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试谈我国的金融监管体系PPT(19张)
1984年1月设中国工商银行,人民银行过去承担的工商信贷 和储蓄业务由中国工商银行专业经营;
1984年1月1日起,中国人民银行开始专门行使中央银行的 职能
1995年3月18日,全国人民代表大会通过《中华人民共和 国中国人民银行法》,首次以国家立法形式确立了中国人 民银行作为中央银行的位,标志着中央银行体制走向了 法制化、规范化的轨道。
2、1992年10月26日,中国证监会正式成立 3、1998年11月18日,中国保险行业监督管理委员正
《中华人民共和国银行业监督管理法》,并自2004 年2月1日起正式施行。
《中华人民共和国银行业监督管理法》修正案,并 自2007年1月日起施行。
《中华人民共和国银行业监督管理法》第二条:“国务院银行业 监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理 的工作”
下列属于银行业金融机构的是( ) A.商业银行 B.城市信用合作社 C.中国银行业协会D.农村信用 合作社 E.政策性银行 监管理念:管风险、管法人、管内控、提高透明度
1998年,改革人民银行管理体制,撤销省级分行,设立跨 省区分行。
2003年12月27日,通过了《中华人民共和国中国人民银行 法(修正案)》。第二条明确界定:“中国人民银行是中 华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下, 制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳 定。 ”
一、中国人民银行的发展
(一)中国人民银行的创建与国家银行体系的建立(1948-1952年)
1948年12月1日,中国人民银行在华北银行、北海银行、西 北农民银行的基础上合并组成。该行计划逐步把各解放区 银行改组为区行、分行,总行先设石家庄、后移北京。
到1952年国民经济恢复时期终结时,中国人民银行作为人 民共和国的国家银行,建立了全国垂直领导的组织机构体 系 ,建立了总行、区行、分行、支行四级机构。
我国的金融监管体系
一、中国人民银行的发展 二、其他的金融监管机构
中央银行在金融监管中的地位 (1)20世纪80年代以前,大多数国家的中央银行是金融业或
银行的监管。 (2)现在,于是许多国家通过另设监管机构来监管越来越多
的非银行金融机构,如银监会、证监会、保监会等。 (3)从各国金融监管的实践来看,监管体制可分为四类: 分业经营且分业监管,如法国和中国; 分业经营而混业监管,如韩国; 混业经营而分业监管,如美国和香港地区; 混业经营且混业监管,如英国和日本等。
1979年3月设立了国家外汇管理局。
以后,又恢复了国内保险业务,重新建立中国人民保险公 司;各地还相继组建了信托投资公司和城市信用合作社, 出现了金融机构多元化和金融业务多样化的局面。
1983年9月17日,国务院作出决定,由中国人民银行专门行 使中央银行的职能,并具体规定了人民银行的10项职责。
中国人民建设银行于1954年10月1日在全国正式成立, 1954~1958年,除香港分行仍继续营业外,交通银行国内业 务分别并入当地中国人民银行和在交通银行基础上组建起 来的“中国人民建设银行”。
1958年撤销,改为财政部的基建财务司。 1962年3月恢复 1970年并入人民银行。 1972年再恢复,恢复建设银行机构建制,改由财政部领导 1979年改为直属国务院。1980年,建设银行开始利用吸收
这种职能的变化集中表现为“一个强化、一个转换和两个 增加”。
强化与制定和执行货币政策有关的职能;
转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险 的方式;
增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。
二、其他金融监管机构
1、银监会
2003年4月,中国银行业监督管理委员正式成立, 将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托 投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出 来
决定正式恢复中国农业银行,是国务院的直属机构
1950年4月,中国银行总管理处划归中国人民银行总行领导。 1953年10月,中央人民政府政务院颁布《中国银行条例》,
明确中国银行作为特许的外汇专业银行。
1979年3月,中行从人民银行分设,成立了国家外汇管理局, 中国银行与国家外汇管理局对外两块牌子,内部一套机构, 直属国务院领导,由人民银行代管。
的存款发放基本建设贷款。
1955年3月成立中国农业银行。贷款用途限于农业生产,其 他农村金融业务仍由人民银行办理。
1957年4月,国务院决定将中国农业银行与中国人民银行合 并
1963年11月,全国人民代表大会常务委员会通过决议,批 准建立中国农业银行,作为国务院的直属机构
1965年11月,中国农业银行和中国人民银行再次合并 1979年2月,国务院发出《关于恢复中国农业银行的通知》,
1983年9月,中国人民银行专门行使央行职能,中国银行与 国家外汇管理局分设,至此,中国银行成为人民银行领导 下的国家四大专业银行之一,国家外汇外贸专业银行.
(三)从国家银行过渡到中央银行体制(1979--1992年)
1979年1月,恢复了中国农业银行。
1979年3月,中国银行成为国家指定的外汇专业银行;
监管目标:《监督管理法》第三条:“银行业监督管理的目标是 促进银行业的合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。银行 业监督管理应当保护银行业公平竞争,提高银行业竞争能力”
监管内容: 市场准入的监管、市场运作过程的监管、市场退出 的监管
对商业银行市场运作的监管主要内容包括: 1、资本充足性监管。 2、对存款人保护的监管。 3、流动性监管。 4、贷款风险的控制。 5、准备金管理。 6、对商业银行财务会计的监管。
(二)计划经济体制时期的国家银行(1953--1978年) 列宁说“没有大银行社会主义是不能实现的。” 在统一的计划体制中,形成了集中统一的金融体制,中国
人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构,既是管理 金融的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行 内部实行高度集中管理,统收统支