• 2. 土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地 利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和 有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
• 3. 征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地 拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、 范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合 保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求 进行分析论证。
设计工作是基本建设和技术改造的一个重要环节。
•
基本建设是指工厂的新建，扩建和改建。技术改
造是指用先进技术和设备对老厂进行改造。
•
工厂设计的任务是按期提供质量优良的设计文件，
使得工厂建设或技术改造得以顺利地进行，并为投入
生产创造有利条件。
•
•
设计的全过程包括前期准备、设计、施工驻厂，
参加试运转和试生产。
• 2. 社会适应性分析。分析拟建项目能否为当 地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项 目与当地社会环境的相互适应性。
• 3. 社会风险及对策分析。针对项目建设所涉 及的各种社会因素进行社会风险分析，提出 协调项目与当地社会关系、规避社会风险、 促进项目顺利实施的措施方案。
第五节 厂址选择
• 厂址选择是否合理直接影响到建厂速度、 建设投资、产品成本、生产发展和经营管理 等各个方面，所以厂址选择是工业建设前期 工作的重要环节，也是一项政策性和科学性 很强的综合性工作。
第二节 环境影响评价
•
依据《环境影响评价法》，环境影响评
价是指对规划和建设项目实施后可能造成的
环境影响进行分析、预测和评估，提出预防
或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行
跟踪监测的方法与制度。环境影响评价在项
目的可行性研究阶段进行。环境评价报告是
项目申请报告的重要参考依据之一。
• 建设对环境有影响的项目，不论投 资主体、资金来源、项目性质和投资规 模，应当依照《环境影响评价法》和 《建设项目环境保护管理条例》的规定， 进行环境影响评价，并向有审批权的环 境保护行政主管部门报批环境影响评价 文件。
• 对环境可能造成重大影响的建设项目，其环 境影响评价文件由国家环境保护总局审批。 对环境可能造成轻度影响的建设项目，其环 境影响评价文件由省级环境保护行政主管部 门审批。
第三节 可行性研究
• 一、可行性研究的作用
•
为了防止和减少投资失误、保证投资效
益，企业在进行自主决策时，应编制可行性
研究报告，对项目的市场前景、经济效益、
2．设计工作的重要性：
• 工程项目的好坏首先取决于设计。 设计工作要做到技术先进、经济合理、 安全适用。要使得工厂在建成或改造后 不但产品质量优异、产品市场广阔，而 且原材料、燃料消耗少，劳动生产率高， 成本低，投资回收期短，投资效益高， 对环境的影响小。
• 3．工厂设计的各种专业：
• 工厂设计由各种专业人员共同完成， 包括原料、工艺、总图、运输、电气、 动力、土建、卫生工程和技术经济等专 业。
• 要求
• 编写项目申请报告时，应根据政府公共管 理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、 征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面 进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进 行核准提供依据。
• 至于项目的市场前景、经济效益、资金来 源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报 告中进行详细分析和论证。
一、项目申请报告的内容
• 按照“项目申请报告通用文本”规定，包括 如下章节内容：
• 第一章 申报单位及项目概况 • 1. 项目申报单位概况。包括项目申报单位的
主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、 主要投资项目、现有生产能力等内容。 • 2. 项目概况。包括拟建项目的建设背景、建 设地点、主要建设内容和规模、产品和工程 技术方案、主要设备选型和配套工程、投资 规模和资金筹措方案等内容。
• 4. 地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目 和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的 地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险， 提出防御的对策和措施。
• 5. 特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自 然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响， 并提出保护措施。
• 第七章 经济影响分析
• 首先由建设单位或工业企业编制环 境影响评价报告、安全与评价报告、可 行性研究报告，而后编制项目申请报告， 报经政府审批或核准或备案。本阶段还 要完成对选定的厂区和矿区进行工程地 质、水文地质的勘查和地形的测量。要 收集与设计有关的基础资料并取得与设 计有关的各种协议书和证明文件。
• 在完成准备工作的基础上，即可开 展设计工作。设计人员要到生产和建厂 现场调查研究，完成设计，按期提交设 计说明书和图纸，以满足订货和施工的 要求。
• 第三章 资源开发及综合利用分析 • 1. 资源开发方案。 • 2. 资源利用方案。 • 3. 资源节约措施。
• 第四章 节能方案分析
• 1. 用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家 和地方的合理用能标准及节能设计规范。
