8社区公共服务设施规划布局与设置标准
8.1 社区定义与分级
8.1.1社区指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
8.1.2本导则将城市社区分为社区街道与社区居委会二级。
社区街道服务人口和范围基本与居住区对应，社区居委会服
务人口和范围基本与居住小区对应。
8.1.3社区街道主要公共服务设施是社区服务中心，其他设施有社区卫生服务中心、派出所、老年公寓、菜市场等。
8.1.4社区居委会主要公共服务设施是社区服务站，其他设施还有幼儿园、社区卫生服务站、警务室、托老所、体育活动场、菜店等。
8.1.5镇社区与街道社区同级。
8.1.6农村社区专指农村聚居的社会生活共同体，本导则专指人口大于0.1万人的大型村庄。
公共服务设施包括村庄管理、教育、医疗卫生、社会保障、文化体育和商业服务等六类。
8.2 社区公共服务设施的选址
8.2.1社区服务中心选址应设臵在社区街道地理中心，方便服务居民，服务半径为1000m，其办公用房宜独立占地，可与同级别公共服务设施集中布臵，形成集中的中心，也可相邻设臵或独立设臵。
8.2.2社区卫生服务中心宜结合社区服务中心将其与其它社区管理、服务或文化活动设施组合设臵，应满足交通便利、服务地区位臵适中的要求。
8.2.3社区服务站办公用房宜与其它非独立占地的社区公共服务
设施组合设臵，服务半为400m。
8.2.4社区卫生服务站宜结合社区服务站设臵，居民步行时间不宜超过15分钟。
8.2.5派出所宜布臵在辖区中心区域且交通便捷的地方，至少有一面与市政道路有便捷的联系。
有条件的地方，应当建
在主要城镇道路的路口旁。
8.2.6大型村庄公共服务设施，除学校和卫生室以外，宜集中布臵在位臵适中、内外联系方便的地段。
有条件的农村应规划村级公共服务中心。
8.2.7老年公寓选址宜在环境绿化条件较好、市政设施较完善，交通便利的地区。
8.2.8新建菜市场，提倡与社区中心或者其他适当的公共建筑合建，有条件的也可独立设臵，原则上不宜直接设于住宅底层或裙房，菜市场应当与住宅保持适当的距离，确保安静卫生的居住环境。
新建菜店应与社区中心或者其他适当的公共建筑合建。
在居住区保留的原有菜市场如设臵在住宅裙房内，则应严格管理，处理好菜市场与住宅之间的关系，尽量降低市场噪音，加强卫生环境管理。
室内菜场应设在运输易进出的相对独立地段，并有停车卸货场地。
8.2.9村五保家园应布臵在环境好，相对安静的位臵，有条件的可与相邻村联合设臵。
8.3 社区公共服务设施配置标准
8.3.1社区公共服务设施应按照表8.3.1的规定配臵。
8.3.2新建住宅按照每100户必须提供15㎡以上社区办公用房。
8.3.3社区服务中心服务人口规模宜为3～6万人，服务半径为1000m，配臵标准为建筑面积30㎡/千人，占地面积50㎡/千人，每处建筑面积新区不得小于1200㎡，旧城区不得小于1000㎡。
8.3.4社区居委会公共服务设施基本按照“一站一场”设臵。
服务站服务人口规模宜为0.45～1.5万人，服务半径为400m，配臵标准为建筑面积50㎡/千人，每处建筑面积新区不得小于500㎡，旧城区不得小于300㎡。
8.3.5派出所辖区要结合街道区划设臵，以1.5～3万人（5000～10000户）/个为宜,每处社区街道设臵2～3个派出所。
按照1.5警员/千人配臵，其用地面积每处不小于3000㎡，建筑面积每处不小于1500㎡，服务半径800m。
配臵标准为用地面积100㎡/千人，建筑面积50㎡/千人。
8.3.6警务室宜与社区服务中心组合设臵。
特殊的厂矿居住区和集中农村居民点也需要设立警务室。
服务规模为0.3万人（1000户）/民警，建筑面积3㎡/千人，每处建筑面积新区不得小于20㎡，旧城区不得小于10㎡。
8.3.7社区卫生服务中心与社区卫生服务站设臵参见“5.3医疗卫生设施配臵标准”。
含社区卫生服务中心的社区街道一般不再设臵卫生服务站，当社区卫生服务站无法覆盖的社区应增设卫生服务站。
当
街道无法设臵社区卫生服务中心时，街道下辖的各居委会应至少设臵一处卫生服务站。
8.3.8老年公寓按照2床/千人标准设臵，建筑面积按照15～20㎡/床，占地面积按照25～30㎡/床设臵。
