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建立健全制约和监督机制


用得好
可以指挥得法,令行禁止, 造福人民。
被滥用
会滋生腐败,贻害无穷。
政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证
1.才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策; 2.才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误; 3.才能防止滥用权力,防止以权谋私,权钱交易等腐败行为, 保证清正廉洁; 4.才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具 有权威和公信力的政府。
①发挥人民民主对权力的制约和监督。
切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权
②加强法制对权力的制约和监督。
坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济 责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
知识回顾
公民可以通过哪些渠道进行民主监督?
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
我国至今已经制定了有关公民基本权利的法 律、法规1000多件,使宪法规定的公民基本权 利的实现有了具体的法律保障,这也是对政府 行为的规范和制约。
《中华人民共和国公务员法 》规定:
●领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或 者恶劣社会影响的应当引咎辞去领导职务; ●不得贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或 他人谋取私利; ●不得滥用职权,侵犯公民、法人或者其他组织的 合法权益…
作为高级政府官员为什么会出现如此严 重的违法乱纪、滥用权力的现象?
思想根源(内因):长期以来不注重思 想意识改造,法治理念淡薄,个人主义、 享乐主义滋生。
制度根源(外因):缺乏必要有效的制 约和监督机制。
二、如何对政府的权力进行制约和监督?
1.建立健全制约和监督机制(关键)
这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
审审计部门是通过加强对 财计部政预算执行和收支、政 府门投资管理司和法重机点关建司,法设是机项关国的家监行督 使审 目、重点判国、有监金督融守机法构的和机关,通过
控告、检举等。
国有企业行及使税审收判征权管和的检审察权对国家
(2)新闻舆论通过调查、采访,暴 露政府行政过程中存在的问题,引
计监督,机及关时、发国现家问工题作,人员的违法 并依法处行理为。实行监督。
情感态度价值观目标:认识到监督政府对国家发展的重
要性,形成正确的权力观,增强社会责任感,培养积极参与民 主监督的政治素养和能力。
一、为什么要对政府权力进行制约和监督? 1.必要性:
从权力来说…
2.重要性:
从政府来说…
一.为什么要对政府权力进行监督 为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。
权力--双刃剑
最知名的贪官,打黑涉黑,十恶不赦
文强
2010年4月14日,重庆市第五中 级人民法院,以受贿罪,包庇、纵 容黑社会性质组织罪,强奸罪,巨 额财产来源不明罪,判处重庆市司 法局原局长文强死刑,剥夺政治权 利终身,并处没收个人全部财产。7 月7日在重庆被执行死刑。文强是在 重庆打黑风暴中落马的重量级贪官, 民愤极大,伏法当日,民众更是自 发拉横幅庆贺。
(二)如何对政府的权力进行制约和监督? 1.建立健全制约和监督机制(关键)
这个机制,一靠民主,二靠法制。二者缺一不可。
2.建立健全行政监督体系
我国的行政监督体系由哪些组成?
○ 家行人政民机代关表在大它会的是基我础国上的产权生力,机对关它,负国上级
责,受它监督。监督的具体形式是:政 政
人政协是中国共产党领导的 多党合作和政治协商的重要机构. 人民政协主要职能人民是政政协治的协监商督、民
府要国定家期权力向机人关大的报监告督其工作;质询; 府 主监督和参政议政。
监察部门通过加强廉 政监察、执法监察监察、部效门 行政机关 法制部门
○ 能监察,督促政府工作
人员廉洁从政,保证政 令(1)畅社公会民通与可公,以民防通的过监止行督官使监僚督主权义,对 国体和的家形形机式式关是及主提工义出作。批人评员和实建行议监、督申。诉具、
起人们的广泛关注,从而监督政府 的行政。
材料三:
某镇政府修筑公路时,需占用一村民的承包地。在没有与 该村民达成有效补偿协议的情况下,便组织人员将其承包地上的 庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答 复。于是,该村民向县人民法院提出了行政诉讼,将镇政府推上 了被告席。人—民—法—院经过认真的庭审调查,做出判决,责令被告 镇政府对原告——做—出—合—理赔偿。
该你晒财产了
官员为什么要公 开财产?
第四课 我国政府受人民的监督
教学目标
知识目标:了解制约监督政府权力的原因;明确建立健全
制约和监督权力的机制;认识我国的行政监督体系。
能力目标:
1.分析归纳监督政府权力的措施及原因;掌握正确的制约监督 政府的方法 。 2.学会用一分为二的观点看待权力,正确运用权力可以造福社 会,滥用权力可能滋生腐败。
材料四: 社会与公民的监督、司法机关的监督
2011年3月25日,审计署公布了“10省(市)扩大内需投 资项目建设管理和资金—使——用—审—计调查结果”。结果显示,18个 项目建设用多种违规方式,骗取中央投资13915万元。针对上 述违规骗资问题,审计署已依法向相关地区出具审计调查报告, 发出审计意见,并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有 关地区已经正在积极整改。
据报道:从2006年开始,连续六年有委员对此作出 提案。2011年最高层更加多次在公开场合表示,一 定要尽快落实官员财产公示制度。但官员财产公示立 法,都是只闻楼梯响,不见人下楼。
中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良指出:任何一项 好的制度,要想行得通、办得到,一定要有一个配套 措施和一个水到渠成的环境。对于财产申报制度,我 们感到有两个方面的条件是欠缺的:一是要建立起社 会的诚信体系,二是信息统计体系。没有这两个体系 的建立,我想这项制度实行起来是比较难的 。
最精明的贪官叶树养,目标明确,五措并举
叶树养
原广东省韶关公安局局长叶树 养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪, 2010年9月21日被判处死刑缓期二年 执行。他为了实现自己三个2000万 的贪腐目标,实施双赢策略,“五 措并举”,利用职权涉黑护黑,伸 手工程、矿产,司法、用人腐败, 只要能达成目标,无所不用其极, 只要权力所及,全部变现金钱。可 谓多项经营,广种博收。
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