公文的基本构成要素
公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程 度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、 主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、
附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期
等部分组成。
这些要素可分成三大部分：眉首、主体、
版记。
公文格式图
眉 首
主 体
版 记
眉首+主体
深圳市大龙贸易总公司文件
三、改错题 请以回答简答题的方式指出下面公文的错误，并加以改正。
关于抓紧归还借款的通知
××市工具一厂： 你厂于去年5月从我处借去5万元资金，当时议定当年年底归还，现归 还期已过三个月，为不影响我厂财务工作的顺利进行，特要求你厂务必将 所借之款于4月20日前归还我厂，不得一拖再拖。特此通知。 ××市工具二厂 ××年×月×日
深xx〔2010〕 XX号
深复
你公司《关于购买30台惠普牌笔记本电脑的请示 》（深XX〔2010〕 XX 号）收悉。经研究，总公司同 意你们的申请，特拨出60万元专款用于购买办公电脑
。
此复 深圳市大龙贸易总公司（公章） 2010年10月3日
应用写作期末复习
期末考试题型
名词解释（4小题，每小题5分，共20分） 简答（2小题，每小题10分，共20分） 修改题（1小题，每小题10分，共10分） 写作（公文15分，其他15分，其他20分，共50分）
通知，通报，请示，函 计划 总结 合同 意向书 招标通告 启事 求职信 起诉状 答辩状
期末考试时间地点
问题：1.文种不对，厂与厂之间是平行关系，不能用“通知”，应该用“函” 2.“务必”、“不得一拖再拖”语气不恭。 改正：1.将标题中的“通知”改为“函”，将文尾的“特此通知”改为 “特此函告”。 2.将“特要求你厂务必”改为“请你厂将所借之款于4月20日前 归还我厂。”将后面的“不得一拖再拖”去掉。
上级
下级 • 3. 下行文指具有隶属关系的 给 机关的公文。
机关发
一文一事 • 4.请示适用于向上级机关请求 。 抄送 下级 • 5.请示应当 ；一般只写一个 ，需要同时送 其他机关的，应当用 形式，但不得抄送其 机 请示 关。 请示 • 6.报告不得夹带 。 报告 表彰先进 • 7.一般不得越级 和 。 不相隶属机关 批评错误 • 8.通报适用于 ， ，传达重要精神或者情况。 批转下级机关 周知 答复 • 9.通知适用于 的公文，转发上级机关和 的公文， 传达要求下级机关办理和需要有关单位 或者 执 行 的事项 任免 人员。 • 10.函适用于不相隶属 机关之间 商洽 工作，询问和 问题；请求 和答复审批事项。
印发、批转、印发、批转、转发、批转
层层转发公文的标题 市交通局关于转发省交通厅关于转发交通部关于批 转交通安全工作实施意见的通知的通知的通知
一是对各个转发通知都提出了具体要求的，可以综 合改写为一个新的"通知"，贯穿全部内容或主要精 神。二是对非政策性文件，几个转发通知又无新要 求的，可以减少中间层次，直接转发。 市交通局转发交通部关于批转交通安全工作实施意 见的通知 ＊标题中除引用法律法规和行政规章时可加书名号 外，一般不加标点符号。
公文行文规则
1.下行文规则
（1）政府各部门依 据职权，可以相互行 文或向下一级业务部 门行文，除以函的形 式商洽工作、询问和 答复问题、审批事项 外，一般不得向下一 级政府正式行文。
各部门一般不得向 下一级政府正式行 文。 各部门可以向下
国家财政部
广东省财政厅
韶关市财政局
一级政府相应的
主管部门行文。
指示 批准 主送机关
二、根据以下内容提示，拟写公文标题
• 1.某县工业局为请 • 〖标题〗 求购置防暑设备 • ××县工业局关于申 请购置防暑设备经费 的经费，特向该 的函 县财政局制发文 件。
• 2.某省财政厅对本 省农业厅申请批 准拨款购置办公 设备的来文制发 复文，批准对方 的请求。
• 〖标题〗 • ××省财政厅关 于同意本省农业 厅申请购置办公 设备经费的函
(2)协商一致规则
部门之间对有关问题未经协商一致，不得各 自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责 令纠正或撤销。 (3) 抄送规则
上级机关向受双重领导的下级机关行文，
必要时应当抄送其另一上级机关。
向下级机关或者本系统的重要行文，应当同 时抄送直接上级机关。
例如：东莞理工学院向学校各学院、 系部等单位下发关于2013年招生工作 的通知，需抄报广东省 教育厅。
评议： ①“事由”概括不准确； ②文种用错，这是一份请求批准的公文 （行文目的是请求批准），不是提出建 议的报告（行文目的不是提出建议）； ③正文同标题中的专业名称不一致； ④“并自编 …… 实习教学”与请示事项 无关，且“实习教学”不合语言规范； ⑤结语与请示事项不一致。
改为：
