对外贸易措施第一节关税措施关税是你进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。

海关是设在关境上的国家行政管理机构，它是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。

关税是国家财政收入的一个重要组成部分。

它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。

关税与其他国内税收又有所不同，主要表现为：（1）关税是一种间接税。

（2）关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物。

（3）关税是对外贸易政策的重要手段。

（4）关税可起到调节进出口贸易的作用。

关税种类繁多，按不同标准，主要可分为以下几类。

一、按照征收的对象或商品流向分类（一）进口税进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。

进口税主要分为最惠国税和普通税两种。

（二）出口税出口税是出口国家海关对本固产品输往国外时，对住口商所征收的税征收出口税的目的，或是为了财政收入，或是为了保证本国的生产或本国市场的供应。

（三）过境税过境税又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。

二、按差别待遇和待定的实施情况分类（一）进口附加税国家对进口商品，除了征收一般进口税，还往往根据某种目的再加征进口税，这种对进口商品征收一般关税以外，再加征额外关税，就叫做进口附加税。

进口附加税通常是一种特定的临时性措施。

因此又称其为特别关税。

有些国家有时还针对个别国家和个别商品征收进口附加税，主要有以下两种：1、反贴补税反贴补税又称抵消税或补偿税。

它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。

反补贴税的税额一般按奖金胡贴补数额征收。

2、反倾销税反倾销税是对于实行商品倾销的进口货所征收的一种进口附加税。

商品倾销是垄断组织在控制国内市场的条件下以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本价格，在国外市场上抛售商品，打击竞争者占领市场的一种手段。

（二）差价税差价税又称差额税。

当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征关税，这即是差价税。

由于差价税是谁着国内价格差额的变动而变动，因此它是一种滑动关税。

（三）特惠税特惠税又称优惠税。

它是指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。

（四）普遍优惠制普遍优惠税制简称普惠制。

它是发达国家承诺对发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。

普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。

普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇收入；加速发展中国家或地区的经济增长率。

三、按照关税的一半方法或征税标准分类（一）从量税从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。

从量税额的计算公式: 从量税额=商品数量*每单位从量税各国对应纳税的商品重量计算的方法各有不同，一般有以下三种：1、毛重法即按包括商品内外包装在内的总重量计征税额。

2、半毛重法即按商品总重量扣除外包装后的重量计征税额。

这种办法又分两种：一是法定半毛重法，即从商品总毛重中扣除外包装的法定重量后计征其税额；二是实际半毛重法，即从商品总毛重中扣除外包装的实际重量后计征其税额。

3、净重法即按商品总重量中扣除内外包装的重量后，再计算其税额。

这种方法也有两种：一是法定净重法，即从商品总重量中扣除内外包装的法定重量后，再计征税额；二是实际净重法，即从商品总重量中扣除内外包装的实际重量后，再计征税额。

（二）从价税从价税是按照进口商品的几个标准计征关税，其税率表现为货物价格的百分率。

从价税额的计算公式如下：从价税额=商品价值*从价税率从价税有以下几个优点：1.其征税比较简单，对于同种商品，可以不必因其品质的不同再详加分类；2.税率明确，便于比较各国税率；3.税收负担较为公平。

4.在税率不变的情况下，税收额随商品价格上涨而增加。

但在税收从价税中，较为复杂的问题是确定进口商品的完税价格。

完税价格是经海关审定作为计征关税的货物价格，它是决定税额多少的重要因素。

但各国采用的完税价格标准很不一致，大体可概括为以下三种：1.以成本加保险费和运费价格作为征税价格标准；2.以装运港船上交货价格为征税价格标准；3。

以法定价格作为征税价格标准。

（三）混合税混合税又称复合税。

它是对某种进口商品，采用从量税和从价税同时征收的一种方法。

混合税的计算公式如下：混合税额=从量税额+从价税额混合税可分两种：一种是以从量税为主加征从价税。

另一种是从价税为主加征从量税。

（四）选择税选择税是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，但征税时选择其税额较高的一种征税。

第二节非关税壁垒措施非关税壁垒是指关税之外的一切限制进口的各种措施。

他名目繁多，但与关税壁垒相比具有以下特点：1) 非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。

2) 非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的。

3) 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐藏性和歧视性。

非关税措施名目繁多，现介绍几种较为重要的措施。

一、进口配额制进口配额制又称进口限额。

是一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。

进口配额制主要有以下两种： (一) 绝对配额即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。

它有两种实施方式： 1. 全球配额属于世界范围内的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。

2. 国别配额即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口，为了区分来自不同国家和地区的商品，在进口商品时必须提交原产地说明书。

