基础管理的四个“关键词”今年以来，省联社提出在全省农信社深入开展“基础管理年”活动，这对于正处在改革发展关键时期的农信社而言，无疑是一剂深得人心、强身健体的良药。
我省农信社历经60年的风雨坎坷，可谓是遍体鳞伤，虽说近几年随着改革的不断深化，各项管理正趋于规范，步入了良性发展轨道，但农信社许多“先天的不足”，必须通过强化基础管理来进行不断“改良”，因此，强化基础管理便显得迫在眉睫和刻不容缓。
然而，基础管理是一项长期性、系统性、艰巨性的工程，要使这项活动既轰轰烈烈又扎扎实实，就必须把握好四个“关键词”。
关键词一：内涵所谓基础管理，就是作为管理对象的农信社，将其所秉持的管理理念转化为管理行动，搭建完整、健康、系统、可持续的管理平台，运用各种先进且适合农信社特点的管理方法，实现农信社整个战略目标所开展的各项管理活动。
简而言之，基础管理就是基础和管理的有机融合。
目前，在部分农信社，不少干部员工将基础管理片面地理解为规章制度的健全和完善，操作流程的规范和科学，实际上，这仅仅是基础管理的一个方面。
规章制度的完善、操作流程的再造固然是基础，但最重要的是管理。
规章制度再健全和完善，如果不去自觉遵守，也只能是一纸空文；操作流程再规范和科学，如果有章而不循，也只能是纸上谈兵。
所以，加强基础管理工作，固然需要完善规章制度、再造操作流程等，但至少同时包含了基层、基础、基本功三个方面，其中：“抓基层” 着眼于基础管理的对象，“抓基础”着眼于基础工作的内容，抓好“基本功”着眼于员工基本素质的锻炼与培养。
这就要求我们把企业基础管理工作和个人基本素质建设当成一个系统抓好落实，二者不可偏废。
关键词二：意识加强基础管理，首要的问题是把握好对于基础管理工作所持的基本认识、基本态度和基本理念。
之所以要抓基础管理，是因为我们的基础管理比较薄弱，而形成基础管理薄弱的因素是多方面的。
因此，解决问题也要立足点滴积累，持之以恒、从长计议。
强化基础管理工作绝不是孤立地解决领导还是职工的问题，绝不是片面地强调监督检查还是员工自律的问题。
问题的关键在于树立起一种理念或建立起一个路径：从简单的、基本的做起，从肉眼能够看到的做起，一步一个脚印、一步一个台阶，统筹兼顾各方面因素，通过一段时间的努力，实现各项管理不断走向标准化、规范化。
应该说，全省农信社干部员工对“基础管理年”活动都知道，各级农信社都结合实际制定了具体的实施方案。
但是方案再好，如果广大职工没有从潜意识里理解、支持、接纳基础管理，在执行过程中就会出现不协调的“音符”，我们的基础管理就会大打折扣。
为此，要把强化基础管理提高到农信社生死存亡的高度来认识，不能体现在口头上，停留在文件上，而是要深入到广大干部员工的思维中。
要真正使广大干部员工认识到，农信社要想获得稳定、持久的竞争优势，需要在其底部有丰厚的基础管理来做保障。
关键词三：落实要使基础管理年活动扎实有效开展，贵在落实。
具体而言，就是必须做到“五个到位”：一是组织领导到位。
要自上而下层层建立基础管理年领导组织，负责对基础管理年活动的组织、实施、检查和指导；二是宣传发动到位。
要将活动意见传达贯彻到全体员工，切实增强全员对开展基础管理年活动急迫性和必要性的认识；三是工作责任到位。
要将基础管理年活动细分和量化，要落实各部门责任，形成上下联动、齐抓共管、各司其职、分工合作的格局，确保基础管理工作扎实有序开展；四是督导推进到位。
要加强基础管理活动的指导和检查，及时解决工作中存在的问题，对好的经验和做法要予以推广；五是奖惩查处到位。