• 2. 能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源 供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根 据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进 水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要 求。
• （二）施工阶段
• 包括内容：1．建设准备；2．组织施工。
•
施工图设计完成后才能施工，设计人员
驻到现场，介绍设计内容和意图，协助筹建
部门和施工部门协调处理与设计有关的问题，
发现和修正设计方面存在的不足与错误。施
工结束后参加试运转、试生产并总结设计中
的经验和教训。
• （三）竣工投产阶段
• 包括内容：1．生产准备；2．竣工验收 和交付使用。
开课说明：
• 通过本课程的学习，了解工厂建设 的程序和前期工作；了解工厂总平面布 置的基本要求及方法；比较系统地掌握 工艺设计的基本知识：工艺流程的选择 及工艺设计、工艺设备的选型和布置的 原则和方法；了解工厂设计所需的其它 专业知识（土建、电气、技术经济等）。
绪论
• 1．工厂设计工作的任务：
•
• 第二章 发展规划、产业政策和行业准入 分析
• 1. 发展规划分析。拟建项目是否符合有关的 国民经济和社会发展总体规划、专项规划、 区域规划等要求，项目目标与规划内容是否 衔接和协调。
• 2. 产业政策分析。拟建项目是否符合有关产 业政策的要求。
• 3. 行业准入分析。项目建设单位和拟建项目 是否符合相关行业准入标准的规定。
• 4．工艺专业的主要任务：
• 工艺专ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ是主体专业。
• 它的主要任务是确定工艺流程、进 行工艺设备的选型和布置和向其它专业 提供设计依据和要求。
第一章 基本建设程序和前期工作
第一节 基本建设程序 • 为了使建设项目按其基本规律有序
地进行，制订了一套必须遵循的基本建 设和技术改造程序，规定了顺序完成的 各项工作。
• 3. 节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化 用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主 要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
• 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置 分析
• 1. 项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面 积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目 选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文 物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设 施等。
第四节 项目申请报告
• 作用
• 项目申请报告，是企业投资建设应 报政府核准的项目时，为获得项目核准 机关对拟建项目的行政许可，按核准要 求报送的项目论证报告。
• 内容
• 项目申请报告应重点阐述项目的外部性、 公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发 利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保 障公众利益、防止出现垄断等内容。
• 3. 承担环境影响评价工作的单位，应 根据建设单位的要求，按照项目的具体 情况、建设地点和环境状况以及建设项 目对环境的危害程度等写出评价大纲， 在与建设单位正式签订合同前，经负责 审批的环保部门审查同意后，方能开展 评价工作，并对评价结论负责。
二、环境影响评价工作的审批
• 由国务院投资主管部门核准或审批的建设项 目，或由国务院投资主管部门核报国务院核 准或审批的建设项目，其环境影响评价文件 原则上由国家环境保护总局审批；
二、可行性研究的内容
• 1. 项目总论。 • 2. 项目背景和发展概况。 • 3. 需求预测和拟建规模。 • 4. 资源、原材料、燃料及公用设施情况。 • 5. 建厂条件和厂址方案。 • 6. 设计方案。 • 7. 环境保护与劳动安全。 • 8. 企业组织、劳动定员及人员培训计划。
• 9. 工程实施进度建议。 • 10. 投资估算和资金筹措。 • 11. 经济效果、社会效果评价。 • 12. 项目可行性研究结论与建议。 • 13. 附件 。 • 14. 附图及附表。
• 第六章 环境和生态影响分析
• 1. 环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、 现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
• 2. 生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量 情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和 影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
• 3. 生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持 的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治 理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论 证。
• 实行审批制的建设项目，建设单位应当 在报送可行性研究报告前完成环境影响评价 文件报批手续；
• 实行核准制的建设项目，建设单位应当 在提交项目申请报告前完成环境影响评价文 件报批手续；
• 实行备案制的建设项目，建设单位应当 在办理备案手续后和项目开工前完成环境影 响评价文件报批手续。
一、环境影响评价工作的程序
• 4. 宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有 重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国 家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影 响，提出维护经济安全的措施。