关于单独组织我校机电和“双电”两个专业班 四、五级工等级考核的请示 XX市劳动局： 根据部、省、市劳动部门的部署，我校从2001年 起试办机电一体化和“双电”（电子、电工）复合专 业班。现两个班的课程都已基本结束。鉴于目前劳动 部尚未颁布复合工种考核等级标准，我市目前亦无复 合工种等级考核，故我校这两个班拟不参加全市单一 工种等级考核。建议由市劳动局所属技工考核办公室 单独组织我校机电和双电两个复合专业班进行复合工 种四、五级工等级考核。 请批准。 XX 技工学校（公章） 2013年6月5日
▲公文分类 按行文关系划分
1、上行文：下级机关向其所属的上级机关的行 文，如请示、报告。 2、平行文：平级机关或不相隶属的机关之间的 行文，如函。
3、下行文：上级机关向其下级机关的行文，如 命令、决定、通知、通报、批复、纪要等。
▲（二）按保密级别划分 三级密制：秘密、机密、绝密
▲（三）按办理时限（紧急程度）分
特急
加急
关于如何正确使用公文文种的练习：
1、下列文种中，属于下行文的是： A.请示 B.通报 C.函 D.报告 2、D县棉纺二厂向D县棉纺一厂发出关于举办技术 革新成果展的公文，应使用的文种是（ ）。 A.通告 B.通知 C.决定 D.函 3、中国银行湖南省分行向中国银行申请核准中国 银行长沙市新外滩支行等20家机构保险代理资格，应 使用的公文文种是 （ ）。 A.函 B.通报 C. 议案 D.请示
【复习与训练二】
1.试析下列标题(发文机关略)的毛病，并予以改正： （1）关于禁止赌博的处罚通知 （2）关于撤销鲜花县设立鲜花市的请示 （3）关于进一步管好、用好外汇的决定 （4）机构调整问题的请示
2.试指出下列各发文字号的毛病，并予以改正。
（1）×府办字［2006］十四号 （2）×府办字(2006)14号 （3）×府办字［06］14号 （4） ×府办字［二00六］ 14号 （5）［2006］×府办字14号 （6）×府办字［2006］14
• 第三部分：结尾。 • 通常是提出具体的受文要求(如要求 寄回回执或电话回复是否参会等)，还 可注明联系人、联系地址及联系电话。
• 会议通知的写法比较简单、灵活，但一定 要把有关事项交代明确、具体，比如会议 的时间和地点，必须确切到具体的“时刻” 和“场所”，不能笼统、宽泛。
１、国务院关于 行动纲要的通知
10、公文的密级分为_______。 A、绝密 B、机密 C、秘密 D、保密 二、判断题 1、公文的主送机关，是指行文的对象，也就是承办这一公 文的收文机关。（ ） 2、应用文的语言与文学创作的语言没有任何差别。 （ ） 3、用于向上级机关请求指示、批准的上行公文是请示报告。 （ ） 4、《关于拟购五辆警车的请示函》（ ） 5、发文字号为“国发[2008]第2号”、“粤政发(2009)18 号”。（ ） 6、根据行文方向，可将公文分为上行文、下行文、收发文。 （ ）
向上级机关行文，应当写
明主送机关和抄送机 关。
3.平行文行文规则 函具有制发机关权限决定的法定效力。
【复习与训练一】
一、不定项选择题 1、以下发文字号正确的是_________。 A、粤教[2000]成字20号 C、京计生〔2006〕第5号 A、主体 B、皖工商（2000）45号 D、粤教〔2006〕12号
2、红色反线的作用在于把眉首与_______部分隔开。
B、发文机关标识 C、发文字号 D、版记 3、公文如需同时标识秘密等级和保密期限，秘密等级和保
密期限之间___隔开。
A、不用 “☆” B、用“★” C、空1字 D、用
4、公文的版记部分包括_______ A. 抄送机关 B.印刷份数 C. 主题词 D.附注 5、公文一般采用_______装订。
3.试指出下列成文时间写法的毛病，并予以改正。
(1)2006年十月13日 (2)2006年十月十三日 (3)二零零六年拾月13日
【复习与训练三】
一、 填空题 规范体式 法定效力 • 1.行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程 中形成的具有 和 的文书，是依法 依法 行政和进行公务活动的重要工具。 职权 • 2.公文的法定作者指 成立并能以自己的名义 义务 行使 和担负 的机关或组织。
2.上行文规则：请示、报告的注意事项
（1）“请示”应当一文一事； 一般只写一个主送机关，需要 同时送其他机关的，应当用抄 送形式。 （2）“报告”不得夹带请示事 项。一般不得越级请示和报告
（3）除上级机关负责人 直接交办的事项外，不得 以机关名义向上级机关负 责人报送请示、意见和报 告。
（4）受双重领导的机关

其 备 附
会议通知的写法
基本内容：参加人员、时间、地点、要求。 它：食宿安排、经费、资料或其它办公设 交通路线、联系方式 件：回执单等
名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人 员的要求(如准备发言、文件、论文、生活用品等)、 注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、 电话号码、传真号码、电子邮件、会议食宿安排、去 会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场 凭证或请柬等。