要建立必要的激励机制，对基础管理扎实有效的予以奖励，对基础管理薄弱、推进不力的实行问责制，确保活动取得实效。
关键词四：切入点基础管理的内容是比较宽泛的。
因此，抓基础管理不能眉毛胡子一把抓，一个阶段、一个时期要有一个重点，并且要抓住不放，这样才能够取得实质性效果。
从不同角度看，基础管理的内容和表现形式均呈现不同的特点。
我们应当充分结合本单位在某一段时期的实际情况，对基础管理工作任务进行有重点的安排，分清哪个更重要，哪个更突出。
对于看准的问题、普遍存在的问题，必须全心全力、抓牢抓紧。
基础管理的内容很多，有些需要循序渐进，有些需要通力合作。
因此，要抓好基础管理，必须找准切入点。
一是要从思想认识入手，明确基础管理工作是农信社改革发展的“基石”。
思想认识到位了，才有可能重视；思想认识提高了，才有可能入脑入心，付诸行动。
二是要从政令畅通入手，上下一心是基础管理的关键。
只有政令畅通，才能上下一心，才能形成合力；只有政令畅通，规章制度才能不折不扣落到实处；只有政令畅通，员工的风险防范意识才能增强。
三是要从建立和完善各项规章制度入手。
有规矩，才能成方圆。
只有建立和完善基础性的规章制度和行为规范，才能使企业科学、合理、高效地运转。
基本制度不在多，关键在于科学、适用、符合实际。
要让职工明白应该做什么，怎么做，什么时候做，在什么情况下应该做，使人人心中有数，大家有个共同的标准。
四是要从提高员工素质入手，我们的各项工作都是靠人来执行的，而人又是靠思想支配的，只有不断提高干部职工的知识水平、思想觉悟、道德水平和法制观念，才能把基础管理不断推向深入。
五是要从加强监督检查入手。
真正做到执章必严、违纪必纠，对违规操作者，决不能心慈手软、姑息迁就，对不适合要害岗位的人员，要及时调整；对内部的违章违纪行为，不要袒护，不要怕“揭丑”，必须严肃处理。
六是要从依法合规经营入手，明确合规经营是农信社稳健发展的前提。
要循规蹈矩，不闯“红灯”，牢固树立合规经营理念，构筑合规经营文化。
七是要从农信社当前改革发展的薄弱环节入手，明确不发展就是落后的理念。
农信社当前的薄弱环节很多，我们在许多方面与其他银行的差距都很大，因此，我们强化基础管理就要致力于解决制约农信社改革发展的“瓶颈”问题，切实通过基础管理来推动改革发展。
关于强化基础管理工作的几点思考专项整治活动使我们发现了很多违规经营、服务质量方面的问题。
其中，有相当多的问题属于有章不循、制度不健全等基础管理方面的问题。
从这个意义上看，专项整治是一次对企业基础管理能力和水平的检验。
笔者认为，加强企业的基础管理工作，首要的问题是把握好对于基础管理工作所持的基本认识、基本态度和的基本理念。
一、基础管理薄弱形成的因素是长期的。
因此，解决问题也要立足点滴积累，持之以恒、从长计议。
业务报表不准、上报不及时等问题，表面上看都是小问题，似乎都是稍加注意就能够容易纠正的小错误。
但细究其形成原因却是复杂多样，基本上包括了领导关注不够，监督检查不到位，职工业务技能不过关等多方面因素。
笔者曾经参与过对55件特快专递邮件删除结果进行的调查，耗时半个月几乎没有查出任何能够作为判断问题的依据。
其主要原因就是：特快收寄人员业务处理不规范，与删除有关的记录、凭据不完整。
最终通过调阅邮区中心局封发档案，并结合营业人员口述，疑团才得以解开。
由此，我们可以得出这样的结论，强化基础管理工作绝不是孤立地解决领导还是职工的问题，绝不是片面的强调监督检查还是员工自律的问题。
