行政机关公务员处分条例
(四)廉政类
第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介 绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人 谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为 的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予 降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
1.关于巨额财产来源不明
2.关于公务员经商与兼职
《公务员法》第53条第14项:不得“从事或者参与营利性活动, 在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。
(五)滥用职权类
第二十五条 有下列行为之一的,给予记过或者记大过处分。情节 较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的;
(二)压制批评,打击报复,扣压、销毁举报信件,或者向被举报 人透露举报情况的;
(三)违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的;
《处分条例》第27条:从事或者参与营利性活动,在企业或者 其他营利性组织中兼任职务的,给予记过或者记大过处分。情节 较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。 2007年7月8日,两高发布的《关于办理受贿案件适用法律若 干问题的意见》,明确了十种新类型受贿刑事案件法律适用问题 的具体意见,包括收受干股问题、以开办公司等合作投资名义收 受贿赂。 “当官就不要想发财、想发财就不要去做官” ——习近平访北大告诫大学生(2015年)
(三)职责类
2015年8月,延安市甘泉县袁庄村陆续出现几匹骡子不明原因 死亡。8月5日,延安大学附属医院接诊首例来自袁庄村疑似炭疽
病患者。截至8月7日上午12时,我省延安市甘泉县共发现11名疑
似病例,患者生命体征平稳,其中延大附院住院治疗8例,甘泉县 人民医院住院治疗3例。经西安交通大学第二附属医院和延安大学
(二)法律后果
□免职:免去现任职务,一般不影响级别和工作。
□撤职: 撤职处分的影响,降低一级以上职务,并按 新任职务确定相应的级别和工资档次。处分期限 为2年,解除前不得晋升职务、级别和工资档次, 参加年度考核,但不确定等次。行政撤职处分期 满解除后,不视为恢复原职务、原级别,但以后 晋升职务、级别和工资档次不再受原行政撤职处 分的影响。
(二)组织类违纪行为
《处分条例》第19条有下列行为之一的,给予警告、记过或者 记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的, 给予开除处分: (1)负有领导责任的公务员违反议事规则,个人或者少数人 决定重大事项或改变集体作出的重大决定的行为 (2)拒绝执行上级依法作出的决定、命令的行为 (3)拒不执行机关的交流决定的行为 (4)拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机 关、审计机关、行政复议机关作出的决定的行为 (5)违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成 不良后果的行为 (6)离任、辞职或者被辞退时,拒不办理公务交接手续或拒不 接受审计的行为 (7)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归, 造成 不良影响的行为
政治责任
政治责任:是领导机关成员源 于政治义务,以政治道德为基础, 而承担的非过错性、间接性、连带 性责任。一般经过本人申请,公务 员主管部门和任免机关审批。
闲着家中坐,祸从天上来。
导言
《行政机关公务员处分条例》第二条:“行 政机关公务员违反法律、法规、规章以及行 政机关的决定和命令,应当承担纪律责任的, 依照本条例给予处分。” 立法的目的: 1、严肃行政机关纪律 2、规范行政机关公务员行为 3、保证行政机关及其公务员依法履行职责
附属医院专家会诊,临床诊断为皮肤炭疽。
(炭疽是一种人兽共患性传染病) 省、市、县卫生部门预防控制、临床救治专家通力合作,各项
防控工作全面展开,疫情已得到有效控制。
(四)廉政类
2014年8月,白恩培因涉 嫌严重违纪,接受组织调查; 11月,第十二届全国人大代 表资格被终止。 2015年1月,白恩培被开 除党籍和公职。 2016年2月,河南检察机 关依法对白恩培涉嫌受贿、 巨额财产来源不明案提起公 诉;10月9日,白恩培因受贿 罪、巨额财产来源不明罪被 判处死刑,缓期二年执行, 剥夺政治权利终身,并处没 收个人全部财产。
(二)法律后果
行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级 别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不 得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低 级别。
行政机关公务员受开除处分的,自处分决定生效 之日起,解除与其单位的人事关系,不得再担任公务 员职务。
(二)法律后果
案例: 张某,男,某国家行政机关副科长, 2004年11月因参与赌博被所在的单位依据有 关规定先予以免职,其后又给予撤职处分, 职务重新定为科员。张某不服,认为他已被 免职,不应再受到行政撤职处分,其所在的 机关询问能否给张某免职之后再给予撤职处 分?
