奶牛标准化规模养殖场建设项目（改扩建）实施方案一、项目摘要〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 （一）建设目标〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 （二）建设内容〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2 （三）建设期和进度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2 （四）投资估算及资金筹措〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3 （五）财政资金使用计划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3 （六）主要技术经济指标〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4 （七）社会效益及生态效益〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6 （八）该项目实施方案编制依据 (7)二、项目建设的背景与编制依据 (8)1、优质奶源短缺已经成为制约奶业快速发展的瓶颈〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃82、云南奶业发展空间巨大 (8)3、项目建设区位状况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃94、项目建设具有的条件〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃95、建设目标〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃106、编制依据〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11三、建设方案及技术措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 （一）项目建设布局〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 （二）建设内容及规模〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 （三）有关技术措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 （四）主要设备选型〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃20 四、投资估算和资金筹措〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃21 （一）编制依据〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃21 （二）总投资概算〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃22 （三）资金筹措〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃24 （四）财政资金使用计划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃24 五、建设期限和实施进度安排〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃25 （一）建设期限〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃25 （二）实施进度计划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃25 （三）建设进度计划表〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃26 六、环保和节能减排〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃26 （一）规划布局〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃26 （二）环境保护与治理措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃27 七、项目组织管理与运行〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃30（一）管理机构与职能分工〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃30 （二）管理方案或措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃31 （三）项目建成后的运行管理〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃32 八、效益分析与风险评价〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃33 （一）财务评价依据〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃33 （二）原材料消耗〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃33 （三）生产成本〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃33 （四）营业收入、营业税金及附加估算〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃34 （五）盈利能力分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃34 （六）不确定性分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃34 （七）财务评价结论〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃36 （八）社会效益分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃37 （九）生态效益分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃37 九、招标方案〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃38 （一）项目招投标范围及招标组织形式〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃38 （二）投标、开标、评标和中标程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃38 （三）评标委员会的人员组成和资格要求〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃39 （四）招标内容及申请人资格要求〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃40 十、附录（一）附图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃42 附件：一、项目摘要项目名称：某奶牛标准化规模养殖场建设项目项目建设单位：某奶牛标准化规模养殖场项目主管单位：某县发展改革和经济贸易局项目建设地点：某县晋城镇南山村委会段民村法人代表：建设年限：一年（2014年6月-2015年5月）建设方案12 000年前奶牛和牛奶就与人类相伴，1493年随哥伦布搭乘轮船达到了美洲新大陆，800年前蒙古铁骑携带奶酪实现了征服世界的梦想，1856年巴士消毒技术的出现使牛奶走进了千家万户。
今天牛奶以其丰富的营养、细水长流的温柔呵护成为人们生活水平的象征。
中共中央前总书记胡锦涛提出，牛奶本身就是温饱之后小康来临时的健康食品，不仅小孩要喝，老人要喝，最重要的是中小学生都要喝上牛奶，以提高整个中华民族的身体素质。
前国家总理温家宝说“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都喝上一斤奶”。
2007年国务院31号文件《国务院关于促进奶业健康发展的意见》明确提出“奶业是农业现代化的标志。
我国奶业持续健康发展，是优化农业结构，建设现代农业的需要；是促进产业进步，增加农民收入的需要；是改善居民膳食结构，增强国民体质的需要”。
某具有悠久的奶牛养殖历史，具有丰富的奶畜资源。
某大力发展奶牛业，到2006年末全县有奶牛养殖户912户，存栏奶牛7275头，产奶牛5506头，日产鲜奶55.2吨，占供昆明总奶的30%以上，总产值达8100万元。
全县推广种植牧草25000余亩，生产奶牛青贮饲料14000余吨。
建成多个奶牛合作社。
某县目前已形成了以合作社为主的饲养格局，牛奶产量得到明显提高。
初步形成了种草养牛，草畜配套，养份循环利用的生态养牛格局，提高了牛奶质量；初步建成了奶牛信息技术服务平台，提高了服务质量，促进了农民增收致富。
（一）建设目标奶牛场经改扩建后，规划布局更加合理，设施设备得以完善，饲养工艺进一步优化，奶牛舒适度明显提高。
实现机械化集中挤奶，粪污实行无害化处理，奶牛养殖档案健全，结核、布鲁氏菌病等传染性疾病进得到净化和有效控制。
通过项目的实施，将原有的分户饲养模式改变为统一生产管理的规模化奶牛场，奶牛按生理期分群饲养，饲草饲料统一存放、加工、调配，粪污集中处理、利用，奶牛饲养条件、舒适度、产奶量得到显著提高，生鲜奶质量安全得到有效保障；项目区产业结构得到优化，产值、利润、税收及人均收入明显提高，促进当地奶牛产业的持续健康发展。
（二）建设内容1. 牛舍及内部设施：新建大通铺式泌乳牛舍2560 m2，干奶牛舍540 m2，隔离式哺乳犊牛舍180 m2。
断奶犊牛、后备牛和隔离牛舍饲养在2009年建成的对应牛舍内。
2. 水电路基础设施：道路硬化1 000 m2。
3. 粪污处理设施：建设堆粪池600 m3、粪污三级沉降池1700 m3、排污沟650 m。
4. 防疫及附属设施：建设车辆消毒池20 m2、人员消毒更衣室及值班室40 m2，牛奶分析室及办公用房80 m2。
5. 饲草饲料基地及贮存、加工设施：建设优质高产饲料基地150亩，新建青贮池700 m3，干草棚、精饲料仓库3000m2。
6. 挤奶厅：建设挤奶厅及辅助用房220 m2，待挤厅120 m2。
7. 仪器设备购臵：自动雾化加湿消毒仪1套、青贮切草机1台、谷物粉碎机1台、制冷罐1个、运输罐1个、鲜奶运输车1辆、挤奶设备1套。
（三）建设期和进度项目建设期限1年，即2014年6月-2015年5月（不含前期工作），各项工作独立完成，但在时间安排上互有交叉。
2014年6月-2014年10月：牛舍及附属设施施工2014年11月-2014年12月：防疫及辅助设施施工、饲料基地、贮存加工设施建设2015年1月—2015年2月：粪污处理设施2015年3月：设备采购及安装调试2015年4月：转入奶牛饲养，试营运2015年5月：项目竣工验收（四）投资估算及资金筹措1. 总投资构成及比例根据项目建设的具体内容，共需投资343万元，其中：牛舍及内部设施投资132.6万元，占总投资的38. 66%；道路硬化投资20.00万元、占总投资的5.85%，粪污处理设施建设投资69.5万元，占总投资的20.26%；防疫及附属设施投资7.40万元，占总投资的2.16%；饲草饲料基地及贮存、加工用房投资57.5万元，占总投资的16.76%；挤奶厅和待挤厅投资18万元，占总投资的5.25%；设备投资38万元、占总投资的11.06%。