应急处理：万一发生事故（或故障）有应急处理的程序和 方法，能快速反应，处理故障或将事故消灭在萌芽状态。
抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少 事故造成的损失。
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2、企业应急预案的构成与分类
《生产经营单位生产安全事故应急预 案编制导则》GBT 29639－2013
综合 预案
综合预案
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分类制定预案
预案的内容应在纵和横两条主线的基础上，分类进行编制： （1）纵
• 针对重大危险源的预案；！！！！ • 针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案；！！！ • 针对重点生产部位的预案；！！ • 针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。！
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（2）横 发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾 害（洪水、地震、风暴雷电等）时的应急预案。 ◆上一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础。 ◆应根据导则及单位实际情况，确定预案编制内容。
公司应急预案知识培训
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预案救援培训
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应急救援管理的最新法规、规范
《安全生产法》主席令第13号 《危险化学品安全管理条例》国务院令591号 《生产安全事故应急预案管理办法》总局17号令 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家
安全生产监督管理总局令第40号） 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
2021/3/12
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生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
2021/3/12
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一、应急救援预案编写
1、编制应急预案的意义 2、企业应急预案的构成和分类 3、应急预案的编制过程和步骤 4、应急预案内容 5、应急预案培训与演练 6、应急预案管理
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1、编制应急预案的意义
事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管 理手段，降低事故发生的可能性，或使可能发生的事故控 制在局部，防止事故蔓延。
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3、应急预案编制过程和步骤
应急预案的编制过程按照阶段性目标来考虑， 可分为前期准备、预案编写、预案的评审和发 布实施三个阶段。按照每一阶段的编制工作及 任务，可细分为七个步骤。
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前期准备阶段 预案编写阶段 评审发布实施阶段
成立编写组 危险分析
应急能力与资源评估 分级、分类编制预案
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➢危险辨识和风险评价 危险辨识：识别和描述危险源及其特点的过程，其要素包
括：源、事件、后果、概率 原则：横向到边、纵向到底、不留死角
危险辨识的关键任务： 识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征；
辨识可能出现的事故后果。 危险辨识方法：
材料性质分析：毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以及活性 反应性。
专项预案
危化 专项
防洪 专项
地震 专项
……
预案
预案
预案
现场 预案1
现场 ……
预案2
现场 预案n
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现场处置方案
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◆分级、分类制定预案是建立应急救援体系的必然要求， 主要指系统总目标的预案包含子系统分目标的预案， 而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。
各级目标预案编写提纲一致，具有独立性和完整 性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环的结构。
GBT 29639－2013 《生产安全事故应急演练指南》AQT9007-2011
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安全生产法安全管理条例 评审
生产 经营 单位
编制
事故应急救援预案 成立应急救援组织 准备应急救援器材
定期组织
演练
备案 衔接
无预案或未演练
县级以上人民政府 制定的应急预案
责令限期改正，五万元罚款； 逾期，停产停业，五-十万罚款， 直接负责和其他直接责任人员1-2万罚款
审核和发布实施 预案的演练 预案的变更
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危险目标辨识 脆弱性分析 风险评价
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应急预案的编制步骤
1.编制准备： 2.编写预案： 3.预案评审、发布和实施： 4.适时修订预案：
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应急预案的编制步骤
1.编制准备：
➢ 成立编写小组
•选择预案编制小组成员应考虑如下因素： • 必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力； • 必须具备必要的专业技术知识； • 必须是预案编制过程各相关方的代表； • 各成员必须目标一致、相互合作。 预案编制小组代表可来自以下职能部门： • 安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、 环境、人事以及相关政府部门的代表。
• 建（构）筑物
辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输通道以及生产辅助设施；
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• 生产工艺过程 应辨识和分析物料（毒性、腐蚀性、燃爆特性）的温度、压力、
速度、作业及控制条件以及事故时失控状态； • 生产设备、装置
1、化工设备、装置：高温、高压、低温、腐蚀、震动、关键 部位的备用设备以及控制、操作、检修和失误时的异常情况；
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一、应急救援预案编写 二、应急救援演练 三、抢险与救护 四、事故报告 五、事故调查
八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工 作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。
生产工艺和条件 安全评价和分析方法 重大危险源辨识 利用经验
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危险辨识内容包括以下几个方面：
• 厂址和环境条件
• 厂区平面布置
功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置； 高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布 置；工艺流程布置；建筑物布置；风向、安全距离、卫生 防护距离等；
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应急预案的编制步骤
1.编制准备：
➢ 制订编制计划 ➢ 收集资料： 适用法律、法规和标准；地理、环境、气象资料；
企业概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事故 资料、工艺流程、MSDS、安全评价报告、HSE体系文件和以 前制定的应急救援预案等。 ➢ 初始评估：对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害性 进行初步评估。预案编制小组应 根据所有可能发生事故场景评 价所需资源，主要包括人力、物资和设备。