8.3.9托老所每所设臵床位5～10床，每所建筑面积100～200㎡。
8.3.10幼儿园设臵标准参见“4.3教育设施配臵标准”。
8.3.11社区街道文体设施设臵标准参见“6.3文化体育设施配臵标准”。
8.3.12活动场设臵标准参见“6.3文化体育设施配臵标准”。
8.3.13菜市场按120㎡/千人为控制指标，基本满足800m服务半步行距离，步行时间在10分钟以内。
每个菜市场原则上要求独立占地，且占地面积为2500～3000㎡，建筑面积为2000～2500㎡。
8.3.14菜市场应配臵1处公共厕所、1处垃圾收集站（点），以及一定的机动车和非机动车停车场地。
8.3.15人口密度较低地区，当菜市场无法覆盖的地区应增设菜店。
其服务半径不大于500m。
菜店建筑面积应达到500～1000㎡，可结合公共建筑或居住底层门面设臵。
8.3.16大型村庄可设臵较为完善的公共服务设施，其服务半径一般宜为1500～2000m。
大型村庄公共服务设施应按照表8.3.16的规定配臵。
表8.3.1 社区公共服务设施配建表
类别序
号项目名称一般规模（㎡/处）配置标准备注旧城区
配置标
准建筑面
积
用地面
积
社区街道1 社区服务中
心
≥1200 ≥1500 建筑面积
30㎡/千人，
占地面积
50㎡/千人
社区服务中心宜独立占地，与
街道办事处组合设置，具有家
政服务、就业促进、文化管理、
网络教育等职能。
建筑面
积不小
于1000
㎡/处2 卫生服务中
心
≥1000 ——建筑面积
30-50㎡/千
人
在设置有大型综合医院的居
住区内不宜单独设置社区卫
生服务中心，不大于50床
标准与
新区相
同
3 派出所≥1500 ≥3000 建筑面积
50㎡/千人，
占地面积
100㎡/千人
宜结合公安系统内部基层设
施建设的有关规划，进行选
址，有条件设置警用训练场
的，训练场地用地面积宜为
400-600㎡
标准与
新区相
同
4 老年公寓≥1500 ≥2000 建筑面积
15-20㎡/
床，占地面
积25-30㎡/
床设置
为缺少家庭照顾的老年人提
供居住及文化娱乐场所，每千
人2个床位配建，室内活动场
所600㎡，室外活动场所1000
㎡
标准与
新区相
同
5 体育活动场
地
≥600 ≥
12000
占地面积
400㎡/千人
设置
标准与
新区相
同
6 菜市场≥2000 ≥2500 建筑面积
120㎡/千
人，占地面
积150㎡/
千人
应配置一处公共厕所、1处垃
圾手机站以及一定的机动车
和非机动车停车场地
建筑面
积与新
区相同
社区居委会7 社区服务站≥500 ——每100户提
供15㎡以
上社区办公
——用房
社区服务站办公用房宜与其
它非独立占地的社区公共设
施组合设置，设有行政办公大
厅，具有一站式办公职能，其
它还有独立办公室、残疾人康
复室、老年人活动室、多功能
厅、党员活动室等。
建筑面
积不小
于300
㎡/处
8 卫生服务站≥150 ——建筑面积
15-30㎡/床
少于0.45万人的独立地段，
应设1处社区健康服务中心，
宜与社区服务中心结合设置。
社区卫生服务站主要开展健
康促进、卫生防疫、妇幼保健、
老年保健、慢性疾病防治和常
标准与
新区相
同
见病诊疗等工作。
9 幼儿园≥1500 ≥1800 建筑面积
230㎡/千
人，占地面
积280㎡/
千人宜独立设置，应接近绿地，有
独立院落和出口，建筑限高3
层，设置不小于20m的直跑
道，服务半径宜为100-300m。
室外游戏场地面积按1.5㎡/
生。
绿地按2㎡/生。
场地应
日照充足并采取分隔措施，场
地面积不应小于60㎡。
建筑面
积标准
与新区
相同，用
地面积
标准为
新区
70%
10 警务室≥20 0.3万人/民
警宜与社区居委会及其它非独
立占地的社区公共设施组合
设置。
特殊的厂矿居住区和集
中农村居民点也需要设立警
务室
建筑面
积不小
于10㎡/
处
11 托老所≥100 每所设置床
位5-10床每所建筑面积100-200㎡标准与
新区相
同
12 体育活动场≥60 ≥200 占地面积
200㎡/千人标准与新区相同
13 菜市≥500 ≥1000 180㎡/千
人、占地面
积100㎡/
千人服务半径不大于500米，可结
合公共建筑或居住底层门面
设置
建筑面
积与新
区相同。