第2章区域社会经济现状及发展规划2.1 区域社会经济概况2.1.1江苏省社会经济概况2.1.1.1自然概况1.位置江苏简称苏，位于我国大陆东部沿海中心，介于东经116°18′～121°57′，北纬30°45′～35°20′之间。
东濒黄海，西连安徽，北接山东，东南与浙江和上海毗邻。
京杭大运河纵贯江苏南北，陇海铁路横贯江苏北部，宁启铁路横贯江苏中部，沪宁铁路连接苏南各市，新长铁路连接苏北各市，地理位置十分优越。
江苏地处美丽富饶的长江三角洲，平原辽阔，主要有苏南平原、江淮平原、黄淮平原和东部濒海平原，自然条件优越，经济基础较好。
2.面积全省面积10.26万平方公里，占全国总面积的1.06％。
其中平原面积7.06万平方公里，水面面积1.73万平方公里。
海岸线长954公里，耕地面积490.5万公顷。
3.河流全省境内河川交错，水网密布，长江横穿东西400多公里，京杭大运河纵贯南北690公里，西南部有秦淮河，北部有苏北灌溉总渠、新沭河、通杨运河等。
有大小湖泊290多个，全国五大淡水湖江苏得其二，太湖和洪泽湖像两面明镜，分别镶嵌在水乡江南和苏北平原。
4.气候全省气候具有明显的季风特征，处于亚热带向暖温带过渡地带，大致以淮河－灌溉总渠一线为界，以南属亚热带湿润季风气候，以北属暖温带湿润季风气候，省气候温和，雨量适中，四季分明。
2.1.1.2行政区划及人口江苏省下设13个地级市，54个市辖区、27个县级市、25个县，共有1103个乡镇。
2006年末，全省常住人口7549.5万人，人口密度为736人/ km2。
近年来，江苏的人口增长速度较为减慢，2006年末人口自然增长率为2.28‰。
在人口构成中，城镇化倾向较为明显，2006年末全省城镇人口为3918.19万人，比上年末增加143.57万人；乡村人口3631.31万人，比上年末减少68.57万人。
另外，城乡居民生活水平继续提高，居住条件进一步改善，社会保障和福利事业进一步发展。
2.1.1.3经济江苏省地处于长江与沿海“T”型生产力布局主轴线的结合部，位于当今世界经济最具活力的太平洋西岸，是长江开发开放的龙头，是经济对外辐射和对内辐射两个扇面的枢纽区域。
江苏省2006年完成国内生产总值21548.36亿元，比上年增长14.9%。
其中，第一产业增加值1544.90亿元，增长5.0%；第二产业增加值12186.46亿元，增长16.0%；第三产业增加值7817.00亿元，增长15.5%。
人均生产总值28685元，按当年汇率折算达3598美元。
经济结构调整和增长方式转变取得新进展。
三次产业增加值比例为7.2∶56.5∶36.3。
高新技术产业产值10370亿元，占规模以上工业的比重达24.9%，比上年提高0.7个百分点。
服务业（包括农林牧渔服务业）实现增加值7894.52亿元，比上年增长15.4 %，占生产总值的比重为36.6%，提高0.8个百分点。
产业布局调整取得新进展，沿沪宁线、沿江、沿东陇海线和沿海产业带发展态势良好。
进一步加大“四项转移”力度，积极推进南北共建苏北开发区。
苏北、苏中一些主要经济指标的增幅高于全省平均水平。
江苏省农业中粮食以稻、麦为主，经济作物以棉花、油菜、花生为主，粮、棉、油的产量和农业的总产值居全国前列，发达的乡镇企业，已成为农村经济的重要支柱。
江苏省轻、重工业发达，工业门类齐全，以机械、电子、石油化工、纺织轻工、食品和建材为六大支柱行业，并拥有一批现代化的大型骨干企业。
近几年来，江苏省以市场经济为向导，不断调整工业结构，重点向基础产业和高新技术产业方向倾斜。
轻重工业发展基本同步，从表2-1中可看到江苏省的经济发展历程。
图2-1江苏省历年GDP 发展趋势图江苏省历年国民经济主要指标表 表2-1三产总产值（亿元）（当年价）指标年份 人 口 （万人） 国内生产总值 （当年价亿元）第一产业 第二产业 第三产业 进出口总额（亿美元） 1987 6348.0 922.33 246.86 493.69 181.78 27.02 1988 6438.27 1160.73 319.18 586.82 302.85 31.65 1989 6535.85 1265.4 324.18 657.06 340.61 32.97 1990 6766.9 1358.17 355.17 692.59 368.74 36.95 1991 6843.7 1601.38 345.14 793.92 462.32 45.04 1992 6911.2 2136.02 393.82 1119.26 622.94 62.51 1993 6967.27 2998.16 490.59 1598.05 909.52 87.00 1994 7020.54 4057.39 671.94 2186.77 1198.68 129.10 1995 7066.62 5155.25 848.35 2715.26 1591.64 167.94 1996 7110.16 6004.21 965.29 3074.12 1964.80 202.16 1997 7147.86 6680.34 1008.41 3411.86 2260.07 238.77 1998 7182.46 7199.95 1016.27 3640.10 2543.58 264.26 