浅谈强化高校内部审计监督
,
( 一 ) 强 化审 计手段 拓 宽 内 审领域
, ,
,
。
门过来 的 对 审计 理论研 究 的 还不够 又 不
注 重 审计 理 论 研 究 认 为 理 论研 究 是 专
, ,
如校 内 独 立 核算 单 位 财 务 基 础 薄
, ,
,
弱 内控制度不 健全 违 反 财 经政策 的行为
元 检查 各 项 资 金 的 管理 和 使 用 情 况 并提
3O
较 多 给学 校 造 成 不 少 经济损 失 也 带来 了
,
不 良影 响
”
。
对此 我们坚 持 一 审 二 帮 三
, 、
,
“
。
校 内部审计 只 有积 极接受 外部 审计 的 指导 监督 认 真 及时地 向主 管部 门 和 国家 审计 机关 报送 内审动态 征订 专业 书刊 落 实培
31
, ,
训计划 才 能 不 断 提 高业 务 水 平 和 审计 质
量
,
,
计 工 作 认识 不 足 重 视 不 够 审计信息宣 传 得少 严 重 影 响 了 内审 工 作 的 顺 利 开 展
较 多 只 好 将审计计划 一 拖 再拖 一 压 再
压 最 终 导 致 审计项 目计 划 流产
,
、
审计信 息 介 绍 审 计 知识 扩大 审 汁 影 响
, 。
,
,
,
“
”
。
因此
,
,
为我 校 内审 工 作 的 顺 利 开 展 营造 了 一 个 较 良好 的 工 作 氛 围
强化
。 、
在 制定 内审 项 目 科 学 合 理 的 基 础 上
, ,
能顾 此 失 彼 ; 要 量 力 而 行 统 筹 考 虑 力 求
取 得最 佳 效益
。
方 法 已 明显 难 以 适应 必须 探 究 改 进 和 完
,
(四 ) 注重理 论研 究 更好地 为教 育 改
善 的 对策 以 适 应 强 化 高 校 内审 监 督 的 需
要
。
革 和 发展服 务
目前 高 校 内审人 员 多 数 是 从财 务 部
。
往时 间 紧 任 务 重 要 求 高 可 采 取 突击 审 计 的 方法
。
随着 高校会 计领 域 电算 化 的 发展 和 内 部 审计在 高 校 财 务 宏 观 调 控 体 系 中所发 挥 作 用 的 进 一 步增 强 现有 的 高 校 内审方式
, , , 、
总 之 内审人 员 要 正 确对 待 不
先从 校
,
真加 以 研 究 和 解决
。
内经 济核算单 位 开 始 而 后 逐步 扩 大 到 其 他 中层 基层 领 导 干部
、 。
( 二 ) 积极 接 受 外 部 审 计 的 指 导 监 督 充 分发挥 高校 内审 的 职 能作 用
,
实践 证 明 在高校
,
开 展干 部离任 审计 非 常必 要 对 于 增 强 干
”
, , , , ,
有利
,
于
“当前 高校 同社会 其它 领域 一 样 违法 违 纪 案件呈 现一 个 上 升 的趋势 在 不 断增多
。 。 ,
提 高水 平 的 方 针 推 进 高 择 教 育 审计 工 作 提高 审计 业务 水 平 依 法 审 计 注 重 实 效 强 化监 督 为高等 教育 的 改革 和 发展服 务
高 校 内部 审计是 在校 长 直接 领 导 下 和 外部 审 计 指 导 监 督 下 开 展 内审 监 督 工 作
的
。
部 的廉 洁从政 意识 和 工 作责 任 心 是有 好处 的 受
。
现 在离任 审计 已 被广大 干 部认 同 和 接
但有 的 人 片 面 认 为 高校 内部 审 计 是
, ,
,
。
学 校 自身 的 工 作 完 全 取决 于 学 校 领 导 的 去 年 国 家教 委 又 重 新颁布 了 二 十 四 号 重 视 和 支持 却 忽 视 了 外部 审 计 的 指 导 监
这对 增收节 支 缓解 经费
, , ,
,
市场 经 济 体 制 的 建立 和 完 善 教 育 改革 的
和《 深 化 和 教 育事 业 的 发 展 《 审计法》 教育 法》 的 贯 彻 和 实施 都赋 予 高校 审计 工作更 加 繁 重 的 任 务 迫 切 要求 进 一 步 强 化 高 校
, ,
困难 集 中有 限资 金 合 理 使 用 资金 都起
, 。
,
对审计 意见 和 建议 的 落 实 情况 与被 审计 单位保 持联 系 对 落 实建 议 和 意见 过 程 中
出 现 的 问 题 及 时 分 析 帮 助 被 审计 单 位 认
,
