12
相关法律
❖ 劳动法 ❖ 职业病防治法 ❖ 工会法 ❖ 矿产资源法 ❖ 铁路法 ❖ 公路法 ❖ 民用航空法 ❖ 港口法
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❖ 建筑法 ❖ 煤炭法 ❖ 电力法
相关法律
14
法规
❖ 地位和效力
行政法规
❖低于法律 ❖高于地方性法规、部门规章
地方性法规
❖低于法律、行政法规 ❖高于地方政府规章
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❖ 部门规章
行政处分 经济处罚 刑事责任
9
安全生产法律体系
❖ 定义
全部现行 不同的法律规范形成 有机联系 统一整体
❖ 分为
法律 法规 规章 法定安全生产标准
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法律
❖ 上位法 ❖ 居于最高层 ❖ 地位和效力高于下位法 ❖ 包括
专门法律 相关法律
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专门法律
❖ 安全生产法 ❖ 消防法 ❖ 道路交通安全法 ❖ 海上交通安全法 ❖ 矿山安全法
❖ 【知识目标】掌握圆管涵、盖板涵、箱涵、 拱涵等涵洞工程的质量检测项目和检测方法， 正确填写原始记录和检验评定表，对工程质 量做出正确评价。
❖ 【能力目标】能够对涵洞工程的质量检测评 定。
任务导入
❖ 涵洞作为路基工程中的一个分部工程，与桥 梁相比，其检测往往不被重视，但实际上涵 洞的检测具有很重要的作用，涵洞工程在施 工和营运中有哪些检测内容呢？让我们来学 一学吧。
❖ 建议从业人员撤离危险场所 ❖ 参加事故调查
提出处理意见 要求追究责任
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生产安全事故责任追究
❖ 发生人为责任事故 ❖ 进行责任追究
安全生产法规的发展
❖ 解放初期
三大规程
❖工厂安全生产卫生规程 ❖建筑安装工程安全技术规程 ❖工人职员伤亡事故报告规程
五项规定
❖落实安全生产责任制 ❖落实安全技术措施计划 ❖加强安全生产教育 ❖加强安全生产的定期检查 ❖严肃伤亡事故的调查和处理
5
安全生产法规的发展
❖ 改革开放
关于加强安全生产工作的通知
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工会在安全生产工作中的地位
❖ 工会
代表从业人员 监督生产经营单位的安全生产 维护从业人员合法权益 群众性组织
❖ 协助加强安全管理的助手 ❖ 政府监督管理的重要补充
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工会在安全生产工作中的权利
❖ 监督“三同时” ❖ 纠正违法、侵犯从业人员权益行为 ❖ 提出解决建议
违章指挥 强令冒险作业 事故隐患
❖ 遵守法律、法规 ❖ 加强安全生产管理 ❖ 建立、健全安全生产责任制度 ❖ 完善安全生产条件 ❖ 确保安全生产
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生产经营单位安全生产责任制度
❖ 确定了安全生产管理制度
以生产经营单位为主体 以依法生产经营为规范 以安全生产责任制为核心
❖ 体现了安全生产管理体制
企业负责 行业管理 国家监察 群众监督
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安全生产法
❖ 法律地位和立法宗旨 ❖ 适用范围 ❖ 基本规定 ❖ 从业人员的权利和义务
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法律地位
❖ 第一为规范
生产经营单位 从业人员
❖ 法律依据
监督管理 行政执法
❖ 法律武器
制裁各种违法犯罪行为
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立法宗旨
❖ 立法目的
所要解决
❖ 按照一定的法律程序
制定 颁布实施
❖ 法律规范
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安全生产法规的主要任务
❖ 调整
生产经营活动中
❖组织之间 ❖组织与从业人员之间
安全生产权利、义务关系
❖ 保护人员
人身安全 财产安全
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安全生产法规具有国家强制性
❖ 严格遵守，认真执行
生产经营单位 行政机关 社会团体 从业人员 相关方
❖ 违反并造成重大后果的
❖ 安全生产管理方针 ❖ 生产经营单位安全生产责任制度 ❖ 生产经营单位主要负责人的安全责任 ❖ 工会的地位和权利 ❖ 生产安全事故责任追究 ❖ 安全生产标准 ❖ 安全生产宣传教育 ❖ 安全生产科技进步和奖励
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安全生产管理方针
❖ 安全第一 ❖ 预防为主 ❖ 综合治理
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生产经营单位安全生产责任制度
❖主要问题 ❖基本问题
❖ 加强安全生产监督管理 ❖ 防止和减少生产安全事故 ❖ 保障人民群众生命和财产安全 ❖ 促进经济发展
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适用范围
❖ 中华人民共和国领域内 ❖ 生产经营单位的安全生产 ❖ 有关法律、行政法规另有规定
消防安全 道路交通安全 铁路交通安全 水上交通安全 民用航空安全
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基本规定
情境导入
❖ 在公路工程建设中，涵洞的主要作用是为渲 泄地面水流（包括小河沟）而设置的横穿路 基的小型排水构造物。同时涵洞也可用来供 行人或车辆通行，这种涵洞称为通道。按照 《桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004）规 定：单孔标准跨径L0＜5m，或多孔跨径总长 L＜8m，均称为涵洞。
学习目标
❖加强劳动保护 ❖搞好安全生产 ❖保护员工的安全和健康 ❖防止事故和职业病
❖ 21世纪
中华人民共和国安全生产法
❖规范宗旨、方针和政策 ❖法制化、规范化
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安全生产法规的概念
❖ 国家机关为
加强安全生产监督管理 落实安全生产技术措施 保护人民群众生命和财产的安全 防止和减少安全生产事故 促进经济发展
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生产经营单位主要负责人的安全 ❖ 生产经营单位主要负责责人任
直接领导、指挥日常生产经营活动 承担安全生产工作主要领导责任
❖ 建立健全安全生产责任制 ❖ 组织制定安全生产规章制度和操作规程 ❖ 保证安全生产投入的有效实施 ❖ 督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患 ❖ 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案 ❖ 及时、如实报告生产安全事故
任务目的
❖ （1）涵洞试验检测是控制涵洞施工质量的主要手 段。
❖ （2）对于高填土涵洞或采用了新型材料、新施工 工艺的涵洞，需要通过试验检测鉴定其是否符合国 家标准和设计文件要求。同时通过试验检测，可为 新设计理念和新施工工艺积累实践资料。
❖ （3）涵洞试验检测还可以对其安全状况进行评估， 了解其真实运行现状。
规章
国务院有关部门
依照法律、行政法规授权
制定发布
低于法律、行政法规
高于地方政府规章
❖ 地方政府规章
最低层的安全生产立法
低于其他上位法
不得与上位法抵触
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法定安全生产标准
❖ 强制性安全生产标准 ❖ 分为
国家标准 行业标准
❖ 对生产经营单位具有同样的约束力
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安全生产法
18
安全生产法
❖ 2002年6月29日 ❖ 第九届人大常委会第28次会议 ❖ 中华人民共和国第70号主席令 ❖ 2002年11月1日起施行 ❖ 安全生产法制建设的重要里程碑