1999 7213.13 7697.82 1003.51 3920.15 2774.16 312.60 2000 7327.24 8582.73 1031.17 4435.89 3115.67 456.38 2001 7354.92 9511.91 1082.43 4907.46 3522.02 513.55 2002 7381.00 10636.30 1127.45 5541.51 3967.34 703.00 2003 7405.8 12451.8 1106.8 6782.3 4562.7 1136.7 2004 7432.5 15512.4 1315.48770.35426.71708.1 2005 7474.5 18272.12 1461.48 10355.04 6489.14 2279.4 20067549.521548.361544.90 12186.46 7817.002840.0江苏省已初步形成多形式、多层次、多功能的对外开放格局。
2006年，对外贸易进出口总额达2840.0亿美元，比上年增长24.6%；新增工商注册协议外资387.8亿美元，比上年增长93.9%；实际外商直接投资174.3亿美元，增长32.3%。
招商引资工作力度加大，外商投资规模扩大，大项目增多，已开始涉足能源、交通、基础工业、高新技术以及第三产业等领域。
出口市场多元化战略成效显著，出口产品结构趋于优化，由初级产品向工业制成品，特别是高技术含量、高附加值的产品转化。
江苏省总体经济虽然发展迅速，但省内存在着严重的区域经济发展不平衡性。
以长江为界，长江以南，人口稠密，经济基础好，工业和第三产业发达，但缺少原料、土地、劳动力；长江以北，经济长期以农业为主，上地、原料、劳动力资源丰富，但工业欠发达，第三产业薄弱，长江已成为南北经济特别是苏北经济发展的天然屏障，长江天崭造成了交通不便，运输效率低下，严重制约了苏南苏北经济交流，制约了苏北地区快速接受上海及浦东地区经济的辐射能力。
在2006年全省国内生产总值中，苏南五市为13485.61亿元，占全省的62.48%，苏中三市为3860.78亿元，占全省的17.89%，而苏北五市为4235.70亿元，只占全省的19.63%，经济差异明显，呈现南强北弱的格局。
苏南、苏中、苏北社会经济差异对比表(2006年) 表2-2 项目(单位)地区苏、锡、常、镇、宁扬、泰、通徐、宿、淮、盐、连面积(平方公里)280802043254357人口(万人)2838.341634.293076.87GDP(亿元)13485.61 3860.78 4235.70人均GDP(元)47512.31 23623.59 13766.26 第一产业总值(亿元)328.36 357.58 753.60第二产业总值(亿元)8046.78 2191.19 2028.00第三产业总值(亿元)5110.47 1312.01 1454.10外贸进出口总额(亿美元)2602.09 161.53 76.34 苏南地区工业优势集中，高校和科研院所集中，科研成果向生产力转化能力强，在宁沪铁路公路沿线，形成强大的高新技术产业带，集科研、开发、生产为一体，成为开放和吸收国际先进技术的核心地带。
苏中地区紧靠长江，有着沿江深水岸线的优势，沿江港口较多，集疏运能力强，初步形成重工业走廊，是全省重要的制造业基地和农副产品供应基地。
苏北地区为江苏省的商品粮棉和农副产品基地，但水利、交通、通信等基础设施落后，投资环境差，人才、资金缺乏。
缩小苏北、苏中、苏南的经济差异，对江苏省实现现代化的宏伟目标意义重大，它有利于优化资源配置，引导生产力要素合理流动，使全省生产力布局进步趋向合理，并培育新的经济增长点，推动经济上新台阶。
区域经济平衡发展还关系到全省改革、发展、稳定的大局，关系到全省社会经济的持续协调发展，是实现“区域共同发展”目标，使江苏省实现现代化的关键所在。
2.1.1.4 社会经济发展规划1)产业结构根据江苏省在全国未来发展中的中心地位和总体目标要求，到2020年江苏各产业之间将实现协调发展，基础设施同国民经济和社会发展相适应，高新技术产业处于国内领先地位，并接近世界发达国家水平，产业结构将完成由“一、二、三”到“三、二、一”的转变，即建立集约合作、高效增收和持久发展的现代化农业；建设发达的第二产业，形成一批在全国具有巨大影响和能够跻身于世界市场的著名企业(集团)和驰名产品；建成以交通、通信、流通为基础，金融、信息、旅游、房地产等新兴产业为突破口，基础性、先导性产业为重点，高起点、高水平、高效益发展的第三产业，使江苏的第三产业在国民生产总值中的比重位居首位。
2)产业布局根据生产力布局的原理和江苏地区经济协调发展的方针和基本思路，今后江苏生产力布局的总体思想是：划分两大经济区域，即沿江地区（含沿江8市和所辖36个县）和淮海地区（即苏北5市和所辖28个县）,确立各自的发展方向，形成区域经济的特色优势；建立五大产业经济带：⑴沪宁高速公路高新技术产业带；⑵滨江基础工业带；⑶东陇海重工业带；⑷沿海经济带；⑸苏北大运河经济带，选择有利区位，开发优势资源，培育新的经济增长点；合理发展和布局大中小城市及小城市，不断优化城镇体系。
3)城镇体系布局《江苏省城镇体系规划(2001—2020)》中，江苏的城镇空间组织布局规划被概括为三圈五轴。