绪论食品标准与法规
怎样学习《食品标准与法规》
•1、《食品标准与法规》是食品安全的主要专业 基础课之一，共32个学时，是食品安全的吃饭课 •2、学习方式：“课堂理论教学+自学+实践” 各1/3 •3、要带着感情学。
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参考书
J 1.张建新主编，《食品标准与法规》，中国轻工出 版社2008.8
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塑化剂
J 4月，岛内卫生部门例行抽验食品时，在一款“净元益生菌”粉末 中发现，里面含有DEHP（邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯，邻苯二甲 酸二辛酯，酞酸双(2-乙基己基)酯 ），浓度高达600ppm（百万分 之一）。追查发现，DEHP来自昱伸香料公司所供应的起云剂（又 名浑浊剂、乳浊剂、增浊剂 ）内。 昱伸公司供货的公司、农场和商行有近30家，可能制造数十种食 品贩售。岛内食品药品管理机构现已确认，悦氏、“Taiwan yes” 等运动饮料，及“SunKist粒粒柠檬果汁等，共16批饮料、冲泡饮 品含DEHP。
•事例二
•19C美国发明家伊莱·惠特尼——滑膛枪的大量制 造。
“真理的标准只能是社会的实践。”——毛泽东
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J 标准(standard)
为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公 认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效
义
•1意 •食品工业能够持续健康快速发展的根本保障
义
•2意
•政府实施对食品质量安全的管理与监督，确保消费者合法权益的重要依 据
义 •3意 •维护社会和谐和可持续发展的重要保证
义
4
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我国食品法规发展
J 第一阶段（20世纪五六十年代）
《清凉饮食物管理暂行办法》（1953）
J 第二阶段（20世纪七八十年代）
Commission：负责电气工程和电子工程领域，世界上成立最早的国 际性电工标准化机构 J 国际电信联盟（ITU） International Telecommunication Union ：主要职责是完成国际电信联盟有关电信标准化的目标，促使全世界 的电信标准化
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科技部部长徐冠华说：
（2）约束范围广：包括产品的具体特性，生产工艺，生产方法等。 （3）表现形式多样：国家法律，部门条例，政府法令，强制性标准等。
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食品标准的源
J 标准的起源
《现代汉语词典》给“标准”的解释有两种：
J ①衡量事物的准则；
J ②本身合于准则，可供同类事物比较核对的 事物。
•事例一 •秦始皇用政令和律令统一货币、文字等。
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《食品标准与法规》是研 究与食品的生产、加工、贮 运和销售等全过程质量安全 相关的法律法规、标准及市 场准入的一门综合性管理学 科，它涉及食品与农畜产品 生产和流通的全过程，即 “从农田到餐桌”。
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课程意义
•从事食品的生产、加工、贮存及运销等必须遵守的行为准
•意 则
《食品卫生法（试行）》（1982）
J 第三阶段（20世纪90年代至21世纪初）
《食品卫生法》（1995）
J 第四阶段（21世纪初至今）
《食品安全法》（2009）
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J 食品法律法规的定义 食品法律是指与食品相关的法律，属于基本法律以外的 法律。食品安全法，农产品质量安全法，动物防疫法 ……… 食品法规是指与食品相关的行政法规、技术法规和部门 规章。 食品法律法规体系是指以法律或政令形式颁布的，对全 社会有约束力的权威性规定。它既包括法律规范，也包 含以技术规范为基础所形成的各种法规。
益为目的。
J 标准化(standardization) 为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题
制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用
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J 近日，公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一 团伙生产销售食用地沟油案件，一条集掏捞、粗炼、 倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色 产业链浮出水面。抓获柳立国、袁一等32名主要犯罪 嫌疑人。这是公安机关首次全环节破获以地沟油为原 料制售食用油的重大案件。请讨论，根据食品安全法 ，在本案件中，公安机关还需开展哪些工作才能把六 大环节中哪些人员法办？最高可判多少年，为什么？
➢ 三流的企业卖产品 ➢ 二流的企业卖技术 ➢ 一流的企业卖专利 ➢ 超一流的企业卖标准
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企业家说：
J 生产产品卖得是分分钱， J 生产技术卖的是毛毛钱， J 生产专利卖的是块块钱， J 而生产技术标准卖的是串串钱 。
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第一章 绪 论
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食品标准与法规是从事食品生产、营销和贮存以及 食品资源开发与利用必须遵守的行为准则，也是食 品工业持续健康快速发展的根本保障。 无论国际还是国内对食品质量和安全性做出评价和 判定的主要依据就是有关国际组织和各国政府标准 化部门制定的食品标准与法规。
