公文的概念和特点
《党政机关公文处理工作条例》 决议、决定、命令(令)、公报、
公告、通告、意见、通知、通报、报 告、请示、批复、议案、函、纪要 (共15种)
(三)公文、文书、文件
1、文书 指处理一切公私事务的文字材料。包括公 务文书和私人文书。私人文书如:私人书 信、日记、自传、手稿、家谱、房契、地 契等。
2、文件
专指各级党和国家机关、社会团体、部 队、企事业单位发出的具有固定格式的 正式公文。
参见《国家发展改革委办公厅 国家广电 总局办公厅关于扎实做好“十一五”广 播电视村村通工程建设有关工作的通知》
二、公文特点
受命性 实用性 时限性
法定性 定向性 程序性文章属于广义公文?
《党政机关公文处理工作条例》
决议、决定、命令(令)、公报、公告、通 告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、 议案、函、纪要(共15种)
《中国共产党机关公文处理条例》 决定、意见、通知、通报、报告、请示、批 复、函、会议纪要、决议、指示、公报、条 例、规定(14种)
公文写作
讲授人:张冉
宿迁学院
第一章 绪论
第一节 公文的概念与特点
一、公文概念
(一)字面意义 公务文书
(二)概念界定
广义
指在公务活动中用以上传下达、处理 问题、反映情况、联系事务、商洽工 作的具有特定效力和惯用体式的文书。
广义的定义要注意四点:
1、公务活动 2、公文的作用 3、公文的特定效力(参见《国务院关于 西安城市总体规划的批复》) 4、公文的惯用体式
《国家行政机关公文处理办法》
决定、意见、通知、通报、报告、请示、批 复、函、会议纪要、命令(令)、公告、通 告、议案(13种)
事务文书 计划、总结、讲话稿、述职报告、工作 报告、组织鉴定等。
八无:无亲无故, 无怨无恨,无牵 无挂,无恃无畏。
狭义
专指党和国家行政机关正式规定的 文种。也称为是“法定公文”。