第七章国际服务贸易壁垒
8
2、限制人员的国际流动所形成的障碍。 3、技术标准。 4、职业资格的相互承认过程中形成的障碍。 5、政府补贴和优惠形成的障碍和歧视性的政府 采购。 6、知识产权保护形成的障碍。
7、其他对外国供应商的歧视性限制。例如,外 国服务经营商承受更重的经营税负或更繁杂的手 续;制定各种规章,限制资金、技术、信息的国 际流动;限制甚至禁止外国服务经营商使用本国 的现有资源等。
根据世界贸易组织的划分,可以归纳为两大类: 影响市场准入的措施和影响国民待遇的措施 影响市场准入的措施。是指那些限制或禁止外国 企业进入国内市场,从而抑制市场竞争的措施。 影响国民待遇的措施。是指有利于本国企业但歧 视外国企业的措施,包括两大类:一类为国内生产 者提供成本优势,如政府补贴当地生产者;一类是 增加外国生产者进入本国市场的成本,以加剧其 竞争劣势,如拒绝外国航空公司使用本国航班订 票系统或收取高昂使用费。
4
二、服务贸易壁垒与货物
贸易壁垒的主要不同
最后,还有一个重要的不 同在于对政府收入的影响存在 差异。 总之,以规章制度为主要 形式的服务贸易壁垒比货物贸 易壁垒具有更隐蔽、更合理的 外衣,这就决定了服务贸易自 由化对比货物贸易自由化的更 大的艰巨性和复杂性。
5
三、服务贸易壁垒的主要种类
第七章
国际服务贸易壁垒
1
一 、 国 际 服 务 贸 易
壁垒的概念
国际服务贸易壁垒是
2
指一国政府对外国服务提 供者提供和销售服务所设 置的有障碍作用的政策措 施,即直接或间接使外国服 务提供者增加提供或销售 成本的政策措施。
设置国际服务贸易壁垒的目的
一是在于扶植本国服务部门,增强其竞争力 二是旨在抵御外国服务进入,削弱外国服务 的竞争力,保护本国服务市场
7
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
⑵ 所有权和对设立企业控制的限制,如强制与 本国投资者合资、限制外国董事人数、政府指派 董事、要求某些决策由政府批准、限制外国股东 权力、强制于特定时期内(如15年)把一些权利 转让给当地。 ⑶ 经营限制,如效益要求、当地成分要求、 劳动力与资本及原材料进口限制、经营许可、 特许权使用费上限、资本和利润汇回限制等。
6
在现实中,服务贸易壁垒具有多种不同的形式, 都可以达到限制国外产品和要素市场进入的目的。 1、限制外国投资所形成的障碍。UNCTAD联合
国贸易和发展会议(简称贸发会议,英文是United Nations Conference on Trade and Development)
(1996)把 直接投资(FDI)壁垒分为三大类: ⑴ 市场准入限制,如禁止或限制外国企业在 某些部门进行投资、规定严格的审批制度、要 求外国提供者采取特定法律形式,规定最小资 本、要求续资、限制地域范围或征收准入税, 以及其他过于严格或缺乏透明度的市场准入条 件,都构成市场准入壁垒。
9
上述服务贸易壁垒的分类较为零散,不 便于理论分析,重新调整之后的分类
1.产品移动壁垒(数量限制、当地成分要求、补贴 、国家垄断、政府采购、歧视性技术标准、税收制 度与落后的知识产权保护体系等) 2.资本移动壁垒(外汇管制、浮动汇率和对投资收 益汇出的限制等) 3.人员移动壁垒(移民限制、繁琐的出入境手续) 4.信息移动壁垒(技术标准、网络进入、价格与设 备的供应、数据处理及复制、储存、使用和传送、 补贴、税收与外汇控制和政府产业控制政策等) 5.开业权壁垒。又称生产者创业壁垒(资格限制、 股权限制、经营业务限制、许可证制度)
二、服务贸易壁垒与货物贸易壁垒的主
要不同
首先,最根本的区别在于管制形式的不同。 服务贸易壁垒主要表现为则是限制性的法律和行 政规章,海关只能对物化部分的服务贸易采用传 统的关税及过境监管方式。 其次,服务贸易壁垒往往具有“合理性”外衣。 依据自然垄断、信息不对称和经济外部性,政府 实施对服务业的干预具有充分的合理性。 再次,贸易壁垒发挥作用的位置和涵盖的范围 均不同。货物贸易壁垒往往设置在国(关)境上, 只 针对最终产品的出入境进行管制,而服务贸易壁 垒涵盖的范围要宽广得多。