补充：清末新政和预备立宪
一、清末“新政” （1901——1905）
1.背景： 八国联军侵华，民族危机深重 国内出现立宪运动 资产阶级革命运动兴起 清政府面临统治危机
2．目的：对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局， 以维持其专制统治
3．主要措施：
一、清末新政：
3、新政措施： 1）时间：1901年——1905年 2）代表人物： 刘坤一、张之洞、袁世凯 3）改革内容：
二、“预备立宪”（1905-1911年）
二、“预备立宪”（1905-1911年） 一、背景; 1.新政后革命蜂拥，资立宪派的活动 2.“立宪”的日本击败“专制”的俄国
（1904—1905年，日本和俄国发生战争，最终日本战胜俄国。 ）
“预备立宪”目的 遏制发展的革命形势 维护清政府专制统治
二、预备立宪：
（资产阶级彻底与朝廷对立 ）
内阁13名成员中ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ满蒙贵族9人，其中 皇族又占7人。
——皇族内阁
（汉族官僚反对）
新政
(人民反对)
3、影响：
促进了资本主义的发展 没有触及根本的专制制度
——传统政体下的政策创新
清末新政与预备立宪的相同点
①主观目的有反动性：其目的是取悦列强，遏制革命形 势和消除统治危机。
②活动本质的封建落后性：仍未超出“中体西用”范畴
③客观影响的进步性：符合社会发展的趋势和资产阶级 的愿望，有利于中国的近代化。
④实际作用的背离性：清政府努力的结果适得其反，从 直接影响看，这引起人民的反抗和满汉地方之间及资产 阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革 命形势的高涨；从根本影响看，派遣的留学生成为反清 民主革命思想的传播者；编练的新军成为武昌起义的主 力；奖励实业，促进了民族资本主义的发展，不仅为辛 亥革命奠定了经济和阶级基础，而且还从根本上瓦解了 封建经济的基础。
1、领导者： 资产阶级立宪派 2、过程：
1）五大臣出洋考察（载泽、端方等到欧 美、日本考察宪政）——1905
皇位永固、外敌渐轻、内乱可糜 2）宣布“预备仿行宪政”（1906）
——有名无实 3.颁布《钦定宪法大纲》——1908 4.皇族内阁的成立——1911
“大清帝国系朕由祖宗继承之并传至子孙 以垂于无穷”——1908年《钦定宪法大纲》
①教育：废科举、办学堂、派游学 ——近代化知识分子
②政治：改革官制、修订刑律 ③军事：编练新军、开办警政。 ④经济：奖励实业
一、“新政”（1901年--1905）
实质：中体西用，维护专制统治
作用：部分地吸收西方工业文明的成果； 有利于推动中国近代化的发展以 及民族资本主义的发展
结果： 增加捐税，加重人民负担，促使 人民不断反抗,革命形势日益高涨