损害的确定 有三种情况：进口方生产同类产品的产业受到实质性损害、 进口方生产同类产品的产业受到实质性损害的威胁、进口 方建立生产同类产品的产业受到实质性的阻碍。 对实质性损害的确定应具有明确的证据，并审查以下内容： Ⅰ、进口产品的倾销数量情况。 Ⅱ、进口产品的倾销对国内市场同类产品价格的影响。 Ⅲ、进口产品的倾销对国内同类产品、产业产生的影响。 实质性损害威胁指进口方的有关产业虽尚未受到实质性损 害，但可以明显预见倾销将对相关产业造成实质性损害， 且这种情形非常紧迫。 产业建立阻碍指进口产品的倾销阻碍了新产业的实际建立 过程，而不是阻碍建立一个新产业的设想或计划。
制度》作为商品分类的基础。《协调制度》将商品分为21
类97章。
2、海关税则的种类
（1）依据关税的栏目，分为单式和复式记税则
●单式税则：又称一栏税则，指一个税目只有一个税率，
适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。
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第九章关税
•第三节 关税征收、减免与配
•●复式税则：又称多栏税则额，指一个税目下订有两个或以
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第九章关税
•第二节 关税类别
•C、倾销与损害之间因果关系的认定 进口方主管机构应该审查除进口倾销产品以外的、其他可 能使国内产业受到损害的已知因素，包括： Ⅰ、未以倾销价格出售的进口产品的价格及数量； Ⅱ、需求萎缩或消费模式的改变； Ⅲ、外国与国内生产商之间的竞争与限制性贸易做法； Ⅳ、技术发展、国内产业的出口实绩及生产率等。
•2、从价税
以课税对象的价值量为课税标准的征收方法，税率一般表
现为应税税额占货物价格或价值的百分比。
从价税额=完税价格×进口从价税率
特点（1）税负公平合理（2）征收方法简单（3）有利于
各国关税水平的比较（4）容易普遍实施
从价税率既能比较容易体现立法者的原意，又能适用于所
有商品。
不足：完税价格难于审定。
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第九章关税
•第三节 关税征收、减免与配
•一、关税征收
额
（一）海关税则（关税税则）
●是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税
与免税商品加以系统分类的一览表。包括规章条例及说明、
关税税率表。
●关税税率表包括税号、货物分类目录、税率
1、货物分类
各国海关税则的商品分类方法多以《商品名称及编码协调
2、增加国家财政收入
发达国家比较低，发展中国家比较高。
3、调节进出口贸易结构
（1）对于需要展示保护的产业
（2）对于非必须品或奢侈品
（3）对于本国不能生产但急需的产品
（4）调整贸易差额 PPT文档演模板
第九章关税
•第一节 关税概述
•4、调节生产与市场的供求
•（二）消极影响 1、刺激走私 2、造成被保护产业和企业产生依赖 3、关税结构不合理，保护作用会下降，甚至出现负保护
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第九章关税
•第二节 关税类别
•4）实施反倾销措施的基本程序 A、申请人申请 B、进口方主管机构审查立案 C、反倾销调查，一般情况下，应在1年内结束，最长不 得超过从调查开始之后的18个月
•（2）反补贴税 1）补贴类别：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴 A、禁止性补贴（包括出口补贴和进口替代补贴） ●禁止性出口补贴指法律上或事实上以出口实绩为条件而 给予的补贴。 ●进口替代补贴指以使用国产货物为条件而给予的补贴。 既可以给生产商，也可以直接给使用者或消费者。 B、可诉补贴 P指PT文档那演模板些不是被一律禁止，但又不能自动免于第九质章关税疑的补贴。