三、制定风险控制措施应遵循的原则
在制定风险控制措施时，应遵守如下原则：
1.安全技术措施等级顺序
（1）直接安全技术措施。保证生产设备本身安全，不出现任 何事故和危害。
（2）间接安全技术措施。第（1）条不成则必须为生产设备 设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最 大限度的预防、控制事故或危害的发生。
（五）检查：不断检查以上四个步骤的实施情况， 对新发现的风险应及时提出对策。
二、风险控制的基本要求
1.能消除或减弱生产过程中生产的危险、危害。 2.处置危险和有害物质，并降低到国家规定的限值 内； 3.预防装置失灵和操作失误产生的危险、危害； 4.能有效的预防重大事故和职业危害的发生； 5.发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救 条件。
2、 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 （1） 物理性危险、有害因素 （2） 化学性危险、有害因素 （3）生物性危害危险、有害因素 （4）心理、生理性危险、有害因素 （5）行为性危险、有害因素 （6）其他危险、有害因素
（二）风险分析和评估：将工程风险事件的发生的可能性和损 失 后果进行定量化，评价其潜在的影响。
它包括的内容是：确定风险事件发生的概率和对项目目标 影响的严重程度，如经济损失量、工期迟延量等；
评价所有风险的潜在影响，得到项目的风险决策变量值， 作为项目决策的重要依据。
风险分析的评估可以采用定性和定量两类方法。定性风险 评价方法有专家打分法、层次分析法等。
E—暴露于危险环境的频繁程度： 人员出现在危险环境中的时间越长，危险性越大。将人员连 续出现在危险环境的情况定为10，将非常罕见出现在危险环境中 定为0.5，而介于两者之间的各种情况分别规定出若干中间值。
C—发生事故的后果：
在所有的工程活动过程中，因各种过失酿成机械设备损坏 和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故，直接经 济损失，泛指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损 坏财产的价值。依据（GB6441-86）规定分数值为1-100，
（3）指示性安全技术措施。第（1）（2）条不成，则须采用 检测报警装置、警示标志等措施，警告提醒作业人员注意，以 便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。
（4）若第（2）（3）条技术措施仍然不能避免事故、危害发 生，则应采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护 用品等措施来预防，减弱危险、危害程度。
风险事件发生的不确定性，是由于外部环境千变万化，也因 为项目本身的复杂性和人们预测能力的局限性。
风险的大小可用风险量表示，
其简化公式是： D=L×E×C
式中： L—发生事故的可能性大小： 当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生概率为0，而必 然发生的事件概率为1。所以人为地将“发生事故可能性小”的 分数定为0.1，而必然要发生的事件分数定为10，介于这两种情 况之间的情况指定为若干个中间值。
2. 根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循ห้องสมุดไป่ตู้的具体原则
（1）消除 （2）预防 （3）减弱 （4）隔绝 （5）连锁 （6）警告
3. 风险控制措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 （1）针对不同项目的特点，通过评价找出的主要危
险、有害因素及其后果，提出对策措施。 （2）风险控制措施应在经济、技术、时间上是可行
D—危险性程度：
根据公式可以计算作业的危险性程度，一般来说，总分在 70以下，认为是低度风险，可采用加强培训、健全规章制度、 强化安全检查等方法进行管理。如果总分在70以上，则是要采 取措施进行整改。
一、风险管理
（一）风险的预测和识别：
风险的预测和识别是指通过一定的方式，系统而全面地识 别出影响建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程， 主要立足于数据收集、分析和预测。风险识别的结果是建立风 险清单。识别的核心工作是“工程风险分解”和“识别工程风 险因素、风险事件及后果”。
的，能够落实和实施的。 （3）不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经
济、技术水平。 4. 风险控制措施应符合国家有关法规、标准及设计规范 的规定。
四、安全风险控制措施的内容
安全风险控制措施的内容主要包括： 1、项目场址及场区平面布局的对策措施； 2、防火、防爆对策措施； 3、电气安全对策措施； 4、机械伤害对策措施； 5、其他安全对策措施（高处坠落、物体打击、 安全 色、安全标志、等方面）； 6、有害因素控制对策措施（粉尘、毒、窒息、 噪声和振动等）； 7、安全管理对策措施。
定量风险评价方法有，敏感性分析、盈亏平衡分析、决策 树、随机网络等 。
（三）风险控制对策的规划：对不同的风险事件选 择最适宜的风险对策，从而形成最佳的风险对策组合。 风险回避、损失控制、风险自留和风险转移等。
（四）实施决策：根据建设工程的自身特点，从整 体上考虑风险管理的思路和步骤，从而制定一个与建设 工程总体目标相一致的风险管理原则。
现代安全管理方法
一、危险源的分类与识别
（一）、监理工程师必须重视危险源 危险源是指导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破 坏或这些情况组合的危险和有害因素。监理工程师必须给予高 度重视,并认真进行识别与控制。 ⒈监理工程师应了解交通建设工程施工过程中危险源的识 别和评价方法； ⒉监理工程师应增加控制危险源的对策方面的知识积累； ⒊监理工程师应了解采用现有知识和技术对危险源综合控 制对策进行决策的原则； ⒋监督组合对策、决策实施过程是否有效并持续改进。
（二）几个基本概念 1.安全和危险 2.危险、有害因素 3.事故 4.损失 5.风险 6.安全风险 7.安全系统工程
（三）危险源的分类
危险源的分类方法有多种。 1、 按诱发危险、有害因素失控的条件分类-- --危险、有
害物质和能量失控主要体现在人的不安全行为、物的不安全 状态和管理缺陷等三个方面。
风险控制理论
由于工程建设项目的特点，决定了项目实施 过程中存在着大量的不确定因素，这些因素无 疑会给项目的目标实现带来影响。
其中有些影响甚至是灾难性的，工程项目 的风险就是指那些在项目实施过程中可能出现 的灾难性事件或不满意的结果。
任何风险都包括两个基本要素： 一是风险因素发生的不确定性； 二是风险发生带来的损失。