解析与探究]
提示　意义：(1)国联的成立顺应了和平与全球化潮流，对维护世界和平和加强国际合作起了一定作用。

(2)它的组织程序和某些原则为后来的联合国提供了宝贵的经验。

(3)国联倡导的和平外交及裁军原则等，客观上促进了国际关系的新发展。

教训：(1)必须坚决维护世界和平与发展，有效制止战争和侵略。

(2)在国际组织中，应坚持各成员国平等的原则，大国控制的国际组织往往会成为它们获取自身利益的工具。

二、自我测评
1．简述国联的成立和主要活动。

提示：(1)成立：(略)。

(2)主要活动：按照盟约规定，国联的主要作用是维护和平、反对战争。

为实现这一宗旨，国联将裁减军备和调解国际纠纷作为主要活动内容。

国联的其他活动：为重建遭到战争破坏的欧洲做了一些工作，如发放贷款给各小国、建立国际卫生组织、禁止鸦片贸易等。

2、.分析国联先天就存在不足的原因。

提示:(1)国联是美国“十四点原则”的一个组成部分，美国希望通过建立国联达到其参与领导世界事务的目的，进而逐步掌握世界统治权，说明国联的产生是大国企图控制世界的产物。

(2)国际联盟自成立时起便由英、法等少数大国控制，并成为大国手中的工具。

(3)苏俄和战败国最初都被排斥在国联之外。

(4)美国未达目的，没有加入国联。

一、评价国联的历史地位
应从国联所起的积极作用及存在的局限性两个方面去评价：
1.进步性
(1)成立初期在维护和平、制止侵略方面做了一定工作。

(2)在处理世界范围的卫生、经济、社会方面的问题上发挥了一定的积极作用。

(3)作为世界上第一个以维护和平、反对战争为宗旨的国际组织，反映了世界人民的呼声，顺应了历史发展的趋势，开创了国际合作的新形式，加之某些程序原则，为后来联合国的建立提供了宝贵经验。

2.局限性
(1)长期被英、法等少数大国操纵，缺乏普遍性和权威性。

(2)它是英、法维护凡尔赛体系的工具，最终未能制止第二次世界大战的爆发。

二、国联并未真正起到维护世界和平作用的原因
1.国联盟约对侵略和被侵略的含义未作规范性说明，从而使国联的操纵者可以随意解释。

2.国联在组织上没有吸收所有大国参加，使国联对某些大国不具有约束力，从而影响了其效能。

3.在运作机制上，国联“全体一致”的原则使每个成员国都可以阻挠大会决议，从而使制裁成为一句空话。

4.国联“委任统治”原则违背了中小国家的愿望，从而不能发挥其应有的作用。

阅读下列材料：
1、材料一传统国际法认为，以战争作为推行国家政策、解决国际争端的手段是合法的，国家有诉诸战争的不容置疑的权力。

国际联盟盟约规定：“缔约各国，为增进国际间合作并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务。

”
材料二国联成立以前，每个国家都是判断自身行动的唯一和最高的裁判，因为国家不服从任何更高权力。

国联是人们为组织一个世界性的政治和社会秩序而采取的第一个有效步骤。

在这个秩序中人们可以超越国家传统、种族差异和地理上的阻隔看到并促进人类的共同利益。

请回答：
(1)据上述材料，在战争和国家权力问题上，国际社会的观念发生了怎样的转变?
(2)根据材料和所学知识分析国联成立具有怎样的历史意义。

答案：(1)国家有诉诸战争的权力(诉诸战争权)到不从事战争之义务。

国家有绝对权力到国家应遵守国际秩序。

(2)国联倡导国际合作，反对战争，有利于维护世界的和平和安全；国联的成立意在建立世界性的政治和社会秩序，维护人类的共同利益，对促进人类社会的和平、稳定、发展和进步产生了积极作用。

[探究示例]
图文材料：
漫画家把国际联盟比喻为一架大桥，大桥最关键的一块砖头——美国却空缺了。

大桥的右边，山姆大叔正跷着二郎腿悠闲地抽烟，头枕着的正是那块最关键的砖头。

[问题生成]
(1)漫画的主要观点是什么？“美国总统”为什么要“设计”
“国际联盟大桥”？
(2)美国为什么参加第一次世界大战？美国没有加入国联的原因是什么？[尝试解答]
(1)观点：由于美国拒绝加入，国际联盟是一个非常脆弱的组织。

原因：
迎合一战后各国人民渴望根除战争、保障和平的主张；为美国介入国际事务、争夺世界霸权创造条件。

(2)加入一战的原因：捞取战利品；德国的“无限制潜艇战”损害了美国的商业利益；希望协约国获胜以偿还美国贷款。

(答出两点即可)不肯加入国联的原因：国联为英法控制，美国领导世界的意图落空；美国长久以来一直受着孤立主义思想的影响。