后勤服务总公司合同管理办法
第一章总则
第一条宗旨。为规范公司的合同管理工作,严格合同责任,防范合同风险,加强经济监督,促进廉政建设,以维护公司的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》等法律法规和学校规章制度,结合公司实际,特制定本管理办法。
第二条合同含义。本办法所称合同,是指公司作为独立核算的经济实体在经营服务活动中,与自然人、法人及其他组织等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系而签署的书面协议。公司员工签订的聘用劳动合同和劳务协议,不适用本办法。
第三条合同分类。公司合同一般包括:1.房屋租赁合同(包括超市出租、门面出租、场地出租、客房包租等);2.物资采购合同(包括原材料采购、维修材料采购、办公用品用具采购、工装采购、环卫清扫车、保洁工具车、地面清洗机、洒水车等固定资产购置);3.合作经营协议(包括食堂风味档口、清真餐厅等);4.物业管理协议(包括对外托管等);5.修缮项目合同;6.工程项目合同;7.通讯业务合同(基站租赁合同、固定电话代维协议、业务代办协议、客户管理协议、校内快递业务等);8.车辆定点维修及租车协议。9.其他合同。
第四条合同管理含义。本办法所称的合同管理,是指公司对合同起草、审查、订立、履行、责任追究、归档管理等一系列行为进行
的规范要求。公司合同管理遵循防控风险和权责统一的原则,严格合同的事前、事中、事后管理,形成“统一授权、分级审核审批、执行单位负责、全过程监督”的工作机制。
第五条原则。合同的签订和履行应当遵守国家法律法规,遵守学校的合同管理制度,贯彻平等互利、协商一致、诚实守信的原则,在合同管理的各个环节,严格履行职责,维护公司权益。
第二章合同管理机构及其职责
第六条领导机构。公司成立由总经理、总支书记为组长,分管相应工作事项的公司领导和分管纪检监察工作的公司领导任副组长,财务部、办公室、人力资源部职能部门负责人为成员的合同管理领导小组。负责组织领导合同管理工作,负责政策把控和关键性条款的审定,协调与学校归口管理部门的关系。
公司成立由分管相应工作的公司领导任组长,合同管理领导小组组长指定的公司领导任副组长,需要经招投标环节签订合同二级单位负责人,财务部、办公室负责人,学校相关职能部门或相关专家为成员的招投标工作专业小组。负责组织各类招投标工作的具体事宜,协调与学校相关招投标专业小组的衔接工作。
公司日常合同管理工作由财务部和办公室分工协同负责,财务部和办公室应指定专人作为合同管理人员。
第七条业务部门。财务部的主要职责包括:1.指导二级单位对各类经济事项的招投标和合同关键条款的拟定;2.制定规范的制式合同文本;3.各类合同的监督执行;4.各类合同中经费拨付的审核把关;
5.各类合同涉及事项的成本核算把关并提出预警建议,对经济事项进行风险防控;
6.办理公司和学校合同归口管理部门交办的其他事务。
第八条归档部门。公司办公室的主要职责包括:1.负责合同印章管理,完善合同印章使用制度;2.负责合同资料的归档和保管工作,建立合同总台账,记载合同编号、合同名称、合同当事人、合同标的、合同金额、合同履行及违约情况、补充、变更和解除等事项;3.合同签订及履行程序的督查督办等。
第九条承办单位。合同承办单位负责合同文本的起草、送审、履行、备案及存档等工作,对所签合同的可行性、真实性、合法性、合理性负责。主要职责为:1.负责所承办合同的可行性分析论证;2.负责审查合同标的的真实性;3.负责审查合同对方的主体资格(包括名称、住所、资质、营业执照或法人登记证书、经营范围等)、信用状况、履约能力等;4.负责合同的洽谈和起草,负责对合同条款进行合法性、合规性和合理性审查以确认合同内容符合法律法规及学校相关规章制度的规定,并与招投标或协商谈判内容一致,条款表述核对无误;5.负责将合同提交归口管理部门和主管领导审核审查;6.负责具体履行合同,跟踪掌握合同履行情况,处理合同纠纷;7.收集、保管合同签订及履行过程中形成的有关资料。
第三章合同的起草和审查
第十条合同洽谈。合同起草前,合同承办单位或承办人应从维护公司利益出发,就合同事项与合同相对方进行充分谈判、协商。凡以公司名义对内、对外发生合同关系的,除及时结清或按规定可不签
合同的除外,都应当签订书面合同,明确双方权利、义务。
合同起草前,必须取得相对方的法人资格、资质、资信证明。在保证质量、效益、工期、售后服务等情况下,择优取向。
对于影响重大、专业技术或法律关系复杂的合同,应当组织法律、技术、财务等专业人员参与谈判,必要时,可聘请外部专家参与相关工作。
第十一条合同形式。合同均应采用书面形式,合同文本、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和邮件)等均为合同的组成部分。国家规定采用标准合同文本的则必须采用标准文本。
第十二条合同内容。合同条款应当完备、严密,除根据法律规定或按合同性质必须具备的条款外,还可以根据具体情况约定其他条款。合同一般应包括以下条款:1.当事人的名称、住所,法定代表人姓名、职务,委托代理人姓名、职务、联系方式;2.标的(包括种类、数量、质量等要求);3.价款及其支付(包括计算方法、支付进度、结算方式等);4.履行期限、进度要求、地点和方式;5.验收标准及方法;6.违约责任(包括违约金或赔偿金的计算方法等)7.解决争议的方法;8.合同签订的时间地点。
设备和物品清单、工程量清单、预算单(书)等文件可以作为合同的组成部分,但不得替代合同。
第十三条合同的审查。公司分管合同管理工作的领导负责合同的审查工作,对承办单位提交的合同文本进行业务审查,必要时,全
程参与重要合同的可行性研究、谈判、文件修改。业务审查的主要内容包括:1.组织会同相关职能部门审核合同事项的真实性、可行性;
2.审核合同相对方的主体资格和资信状况;
3.审核合同内容是否符合法律规定,是否符合公司或学校的利益;
4.审核合同事项是否齐备、合理。
第四章合同的订立和审批
第十四条文字规范。合同的语言应准确、严谨、简练。合同中的术语、特有词汇、重要概念应设专款进行解释,涉及数字、日期应注明是否包含本数,涉及金额的数字应同时注明大写。
填写合同不得留空,对于协商过程中未达成一致的合同模板条款,应当删除,或填写“无”或以“/”标示。严禁在空白合同上签字或盖章。如合同末页无正文条款的,则应标明“此页无正文”字样,以示末页仅为签字盖章页。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。
第十五条禁止条款。任何二级单位或个人不得擅自以公司或单位的名义对外签订合同或提供担保。
第十六条审批程序。合同审批程序如下:
1.申报。由承办单位事先填写《后勤服务总公司合同审签表》,由承办单位负责人和分管领导签字,随同合同初稿及有关资料、附件等一并提交公司财务部和办公室审核。各类合同在前一个合同到期前3个月,各承办单位应启动申报和做好相应准备工作,在前一个合同到期前1个月,新的合同应签署完毕。