二、按征收关税的目的划分 1.保护关税(protective tariff)
以保护本国工业或农业以及科学技术发 展为主要目的而征收的关税 100%以上的保护关税=禁止关税或禁止进口
2.财政关税（revenue duty）
具备条件： (1)征税的进口货物必须是国内不能生产或无代
用品的商品 (2)征税的进口货物在国内必须有大量消费 (3) 税率要适中或较低
具备条件：
三、按征税待遇分类
（一）普通关税
普通税 ——适用于未建交或未签定关税互惠的国
家最惠国税 ——签定最惠国待遇条款的国家，正常关
税对工业制成品的进口征收较高的关税； 对半制成品的进口税率次之；对原料的进 口税率最低甚至免税

（二）优惠关税 1.含义 2.目的 3.优惠程度 4.类别 （1）最惠国待遇下的关税 （2）特定优惠关税 （3）普遍优惠制下的关税
（1）反补贴税
又称为抵消税或补偿税，是对于直接 或间接地接受奖金或补贴的外国商品进 口所征收的一种进口附加税 具备条件： ❖进口商品接受了补贴 ❖进口商品会对进口国生产的同类产品 造成重大损害
（2）反倾销税
对于实行商品倾销的进口商品所征 收的一种进口附加税
正常价格： ❖采用国内价格 ❖采用第三国价格 ❖采用构成价格
对给惠国的保护措施
➢免责条款 当受惠商品进口量增加对本国生产者造 成或即将造成重大损害时，给惠国保留 完全或部分取消关税优惠待遇的权利 ➢预定限额 对给惠商品预先规定限额，超过限额的 进口不享受普惠制待遇
对给惠国的保护措施
➢竞争需要标准
对来自受惠国的某种进口商品，如超过当 年所规定的限额，或超过给惠国该种商品 当年进口总额的 50%，则取消下年度该受 惠国的该种商品的关税优惠待遇
（2）特定优惠关税
•对某个国家或地区进口的全部或部分商品给予优惠的 低关税或免税待遇，主要针对优惠国，互惠或非互惠。
1975年的《洛美协定》。
•特惠税最早开始于宗主国与其殖民地及附属国之间的 贸易。目前仍在起作用的且最有影响的是2000年6月 23日欧盟15国与非洲、加勒比海及太平洋地区77国 （简称非加太集团）签订的《科托努协定》（前身为 《洛美协定》）的特惠税，它是欧共体向参加协定的 非洲、加勒比海和太平洋地区的发展中国家单方面提 供的特惠关税。根据协定，在协定的8年过渡期中，非 加太国家97％的产品可免税进入欧盟市场。
第九章 关税措施
学习目标【P211】 1.了解关税的产生，掌握关税的概念和种类 2.掌握海关税则和协调制度 3.了解关税的影响 重点、难点： 1.关税的种类 2.关税的影响 3.关税的保护程度
第一节 关税概述
一、关税的含义及性质 进出口商品经过一国关境时，由政府
所设置的海关向进出口商征收的税收。 海关、关境、关税属性
（3）普通优惠制（GSP）
发达国家给予发展中国家出口的制成 品和半制成品普遍的、非歧视性的、非 互惠性的一种关税优惠制度
1968年 联合国贸易发展会议
原则：普遍的、非歧视性、非互惠性 【P217】
普惠制的主要内容
❖对受惠国或地区的规定 ❖对受惠产品范围的规定 ❖对受惠产品减税幅度的规定 ❖对给惠国的保护措施规定 ❖对原产地的规定 ❖普惠制的有效期
强制性 性 无偿性 质
预定性
二、关税的主要特点
1、关税是一种间接税 2、税收主体和客体分别是进出口商 和进出口货物 3、可以起到调节一国进出口贸易的 作用 4、是一国对外贸易政策的重要手段
三、关税的作用
（一）关税的积极作用 1、增加财政收入 2、保护本国工农业生产与发展 3、调节国内市场的供求关系，稳定物价 4、调节对外贸易收支差额，保持国际收支 平衡 5、改善国际关系 （二）关税的消极作用
3.惩罚关税或报复关税
惩罚关税
惩罚关税（penalty tariff）是指出口国某商品 违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国 海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该 进口商品征收的一种临时性的进口附加税。这 种特别关税具有惩罚或罚款性质。例如，1988 年日本半导体元件出口商因违反了与美国达成 的自动出口限制协定，被美国征收了100％的 惩罚关税。又如，若某进口商虚报成交价格， 以低价假报进口手续，一经发现，进口国海关 将对该进口商征收特别关税作为罚款。
报复关税
报复关税（retaliatory tariff）是指一国为报复他国 对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的 不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加 税。通常在对方取消不公正待遇时，报复关税也会相 应取消。然而，报复关税也像惩罚关税一样易引起他 国的反报复，最终导致关税战。例如，乌拉圭回合谈 判期间，美国和欧洲联盟就农产品补贴问题发生了激 烈的争执，美国提出一个“零点方案”，要求欧盟十 年内将补贴降为零，否则除了向美国农产品增加补贴 外，还要对欧盟进口商品增收200％的报复关税。欧 盟也不甘示弱，扬言反报复，双方剑拔弩张，若非最 后相互妥协，就差点葬送了这一轮谈判的成果。
四、关税水平 关税水平是指一个国家进口关税的平均税率 （一）简单算术平均法 （二）加权算术平均法 1.全部商品加权平均法 2.有税商品加权平均法 3.选择性商品加权平均法
第二节 关税类别
一、按征税商品的流向 • 1.进口税（import duty） 进口税税率可分为普通税率、最惠国税率、
普惠制税率和特惠税率 • 2.出口税(export duty) • 3.过境税(transit duty) 重商主义时代盛极一时，目前已取消，只 收取少量的印花费、登记费、签证费和统 计费。
➢毕业条款
对一些受惠国家（或地区），或对他们的 某些产品，当其在国际市场上显示出较强 的竞争能力时，取消其享受优惠的资格， 称其为“毕业”
原产地规则
➢原产地标准 ❖完全原产品 ❖非完全原产品——实质性变化 ➢直接运输规则
➢原产地证书
《普遍优惠制原产地证明书（申报与证明联合） 格式A》
四、按常规与临时分类 （一）法定关税 （二）附加关税 1.含义 2.目的 3.进口附加税类别 （1）反补贴税 （2）反倾销税 （3）报复关税