第二章我国的食品法律、法规
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第二章我国的食品法律、法规
2）计量法 是指调节计量关系的法律规范的总称。
《中华人民共和国计量法》，1985年9月6日人大十 二次会议审议通过，1986年7月1日起正式实施。
凡在中华人民共和国境内，建立计量基准器具，计 量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、 使用计量器具，都必须遵守计量法。
五、食品安全法与食品卫生法的异同
1.调整范围不同 2.《食品安全法》进一步明确和完善食品安全的监
管体制 3.统一食品安全国家标准，建立食品安全风险监测
评估制度 4.生产经营者负安全第一责任 5.消费者可要求经营者假一赔十
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第二章我国的食品法律、法规
案例分析
阅读课本P25案例一、二、三。 讨论： 1.你或者身边的人遇到过类似的事件么？是怎么处
是指认证机构根据企业申请，对企业的产品质量保 证能力和质量管理水平所进行的综合性检查和评 估，并对符合质量体系认证标准的企业颁发认证 证书的活动。
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第二章我国的食品法律、法规
（3）企业质量认证制度
是指国务院产品质量监督管理部门或者由它授权的 部门认可的认证机构，依据国际通用的“质量管 理和质量保证”系列标准，对企业的质量体系和 质量保证能力进行审核，对合格者颁发企业质量 体系认证证书，以资证明的制度。
第二章我国的食品法律 、法规
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2020/12/10
第二章我国的食品法律、法规
本章学习重点：
熟练掌握食品安全法的各项内容； 熟悉我国其他食品安全相关法律法规 课时安排：3课时
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第二章我国的食品法律、法规
•第二章 我国的食品法律法规
•第一节 食品安全法 •第二节 产品质量法 •第三节 食品安全相关法律法规
产品质量监督管理 产品质量损害赔偿 处理产品质量争议
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第二章我国的食品法律、法规
2.产品质量法的调整对象 国家行政机关与产品生产者、销售者之间的监督 管理关系
生产者、销售者与消费者之间的民事关系（为主）
•产品质量监督管理关系
•产品质量检验、认证关系
•产品质量责任关系
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第二章我国的食品法律、法规
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第二章我国的食品法律、法规
3）立法原则 ①着重在于单位制统一和量值准确可靠及维护经济
秩序的问题立法为原则； ②统一立法，区别管理为原则； ③政府管公共计量活动，部门和单位管自我的计量
活动原则； ④凡经济调节可解决的，不要行政手段解决的原则； ⑤短期中无法解决的，就不急于立法。
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第二，法规：①《计量法实施细则》；②《中华人 民共和国进口计量器具监督管理办法》；③《国 务院关于在我国统一实行法制计量单位的命令》； ④《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检 定管理办法》。
第三，规章：①《计量法条文解释》②《法定计量 检定机构考核规范》③《法定计量检定机构监督 管理办法》④《计量违法行政处罚细则》⑤《制 造、修理计量器具许可证监督管理办法》等27份。
请检定或检定不合格继续使用的； ⑤使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，
给国家和消费者造成损失的；
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第二章我国的食品法律、法规
⑥制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器 具的；
⑦违反本法规定，制造、修理、销售的计量器具不 合格，造成人身伤亡和重大财产损失的；
⑧计量监督管理人员违法失职，循私舞弊的；
⑨本处罚的行政处罚，由县级以上地方人民政府计 量行政部门决定。
当事人对吃法决定不服的，可以在接到处罚之日 起15日内向人民法院起诉。
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案例分析
阅读课本P32案例。 讨论： 通过以上案例，你得出怎样的结论？其中涉及到我
国计量法的哪几条规定？
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二、进出口商品检验法
1.概念
n 《进出口商品检验法》是为了加强进出口商品检 验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公 共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进 对外经济贸易关系的顺利发展制定的法律规范。
n 明确了：商检机构依法对进出口商品实施检验， 办理进出口商品鉴定业务以及监督管理进出口商 品检验等基本职责。
用于食品生产经营的工具、设备的生产经营 4.食品生产经营者使用添加剂、食品相关产品 5.对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理
