水库最大泄量过程的确定
1 以水库汛限水位为初始起调水位； 2 以水库校核洪水为水库入库流量过程； 3 按水库调度原则进行水库调洪演算，确
定最大泄流过程。
城市暴雨积水与内洪的计算范围确定
1 城市暴雨积水分析的计算范围应包括主城区以外对 洪水分析有影响的汇流区域。
2 计算范围应根据实际水系、地形等情况，选择城区 所在的相对完整的水系范围。
2 为便于洪水风险图的使用，在上述标准风险图的基 础上，各地可根据实际情况将高程基准转换为工作中 常用的当地基准。
制图和成果要求
风险图命名规则
洪水风险图名称放在图框内，图名按照流域水系名 称+风险图类型（防洪（潮）保护区、洪泛区或滩区、 蓄滞洪区、城市、水库等）+洪水等级+洪水风险信息 种类（如最大淹没水深图、淹没历时图等）命名（例 如长江流域荆江大堤保护区100年一遇洪水沙市决口最 大水深分布图）。
3 对于选取水力学法开展洪水分析的城市，若城区所 在水系范围较大，城区所在水系的上游地区可以选择水 文学法进行产汇流计算，获取洪水过程，作为城区暴雨 积水与内洪分析的上游边界条件。
城市暴雨积水分析的设计暴雨选择
1 目前设计暴雨有两套标准：水利部门标准和 城建部门标准
2 水利部门标准更适合于农业地区 3 建议采用城建部门标准
2 总体技术规定
2 总体技术规定
风险要素 —— 致灾因子及其表现
1 淹没范围 2 淹没水深及其空间分布 3 淹没历时及其空间分布 4 洪水流速及其空间分布 5 洪水前锋到达时间及其空间分布
必须表现的风险要素：淹没范围 淹没水深及其分布
2 总体技术规定
洪水风险图编制工作流程
2 总体技术规定-防洪区划分与洪水风险图分类
水库下游影响范围的确定
1 首先确定溃坝洪水计算的下边界，如大水体 （海、湖或下游水库）、下游干流河道（水库位于 支流时）或溃坝洪水流量小于下游防洪标准之处 （可用经验公式粗估下游沿程流量，当该流量小于 下游河道防洪标准时，则为下游边界）；
2 然后根据坝高2/3处的高程至下游边界水位高 程，按线性递减方法，确定沿程高程，沿相应高程 的包络线即为溃坝洪水和最大泄量洪水的计算范 围。
制图和成果要求
风险空间信息着色要求
编号 1 2 3
4
5
图层名称 淹没范围 淹没水深 洪水流速
到达时间
淹没历时
所用色系 绿色 蓝色 橙色
红色->橙->黄->蓝
紫色
说明 依据《导则》
参考《中华人民共和国突发事件应 对法》中“预警分级”的规定
制图和成果要求——风险要素分级
洪水频率：5年、10年、20年、50年、100年、200 年和500年一遇等
封闭区域
流量过程或分洪总量
DEM数据
最高水位
洪水分析—— 同频率概念
对于有两条以上河流流经的保护区，取标准 最低的河道的防洪标准为设计洪水第一级计算方 案，其他河道取同频率设计洪水参与计算。随后 逐级增加洪水量级进行方案设计，直至达到设计 洪水上限。
河流A
Ka
防洪保护区
Kc
河流B Kb
河流C
多洪源保护区示意图
水深：＜0.5m，0.5～1.0m，1.0～1.5m，1.5～ 2.5m，2.5～5m和＞5m确定
淹没历时：<12h，12～24h，1～2d，2～4d，4～ 10d和>10d确定
流速：<0.5m/s，0.5～1.0m/s，1.0～2.0m/s和 >2.0m/s确定
到达时间：<3h，3～6h，6～12h，12～24h，24～ 48h，>48h
6 制图和成果要求
制图和成果要求
成果要求
1 洪水风险图成果内容包括风险图编制报告、风险 图、附表等 2 风险图编制报告需明确说明所用基本数据资料的来 源、可靠性；清楚论述计算方法的选择依据、模型概 化的基本假定，可靠性、计算过程及结果；准确描述 洪水来源、组合情况、洪水分析初始条件和边界条 件、洪水影响等
制图和成果要求 例：淹没范围着色要求
5年一遇 10年一遇 20年一遇 50年一遇 100年一遇
制图和成果要求
纸
（图名）
质
洪
（说明文字
水
或表格）
（指北箭 头）
风
险
图 图 面
（图形区 域）
布
局
（说明文字
格
式
或表格）
比例尺
图例
1：x000
（制图单位） （发行单位） （发行日期）
附件
附件一：洪水分析方法 附件二：洪水风险图成图技术要求 附件三：灾情统计与损失评估
防洪区
蓄滞洪区
蓄 滞 洪 区 风 险 图
防洪保护区
防
洪
保
护
城
区
市
风
风
险
险
图
图