国别配额又分为自主配额和协议配额。

自主配额，又称单方面配额，是由进口国家完全自主地、单方面强制规定在一定时期内以某个国家或地区进口某种商品的配额，这种配额不需征求输出国家的同意。

协议配额，有车仍然那个双边配额，是由进口国家和出口国家政府和民间团体之间协商确定的配额。

(二) 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过税额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。

关税配额按商品进口的来源可分为全球性关税配额和国别性关税配额。

二、“自动”出口配额制“自动”出口配额又称自动限制出口。

它也是一种限制进口的手段。

它是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制，在规定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。

“自动”出口配额制带有明显的强制性。

“自动”出口配额制主要有以下形式：（一）非协定的“自动”出口配额即不受国际协定的约束，而是由出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口。

（二）协定的“自动”出口配额即进出口双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”。

三、进口许可证制从进口许可证制与进口配额的关系上看，进口许可证可分为两种：一种为有定额的许可证，即国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对于每一笔进口货发给进口商一定数量或金额的进口许可证。

另一种为无定额的进口许可证，即进口许可证不与进口配额相结合，国家有关政府机构预先不公布进口配额，颁发有关商品的进口许可证，只是在个别考虑的基础上进行。

从进口商品的许可角度上看，进口许可证一般又分为两种：一种为公开一般许可证或一般许可证或自动进口许可证。

另一种为特种进口许可证，又称非自动进口许可证，进口商必须向政府有关当局提出申请，经其逐笔审查批准后才能进口。

四、外汇管制它是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。

外汇管制的方式较为复杂，一般可分为以下几种；（一）数量性外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，，其目的在于集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。

（二）成本性外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。

所谓复汇率制是指一国货币的对外汇率不只有一个，而是有两个以上的汇率。

（三）混合性外汇管制即同时采用数量性和成本性的外汇管制，对外汇实行更为严格的控制，以影响和控制商品的进口。

第三节关税和非关税壁垒措施对国际贸易的影响一、关税对国际贸易的影响主要有以下几个方面：（一）对世界贸易发展的影响一般的，在其他条件不变的情况下，世界市场上主要国家的关税税率的增减程度与国际贸易发展的速度成反比关系。

（二）对贸易差额与国际收支的影响当一国出现严重的国际贸易入超或国际收支逆差时，如果广泛采取提高进口关税等限制进口措施，可以暂时抑制进口，缩小贸易逆差和改善国际收支。

但从长期来看，提高进口关税是否确实可起到这种作用，难以定论。

（三）对商品价格和销售的影响简单的说，对进口货物课征关税后，会导致进口国的国内价格上涨，进口数量下降，直到保护和促进本国产品的生产和销售的作用。

但关税的影响程度如何，还须看关税税率之高低，进、出口国的价格变化以及进、出口国各自的需求和供给弹性不同而有所不同。

关税对国内价格涨落的影响，在一定条件下，还由于国内外各自的需求和供给情况的差别而有所不同。

现分述如下：（1）如进口国的国内供应量较大而弹性较强时，在征收关税后，进口的国内价格稍有上涨，国内供应就会有较大的增长。

（2）如出口国的国内供应量较大而弹性较强时在征收关税后，进口国家的国内价格上涨程度会较大，相对地，出口国的价格下跌的程度较小。

（3）如果进口国的需求量较大，而弹性较强时，在征收关税后，则进口国的国内价格上升程度较小，而出口国的价格下降程度将较大。

（4）如出口国的需求量较大而弹性较强时，在征收关税后，则出口国的价格下跌程度将较小，而进口国的国内价格上涨程度相对较大。

二、非关税壁垒对国际贸易的影响（一）对世界贸易的影响1. 对国际贸易发展的影响 2. 对商品结构和地理方向的影响（二）对进口国的影响非关税壁垒像关税壁垒一样，起到限制进口、引起国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。

在关税保护的情况下，国内外价格关系密切，进口量将随着国内价格的涨落而变化。

但如果进口国采取直接的进口数量限制措施情况就不同了。

在一定条件下，进口数量限制对价格的影响可因下列情况不同而有所不同。

（1）外国商品的供给受进口限制的数量愈大，进口国国内市场价格上涨程度愈大。

（2）进口国的国内需求量愈大，其国内市场价格上涨程度愈大。

（3）进口国国内需求弹性愈大，其国内市场价格上涨程度愈大。