问题的关键在于树立起一种理念或建立起这样一个路径：从简单的、基本的做起，从肉眼能够看到的做起，一步一个脚印、一步一个台阶，统筹兼顾各方面因素，用三年乃至更长的时间，来实现企业管理不断走向标准化、规范化。
二、基础管理的内容是比较宽泛的。
因此，抓基础管理不能眉毛胡子一把抓，一个局、一个时期要有一个重点，并且要抓住不放，这样就能够取得突破性效果。
从不同角度看，基础管理的内容和表现形式均呈现不同的特点。
我们应当充分结合本局、本单位在一段时期的实际情况，对基础管理工作任务进行有重点的安排，分清哪个更重要，哪个更突出。
对于看准的问题、普遍存在的问题，必须全心全力、抓牢抓紧。
如黑龙江省邮政局在整治工作开展过程中，牢牢把握集邮、速递两个重点，建立了自查旬报制度，要求重点问题随时上报。
对各局上报的问题进行逐条逐项归类、汇总、分析，对已经查实的问题，省局均按照有关政策规定进行了处理。
同时，对典型问题进行认真剖析，研究制定相应的对策和办法。
可以说，以重点专业为突破口，狠抓问题产生的关键环节，以重点区域带动全省，努力把握违规经营行为的规律性，结合各局自查与省局复查紧密配合的方法，推动了专项整治工作高质、高效进行，实现了整治工作扎实具体、持续深入、横向到边，纵向到底。
三、基础管理是企业竞争能力的保障。
因此，竞争环境变化了、竞争需要变化了，基础管理如何跟上就成为突出的问题。
以下这个图形曾给了我很大触动，它的最基本启示是：企业要想获得稳定、持久的竞争优势，需要在其底部有丰厚的基础管理来做保障。
翻开强势企业的成长历史，也不难找到基础管理能够成为企业有力的竞争资源的佐证。
丰田汽车的管理者曾说：“丰田汽车最为艰巨的工作不是汽车的研发与技术创新，而是生产流程中技术工人对一根绳索不高不矮、不偏不倚、不粗不细、没有任何偏差的摆放和操作。
”肯德基这几年在中国大行其道，其经营管理的所有环节包括配送系统的效率和质量、每种作料搭配的精确分量、切青菜与肉菜的先后顺序与刀刃粗细、烹炸时间的分秒限定、清洁卫生具体打扫流程与质量、每日各环节差错检查与评估等等上百道工序，都有严格规定。
几百道工序中的一丝一毫，都必须在有序与标准化中运转。
总之，这些强势企业管理存在的共同点就是：时时有遵循，处处有规范。
反观邮政企业自身，几年来，邮政的网络资源、网点资源已成为市场中抢手的“热点”和企业发展的优势，但企业基础性管理虽然是一种竞争资源，却往往被我们忽视了，以至于不断暴露出来一些基础性管理问题。
种种现实要求我们，一定要从基础管理的角度，来尽快解决不够“严”、不够“细”、不够“精”、不够“实”等问题，只有这样，才能使我们的网络、网点真正表现出优势，已经得到的优势得到强化而不是弱化。
四、基础管理的效果如何，最终要通过企业中的人来体现。
因此，在打造管理者队伍、一线职工队伍问题上决不能含糊，一定要有明确的规则。
（一）管理层。
企业管理者在企业基础性管理中所发挥的作用是决定性的。
当前，应以党中央提出的关于加强党的执政能力建设的号召为契机，促进各级管理者积极转变思想观念，牢固树立全局观念；明确各管理岗位、各部门的工作职责，以及各关联岗位间、部门与部门之间的关系；管理干部应加强政策、法规和企业各项规章制度的学习，要通过用法维护企业合法权益、保持健康的经营秩序，并通过言传身教，带好身边的队伍；切实加强管理者的考核、监督，坚决遏制干部队伍中的短期行为、投机行为。
（二）一线员工。
邮政企业是劳动密集型企业，绝大多数是生产、经营一线员工。
通过有效的一线员工管理，实现从基层支局、班组到个人组织严密、遵章守纪、服从命令，是基础管理工作好坏的最直接的环节。