济案 件 审计部 门都 积极 参与配合 为 学 校 的廉政 建设做 出 了贡 献
, ,
三是 配 合 人事 制
。
度 改 革 开 展领 导 干 部离 任 审 计
、
、
二 强 化 高 校 内部 审计 监 督 要坚 持 正 确 的指导思 想 高校 内部 审计 工作要 按 照 国 家教 委 的 部署 全 面 落 实 《 审计法》 《 教育 法》 ( 审计
和 国家 教 委 署关 于 内部 审 计 工 作 的 规定》
, 、 、
、
促进 的原 则 帮 助被 审 单 位建 章 立 制 堵 塞 漏洞
、 ,
内审
,
审计监 督不 断得 到 了
人 员 在 指 导 思 想 上 要 按计 划 分步 骤 实施
,
时 间上 尽 量往 前 安 排 确 保 年度 审计 计 划 的 实施
。
三 强 化高 校 内部 审 计 监督 要 不 断 改
而 对 于 领 导 安 排 的 临时 任 务 往
、 、 , , ,
进 和 完 善审计方 式方 法
,
,
“
好 的 工作 氛 围
。
就 我 校 实 践看 我们 深人
,
,
有计 划 岁 岁难落 实 的 现象
,
,
”
。
主 要原 因 是
学 习《 审计法》 并 以 自己 试 办 的 《 审计 工 作 宣 传》 为阵地 大力 宣 传 审计 法 规 广 泛 传 播
,
由于 内审人 员 接受 领导安 排 的临 时 性 任 务
,
,
( 二 ) 强 化 高校 内 部 审 计监 督 有 利 于
强 化 财 务 管理
,
严 肃财 经 纪 律
。
方 面教 育事 业 要 发 展 另 一 方 面 有 限 的 教 育 经 费 又 困 扰着发 展
。 。
高校财务 工 作 目前存 在 的 主 要 问题是 宏观 管理和监 督工作 不到 位 特别是 二 级
, 、 、
第 一 进 行定 期 审计 及 时 发 现 问 题 堵 塞
“
在 这 种情
漏洞
、
”
。
去 年底 我 们对 学 校 总 务 处 成 教
,
.
况 下 强 化学 校 内部 审计工 作 就 显 得 特别 重要
, 。
处 服 务公 司 等 十五 个 部 门 或单 位 的 财 务
收 支 进 行就 地 审计 共 审金 额 6 3 5 7 4 6 5 4
, , , , , 。 ,
内部 审 计
,
及时
。
是适 应学 校 的 内在 需要 设 立 的 内 审 人 员 应 为学 校 教学 和 科研 服 务 要 根 据 办 学 目 标来 履行审 计 监 督 职责 既 要 监 督 学 校 财 务 活 动 及 其 他 经 济 活 动 遵 守 法规 又 要 努 力实现 学 校 的 总 体 目标
的使 用 效 益 而 且 还 创 造 了 综 合 效 益
, 、 , 。
同
时 积 极 参 与事 前 事 中 的 监 督 保 证 工 程
,
( 一 ) 强 化 高校 内 部 审 计监 督 有 利 于
质量 提 高 投 资效 益
,
。
总 之 通 过强化 审计
。 ,
,
监督 提高 了 办学效 益
,
最 近 几 年 随着 高 等 教 育 事业 的深 人 发 展 教育 经 费 短 缺 的 矛 盾愈来 愈突 出 一
, , 、 , , 。
,
,
以 充分 发挥 高 校 内审 的 职 能作用
。
(三 ) 正 确 对 待计 划项 目 与 临 时 性 任
要 强 化 高 校 内审监 督 必 须 坚 持 正 确 的 指 导 思 想 深人 学 习 宣 传 《 审计 法》 营 造 良
务 力 求取得 最佳 效 益
现 在 多 数高 校 审计 部 门出现 了 年年
,
令 即 ( 教 育系统 内部 审计工作 规定》 对高 校 加 强 内审工作提 出 了具 体要求
, , , 。
,
督
。
最终 给学校 内部 审计工作 造成 不 良后
。
可以 预
果 影 响 了 自我约 束 机 制 的健 康 发 展
, 、
,
高
料 随着这 一 规定 的贯彻 落实 加 强 高校 内 审 工 作 的 重 要 意 义 和 作 用 必 将进 一 步 被 人们所 认识
“
。
个 分支
。
当前 高 等 教 育 领域 经 济 活 动 日
, 、 。
,
针对 这 种 情 况 提 出 了
、 、
益奴 萦 复杂 和 多样化 高校 内部 审计工作 面 临着新 的 形势 任 务 和 要 求
, ,
、
统 一 管理 毕 合 理 分 配 审批 使 用 节 余 留
”
。
社会 主 义