主要针对的是玩物职守、贻误工作 第二十条 有下列行为之一的,给予记过、记大过处分;情 节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分: (一)不依法履行职责,致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播 流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发 生的; (二)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件, 不按规定报告、处理的; (三)对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社 会保险、征地补偿等专项款物疏于管理,致使款物被贪污、挪用, 或者毁损、灭失的; (四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。
(七)道德类、社会管理秩序类
28、29、30、31、32、33条 第二十九条 有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过 处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开 除处分: (一)拒不承担赡养、抚养、扶养义务的; (二)虐待、遗弃家庭成员的; (三)包养情人的; (四)严重违反社会公德的行为。 有前款第(三)项行为的,给予撤职或者开除处分。
(三)职责类
第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分; 情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处 分: (一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施 行政许可的; (二)违法设定或者实施行政强制措施的; (三)违法设定或者实施行政处罚的; (四)违反法律、法规规定进行行政委托的; (五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房 屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。 第二十二条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,给予警告、 记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节 严重的,给予开除处分。
(三)处分程序
1、初步调查 2、立案 3、调查 4、听取陈述和申 辩 5、作出决定 6、通知并宣布 7、归档
6个月——12个月
三、七大类违纪行为
(一)政治类违纪行为
《处分条例》第18条有下列行为之一的,给予记大过处分; 情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的给予开除 处分: (1)散布有损国家声誉的言论、组织或者参加旨在反对 国家的集会、游行、示威等活动的行为 (2)组织或者参加非法组织、罢工的行为 (3)违反国家的民族宗教政策,造成不良后果的行为 (4)以暴力、威胁、贿赂、欺骗手段,破坏选举的行为 (5)在对外交往中损害国家荣誉和利益的行为 (6)非法出境或者违反规定滞留境外不归的行为 (7)未经批准获取境外永久居留资格,或者取得外国国 籍的行为 (8)其他违反政治纪律的行为
结语
谢谢大家!
警告(6个月)
记过(12个月)
记大过(18个月)
降级(24个月)
撤职(24个月)
开除
二、处分的种类、法律后果和程序
下列人事处理决定不是行政机关公务员处分
的种类:
自动离职
除名
开除留用察看
降职
辞退
二、处分的种类、法律后果和程序
案例:处理倒卖黑窑童工的公务 员是儿戏吗? 2007年5月下旬,来自河南平顶山 的未成年人朱光辉刚被永济市劳动局 劳动保障监察大队解救,中途就被劳 动监察队员尚广泽私自送到了自己亲 戚开的窑场。该局对其给予“开除留 用”、降两级工资等处罚。(2007年6 月17日《合肥晚报》)
初任公务员培训之
行政机关公务员处分条例
主讲人:韩青林
本课主要内容
自2007年6月1日起施行
本课主要内容
1 2
违纪行为的构成要件
处分的种类、法律 的后果及处分程序 七类违纪行为
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导言
《公务员法》规定公务员一共承担四种责任:
道义责任 纪律责任 法律责任 政治责任
道义责任
2005年10月12日中午,云南元谋县新华 乡境内发生一起车祸,村妇周光彩被撞成 重伤,生命危在旦夕。下午1时左右,元谋 县民政局局长赵吉彬等人开车经过,周光 彩的丈夫白光升拦车求救,赵吉彬却以车 上没有座位为由,漠然地拒绝了白光升的 请求,随即开车绝尘而去。因延误了伤者 抢救时间,周光彩于当天下午2时30分在事 故现场死亡。 因其见死不救的恶劣行径,赵吉彬被开 除党籍,并撤销其民政局长职务。
(二)组织类违纪行为
2007年3月,山西侯马市公安局在 两天内突击提拔了92名中层干部,受 到了侯马市委严厉查处;任免决定被 撤销,所有调整人员一律返回原工作 岗位;事件的始作俑者、侯马市公安 局长张小宁已被撤销局党委书记职务, 并建议免去其公安局长职务。 (4月19日《山西晚报》)
(三)职责类
道义责任
模范恪守职业道德, 模范遵守社会公德。 ——《公务员法》
纪律责任与法律责任
纪律责任:源于组织的约束力,由处分 决定机关追究。 法律责任:源于国家法律强制力,由司 法机关追究。
政治责任
2003年,孟学 农任北京市长 仅3个月就因 “非典”危机 引咎辞职。 2008年又因重 大的溃坝事故 而辞去山西省 长一职,任期 仅一年。5年 里两度引咎辞 职。
一、违纪行为的构成要件
山西省粮食局挪用公款修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。 粮食局局长高志信因此被免。山西省纪委2009年6月9日召开新闻发 布会,通报了山西省粮食局原党组书记、局长高志信严重违纪被开 除党籍、行政撤职的处分决定。