洪泛区
洪
泛
水 库 风 险
区 风 险 图
图
2 总体技术规定
2.4 洪水风险分析的一般性规定 2.4.1 洪水风险图制作采用同频率概念，各级设计洪水都
是不受人为和上下游分洪干扰的同频率设计洪水 2.4.2 洪水分析主要针对设计标准以内设计洪水与超标准
1总则
目的 —— 规范和统一洪水风险图编制的技术标准 和技术方法
依据 —— 《洪水风险图编制导则》 适用范围 —— 编制表现洪水致灾因子特征的基本
风险图 基本要求 —— 科学、客观、合理、实用
基本风险图与专题风险图
基本风险图：表现洪水基本物理特征的及其空间 分布的风险图
专题风险图：在基本风险图的基础上，融入社会经 济及风险管理信息的风险图，例如避 难图、土地开发与利用控制图、损失 分布图、保险费率图等
谢谢！
设计洪水 2.4.3 洪水分析方案根据编制对象和洪水风险图类型特点
分别确定 2.4.4 根据洪水计算得到的淹没范围、淹没水深、淹没历
时等要素，结合淹没区社会经济情况，综合分析评估洪水影 响程度。条件具备且有必要时，亦可进行洪水损失评估
3 基本资料收集与分析
3 基本资料收集与分析
资料收集
基
本
可靠性、合理性与一致性检查
洪水分析 —— 率定与验证
选择实际洪水资料进行模型参数率定后，应选 择至少两场其他实际洪水资料进行模型验证
缺乏实测洪水资料的河道或区域，可参考采用 其他类似河流或区域率定合格的参数，待该河 流或区域有实测洪水资料后，对相关参数进行 补充率定。
洪水影响分析
洪水影响统计分析的指标主要包括淹没区和各等 级水深范围内的人口、GDP、耕地面积、交通干线 （省级以上公路、铁路）里程等。统计基本单元 为不同级别（县、乡镇等）的行政区域。
基础资料条件具备且确有必要时，可针对各量级 洪水进行淹没区洪水损失评估。
5 几个常见问题
堤防溃口及溃口流量的确定
溃口尺度
调查历史溃口情况，咨询专家，合理确定溃口宽 度
溃口深度一般选取溃至堤防两侧地面较高者
溃口过程
- 瞬间完成 - 在一定时间内（例如1小时）均匀扩展至最终尺度
溃口流量
采用侧堰水流公式计算
制图和成果要求
洪水风险图信息和数据
1 洪水风险图信息应包含基础底图信息、防洪工程信 息、防洪非工程信息、风险要素信息、社会经济信息 和延伸信息 2 风险图数据分为基础底图信息数据、防洪工程信息 数据、防洪非工程信息数据、风险要素数据、延伸信 息数据
制图和成果要求
风险图数据交换格式
1 图形数据统一采用国家1980年西安坐标系、高斯克吕格投影；图形数据中的高程统一采用1985年黄海 高程基准；图形数据交换格式应以常用交换数据类型 *.shp格式提供。
要
必要时进行水文资料修正
求
整编资料的审查
3 基本资料收集与分析
基本资料类别
自然地理 水文及洪水资料 社会经济资料 工程及调度资料 洪涝灾害资料
3 基本资料收集与分析
基础工作底图的加工处理 • 将具有空间特性的水文、工程设施、洪水灾害信 息矢量化，应将这些信息图层与基础电子地图转换 成统一的文件格式、坐标系和高程。 • 对于不能获取规定比例尺的基础电子地图数据 的，可以通过加工纸图获得，纸图的加工与处理应 遵照国家规范进行。
3 基本资料收集与分析
各类洪水风险区域工作底图最小比例尺要求
洪水风险区域类型
工作底图最小比例尺
防500,00
蓄滞洪区
1:10,000
城市
1:10,000
水库库区
1:10,000
水库下游影响区
1:50,000
4 洪水分析与洪水影响分析
洪水分析 —— 流程
水文资料 实测或设计洪水过程 溃决或分洪口门数据
全国洪水风险图编制培训与研讨会
洪水风险图编制技术细则
要点介绍
2009年12月10日
目 录 1总则 2 总体技术规定 3 基本资料收集与分析 4 洪水分析与洪水影响分析 5 江河湖泊洪水风险分析 6 蓄滞洪区洪水风险分析 7 水库洪水风险分析 8 城市洪水风险分析 9 制图和成果要求 附件
1总 则
- 目的 - 依据 - 适用范围 - 基本要求
地形数据：断面或网格 土地利用特征：糙率
区域内线状工程设施 渠道、泵站等
洪水分析模拟
水力学法、水文学法、实际水灾法
淹没范围、水深（水深、流速过程）等
洪水分析 —— 河道
河道洪水分析
最高水位面
最高水位线
洪水分析 —— 河道分洪流量过程
封闭区域
开敞区域
分洪口
分洪口
分洪流量过程计算
洪水分析 —— 水量平衡法