J 2011年3月25日，警方接到线索，重庆吉喜达食品有
限公司用于生产冰糕、雪糕等食品的原料奶粉中涉嫌含 有三聚氰胺。接报后，警方立即成立专案组，第一时间 封存扣押了该公司库房的16.25吨原料奶粉，顺藤摸瓜查 封了储存于重庆外运储运公司仓库内的10.475吨剩余奶 粉。
经采样送检，证实该批原料奶粉含有超标三聚氰胺 。警方查明，该公司于2011年3月16日购进三聚氰胺超 标奶粉16.25吨，因该企业正停产对设备进行检修，该批 次奶粉尚未流向生产及销售环节。
• 食品安全标准的缺失？ • 食品安全法规的缺失？ • 食品安全监管的缺失？ • 食品生产商、经销商的良心丧失？
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食品行业是良心行业
人＋良（良心）＝食 责任重于利益，防范重于补救！ 这是作为食品人的起码准则。 每一个食品从业人员，都应该是具有高度责任感 的人，是对消费者的健康和生命安全负责的人 ！
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2020/12/13
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寄语之一 “食品工业是道德工业。”
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寄语之二
“产品质量的好坏，就是人格品行的好坏。”
——牛根生（原蒙牛集团董事长）
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寄语之三
☺ 食品质量需要标准保证 ☺ 食品安全需要法规保障 所以，我们也可以说:
《食品标准与法规》是食品专业学生的“吃饭课”。
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技术法规
定义：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用 的管理规定在内的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专 门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。
（1）强制性：只有满足技术法规要求的产品方能销售或进、出口。凡 不符合这一标准的产品，不予销售或进出口。意大利菲亚特生产的500型 汽车有一个特点，它的车门是从前往后开的，为了不进口这种汽车，德国 禁止生产和使用车门从前往后开的汽车。法国一度禁止进口含有红霉索的 糖果，这项技术规定实际上是针对英国的，因为英国的糖果在制造过程中 曾普遍用红霉素染料染色。
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标准使世界更安全
全球三大权威标准化组织 J 国际标准化组织（ISO）International Organization for
Standardization：最大、最权威的国际标准化专门机构 J 国际电工委员会（IEC）International Electrotechnical
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☺ 武汉工业学院食品科学与工程学院何东平教授2010 年3月18号对记者讲， “你一定也吃过地沟油” 。 据他估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200300万吨。中国人一年的动、植物油消费总量大约是 2250万吨，也就是说，按照比例，你吃10顿饭，可 能有1顿碰上的就是地沟油
☺ 何东平教授是全国粮油标准化委员会油料和油脂工作 组组长
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食品质量安全现状令人担忧
J 据政府统计1992-1996年，由于农药不规范使用，全国发生农药 等中毒247349例，死亡24612人。专家估计仅占实际发生数据 的1/10。近几年来，蔬菜农药残留量严重超标，养殖猪、牛、羊 、黄鳝、甲鱼违规使用饲料添加剂的事件不断发生，有的甚至已 经接近急性中毒的水平。
对运动员………….
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甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件
J 亚硝酸盐 ４月７日平凉市崆峒区发生牛奶中毒事件，３９名中毒患者被
送往当地两家医院救治，患者以１４岁以下儿童居多。其中，３ 名婴幼儿死亡，均不到２岁，最小的不到两个月。最终该事件确 认为亚硝酸盐特大投毒案件。作为防腐剂而应用在肉质食品里的 亚硝酸盐一直被认为是致癌物，一般腌制品、发酵的食物、咸鱼 、腊肉、熏肉、酸菜等中会存在亚硝酸盐，牛奶中添加亚硝酸盐 是头一次，误食亚硝酸盐后可造成心脏呼吸衰竭，心肌受到创伤 ，形成心肌炎;亚硝酸盐还可引起食管癌、胃癌、肝癌和大肠癌等 。
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牛肉膏
J 合肥工商部门发现市场上有一种“牛肉膏”添
加剂，可以将猪肉加工成“牛肉”。这种牛肉膏不仅 在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公开的秘 密。专家指出，食品添加剂在一定安全剂量内食用， 并无危害，但若违规超量和长期食用，则对人体有危 害，甚至可能致癌。
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三聚氰胺
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•返 回
本课程主要内容包括
J 标准与标准化 J 中国食品安全标准 J 食品标准的制定 J 中国食品法律法规（食品安全法） J 国外食品标准与采用国际标准 J 国际与国外食品法规 J 良好操作规范（GMP） J 危害分析与关键控制点（HACCP） J 食品质量安全市场准入制度和食品生产许可证 J 食品产品认证（无公害，绿色，有机） J 食品风险分析与食物中毒处理 J 进出口食品管理及案例分析