关于城市慢行交通系统建设的探究
摘要：慢行交通系统作为解决城市交通拥堵的有效方式，越来越受到建设者的
广泛关注，目前国内的城市慢行交通系统尚处于摸索前进阶段。

本文介绍了慢行
交通的概念和发展现状，并结合某些工程做法经验介绍了城市慢行交通系统建设，供参考借鉴。

关键词：城市慢行交通；绿色出行；建设
随着城市化水平的不断提高，大量的人口向城市集中，城市负荷压力骤增，
使现代交通系统面临着严峻的挑战，城市人居环境日趋恶化。

以步行、自行车、
步行+公交、自行车+公交等为代表的慢行交通则是解决城市交通拥堵，实现绿色
环保与可持续发展的重要手段，发展基于慢行交通体系的城市低碳交通具有着重
要意义。

1、慢行交通的介绍
1.1慢行交通的定义
“慢行交通”相对于快速交通而言的，可称为非机动化交通。

一般情况下，慢
行交通是出行速度不大于15km/h的交通方式，慢行交通包括步行及非机动车交通。

步行出行速度分布于0．5m/s-2．0m/s，自行车出行速度一般在10km/h左右；慢行交通出行距离也比较短，一般不大于3km。

许多大中城市的非机动车交通主
要是自行车交通，慢行交通的主体就成为步行及自行车交通。

在常速时，小汽车的乘客人均占道空间最大，步行、自行车及公交车最小，
大量选择小汽车出行是造成城市交通拥堵的主要原因，而发展步行、自行车以及
公交车等出行方式的慢行交通则是缓解城市交通拥堵的重要手段。

从资源耗费的
角度看，选择小汽车出行的费用最高，摩托车其次，步行、自行车及公交车最小，这也充分说明了选择步行、自行车以及公交车等方式出行将有效地节省资源，符
合城市低碳环保、可持续发展的要求。

1.2慢行交通系统的组成
慢行交通系统组成表
1.3慢行交通系统的特点
1）存在于城市生活的每个角落，满足居民日常出行、购物、休憩、健身等生活需求，被
选择的概率较大；
2）具有短距离出行的优势，灵活便捷；
3）行进速度慢，出行成本较低；
4）绿色环保，无污染，兼有健身功效；
5）分布范围广，违规现象频发，管理较为困难；
6）在交通安全中处于弱势地位，易于发生交通事故。

2、慢行交通的现状及发展
2.1. 慢行交通的现状问题
以广州市区为例，我国的城市慢行交通系统主要存在以下的问题：
（1）慢行交通设施不完善。

具体表现为城市道路人行道和非机动车道的问题，主要是部
分道路缺失非机动车道，及各道路之间的非机动车道不成系统，没有衔接好。

（2）慢行交通的舒适性差。

主要为人行道的平整度不高，各种设施占用人行道的空间，
无障碍通道的不完善等问题。

（3）慢行交通与公共交通之间无完善的接驳。

（4）慢行交通的安全性差。

主要是在机非混行和道路交叉口过街等路段，人车抢道，机
动车与非机动车发生冲突比较严重。

2.2慢行交通的发展
为缓解城市交通拥挤和改善城市环境，国内的一些城市也相继公共自行车租赁，方便市
民绿色出行。

国外如丹麦的哥本哈根，人们用修建自行车专用路网的办法，来平衡汽车和自
行车的关系。

市政府每建成一条新的自行车车道，这个路段的骑车人数就增加20%，而开车
者减少10%。

3、城市慢行交通系统的做法经验
国内的如北京、上海、广州、深圳等一线城市，对于城市未来交通发展的需要和城市快
慢交通发展失衡所产生的交通问题，已经对慢行交通的建设十分重视了，出台了一些相关的
政策和建设指引，在慢行交通系统建设方面进行了积极尝试。

以下总结一些建设的经验。

3.1转变出行的思维理念
首先应对市民加大宣传“慢行交通”的理念，从交通可持续发展、改善生活环境、增强人
民体质、提高城市整体魅力等方面倡导大家多骑自行车，让市民将遗忘已久的自行车重新回
到生活习惯中去。

再次政府部门应积极构建公共自行车租赁系统，形成由系统控制中心、公共自行车租赁点、区域调度中心、信息发布系统组成的公共自行车租赁系统构架。

提倡短距离出行向自行
车交通转换，有效衔接轨道交通、BRT、常规公交系统，大大提升公共交通的服务范围，并
实现无缝对接。

3.2规划上重视慢行系统
城市发展规划中应提出坚持“可持续发展、以人为本”的理念，构建与机动车发展相协调、与公共交通良好衔接、管理有序的安全、连续、便捷、高效的慢行交通系统。

慢行交通系统
的规划应基于人的活动习惯和需求。

道路规划必须考虑慢行交通，使城市各级道路形成慢行
系统网络，有效地连接。

城市主（次）干道快行为主，控制或弱化慢行，道路断面宜采用机
非分离形式，人行道及非机动车道共面，提高舒适性与安全度；生活或商业区的支路则慢行
为主，断面宽度一般较小，采用机非混行形式，采取措施限制机动车，确保交通安全。

机非混形式断面3.3慢行系统恢复与改造
道路改造建设中，对断面较宽的道路进行优化，设置专用非机动车道及人行道；在公交
站场、地铁站口、生活区、办公区及广场、公园等休憩区配建自行车停放处，“鼓励自行车上下班”，为自行车出行提供保障。

对于较窄的道路，由于断面限制，无法将非机动车道及人行道完全隔离，在改造上把非机动车道和人行道合在一起，采取技术视觉诱导措施将自行车道
与人行道分离（人行道为红色透水砖，非机动车道为绿色透水混凝土）。

对于道路交叉口过街设施进行优化改造。

人流量和非机动车流量大的路段，应在过街系
统上设置人行和非机动车专用过街通道，过街通道宜采用独立分区布置，把人和非机动车独
立分离，大型交叉口采用天桥或地道的方式，提高慢行系统的过街效率。

3.4充分利用城市“微循环系统”
城市中心区满布各种内街内巷，有很大部分的街巷都能形成网络连接各级的城市道路，
这种内街巷是城市的“微循环系统”。

慢行系统应充分利用内街巷的功能，把一些断面较宽的
街巷划分一定区域改造为专业的非机动车道，设置独特的内街巷专用指路标志，可有效地提
高短距离的出行效率。

断面较窄的街巷也设置专用指路标志，引导行人通达。

4、结束语
随着城市规模的扩大，城市活动节奏的加快，交通拥堵、环境污染成为制约城市发展的
瓶颈。

积极推进城市慢行交通系统的发展，对建设和谐、宜居、高品质的绿色生态城市具有
重要意义。

从以人为本的角度出发，以城市交通可持续发展为目标，综合考虑城市整体规划，制定完善的城市慢行交通发展策略，推动城市健康稳定发展。

参考文献
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