美国战略重心东移与中国周边
一、美国战略重心东移
1、战略东移即指美国将战略重点由欧洲转移亚洲。

主宰欧亚大陆的国家将能控制世界最先进和经济最发达的三个地区（北美、欧洲和亚洲）中的两个。

2、美国战略重心东移的原因
第一：全球地缘政治和经济中心正在从大西洋向太平洋转移。

美国“未来的繁荣安全与亚洲的形势发展密切相关”
第二：亚太地区既是美国克服眼前金融危机、复苏经济的主要依托，更是未来美国经济大发展特别是对外贸易和投资大发展的基地。

第三：美国亚太主导地位面临严重挑战，这一地区的盟国出现
导地位受到历史性的挑战。

金钻四国
中国俄罗斯印度巴西
第四、反恐和应对大国崛起是美国长期面对的两项重要战略任
的反恐时代告一段落，应对大国崛起成为美国的紧迫课题。

3、美国战略东移的具体部署
——加大政治外交投入，强化传统盟友关系
——在经济上努力推动建立跨太平洋伙伴关系，构筑一个以美国为主导的广泛的经济合作关系
——在安全上扩大关岛军事基地建设、强化军事同盟、扩大军事合作对象国和频繁举行军事演习，构建亚太军事安全网络。

政治上：
第一，强化传统盟友关系。

第二，巧妙利用各种手段拉近与非同盟国的关系
经济上：强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪”改写亚太经贸版图
TPP协议使美国成为
亚太经贸机制的中心，
美国对华全面包围
军事上：美国主导的雁型安全模式
雁型安全模式
领头雁是美国，第二梯队是美日、美韩同盟，第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系，第四梯队是美国与越南、印度尼西亚和印度的关系。

第四梯队主要以地区为平台，呈现出网络化发展的趋势，它是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托。

美国“雁型安全模式”最主要的目标在于制衡中国，该战略也适应了地区内的多种安全需求。

梯队之间加强多边合作
日菲发表南海安全合作联合声明共同应对地区挑战和中国崛起日越签署海洋战略安保协议
美日韩军事三边体制成型
4、重返“亚太”并非易事
1、美国：存在三大软肋
二、中国周边态势
二、中国周边态势
中国社科院亚太研究所安全外交研究室发表“中国周边安全环境评估（2012）”报告。

报告作者指出，2011年中国周边安全形势表现为“北缓南紧”。

呈现出五大基本特征：朝鲜半岛局势陷于僵局，海上问题矛盾激化，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。

1、中美安全竞争加剧，引发中国周边危机
日本远交近攻，加强美日同盟
2、周边国家的大选，各国国内政治变化,安全变数大
2012年美国、韩国、俄罗斯、中国台湾地区等都将迎来大选，中国也面临着领
导换届。

处于大选年的各国政府可能更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，也可能给地区国际关系调整带来新的压力和动力。

周边国家的大选
首先，中国成为美国2012年选举的重要议题，给中国外交带来压力和挑战。

美国总统候选人纷纷对中国进行强硬表态，拿中国说事，中国成为替罪羊，给中国外交带来挑战和压力。

尽管过去多年来，美国选举拿中国说事早就不稀罕，但在美国战略决策界心理失衡的情形下，美国有可能把对华的情绪性、策略性看法，上升为国家的法律。

其次，各国政府换届导致国家内外政策的调整，给地区安全形势带来新的挑战和机遇。

以菲律宾为例，2010年阿基诺三世上台以来，为了巩固在国内的统治地位，在南海问题上的立场强硬，通过拉拢美国、日本抗衡中国，并推动南海问题国际化。

在缅甸，2011年3月，吴登盛被缅甸议会选举为总统，组成了新的文官政府，掌握缅甸政权二十多年的军队强人丹瑞宣布退休。

在越南2011年8月3日越南新一届政府总理阮晋勇在国会会议上发表了就职讲话时强调，新一届政府将坚定不移地落实捍卫独立和主权的措施，捍卫祖国的统一和领土完整。

朝鲜最高领导人金正日于2011年12月17日逝世，12月29日金正日最年轻、最知名的第三个儿子金正恩成为朝鲜新一代领导人。

其次，各国政府换届导致国家内外政策的调整，给地区安全形势带来新的挑战和机遇。

中国台湾地区2012年1月大选的结果，不仅直接关系到两岸关系，也影响中美的博弈，吸引了中美的密切关注。

韩国大选也有可能给朝鲜半岛局势缓和带来新的契机。

如果新政权改变对朝鲜“崩溃论”的认知和僵硬的对朝政策，则可能迎来朝鲜半岛局势的进一步缓和六方会谈的恢复。

三、应对之道
应对之道
1、大力推动经贸合作，打造地区利益共同体
目前，东亚已形成东盟、10＋1（东盟与中国等对话伙伴）、10＋3（东盟与中日韩）、中日韩、东亚峰会等多种机制并行发展的良好局面。

东亚合作要坚持东盟主导，突出发展、合作、互利、共赢的主题，增强10＋1和10＋3机制的凝聚力和发展动力，这对于实现东亚地区经济持续增长、改善民生、保持稳定具有重要意义。

中国同俄罗斯和中亚国家之间的各项能源合作。

2、切实推进安全合作，努力维护地区和平
继续推进中俄睦邻友好。

加快中国与东盟的军事与安全交流步伐。

6月，中国国防部长首次出席亚洲安全大会（即“香格里拉对话会”）。

中国还与美国、新加坡共同举办东盟地区论坛第三届防扩散与裁军会间会，并先后参加东盟地区论坛外长会、高官会等会议，通过对话合作与地区国家应对共同挑战，推动地区和平稳定。

12月中旬，中、老、缅、泰四国正式启动在湄公河开展联合巡逻执法工作，共同维护澜沧江－湄公河国际航道安全。

继续致力于通过友好谈判和平解决同邻国的领土和海洋权益争端
3、要有忧患意识，要练好内功。

应对国际复杂局面、确保中国有个安全环境的战略基点还是在内部，而不是在外部。

只要我们把自己事情办好了，上下团结、万众一
心，就没有什么力量能够战胜我们。

目前，要着力注意进一步确保政治稳定，进一步确保经济稳定，进一步确保文化安全，进一步确保环境安全。

思考题：
中国应该如何应对美国战略重心东移？。