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四、食品安全法的意义
1.《食品安全法》的颁布实施是促进社会和谐发展 的具体体现，是深入贯彻落实科学发展观的重大 成果
2 .《食品安全法》的颁布实施是维护社会稳定和改 善民生的有效手段，是维护公众身体健康和生命 安全的重要举措
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第一节 食品安全法
一、食品安全法的颁布
全国人大第七次会议，2009年6月1日实施。 立法宗旨：保证食品安全保障公众身体健康和生命
安全。 立法理念→“以人为本，构建和谐社会” 监管理念→从“农田到餐桌”全程监管，重在源头 消费理念→消费者制衡 经济理念→加大违法成本
第二章我国的食品法律、法规
本法规定的产品必须具备两个条件：
首先必须经过加工、制作，未经加工过程的天然品 不属于此范围；
其次必须用于销售，不是为销售而加工制作的产品 不属于此范围。
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b.不包括建设工程产品 建设工程的特点： 单一性
固定性
属于不动产范畴
c.经过加工、制作，用于销售的建筑材料、建筑构 配件和设备适用于本法
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二、《食品安全法》的主要内容
n 食品安全风险监测和评估 n 食品安全标准 n 食品生产经营 n 食品检验 n 食品进出口 n 食品安全事故处理 n 监督监管 n 法律责任
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三、《食品安全法》的适用范围
1.食品生产和加工，食品流通和餐饮服务 2.食品添加剂的生产经营 3.用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和
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3.产品质量认证制度
是指用合格证书或者合格标准证明某一产品或服务 符合特定标准或者其他技术规范的活动。
分类：安全认证--《产品质量法》、《标准化法》 合格认证--《标准化法》、行业标准要求
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4.产品质量监督抽查制度
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②计量具有统一性—目的
准确性—基础
强制性—手段
目前我国已制定出“中华人民共和国计量法”等一 整套的法律、行政法规、规章、要求在生产活动， 商品交换、科学文化等一切领域。都必须认真遵 守、严格执行，必要时实行强制管理。
③计量工作是推行标准化，加强质量工作的基础。 凡经计量认证合格的产品质量监督检验机构提供 的数据。用于贸易出证、产品质量评价，成果鉴 定等作为公正数据，都具有法律效力。
3 .《食品安全法》的颁布实施，明确了各部门的职 责和分工，为系统有序的解决当前食品安全问题 提供了强有力的法律保障
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4 .《食品安全法》的颁布实施，彰显了国家进一步 强化食品安全监督管理的决心和信心，是做好食 品安全工作的新起点
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第二章我国的食品法律、法规
以抽查为主要方式 由国务院产品质量监督部门规划和组织
县级以上地方产品质量监督部门可在本行政区域内 监督抽查
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第二章我国的食品法律、法规
五、产品质量法律责任
1.生产者的产品质量责任和义务 2.销售者的产品质量责任和义务 3.产品质量的合同责任 4.侵权责任（民事赔偿责任）
（1）产品责任的归责原则—无过错责任原则 （2）产品责任的构成要件 ①产品缺陷②损害事实③因果关系 （3）产品责任的免除 （4）产品责任的诉讼时效—两年
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2.计量法的主要内容
（1）立法宗旨 保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有
利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主 义现代化建设的需求，维护国家、人民的利益。 （2）适用范围 在中华人民共和国境内，建立计量基准器具、计量 标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、 使用计量器具。 （3）法定计量单位 国际单位制
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（4）计量检定 国家计量检定系统表（国务院计量行政部门制定） （5）计量基准 国务院计量行政管理部门负责建立各种计量基准器
具，作为统一全国量值的最高依据。 （6）计量认证 产品质量检验机构
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3.计量法制体系
第一，法律，《中华人民共和国计量法》。
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第二章我国的食品法律、法规
我国采用国际单位制，国际单位制计量单位和国家 选定的其它计量单位，为国家法定计量单位。
根本宗旨--加强计量监督管理、保证国家计量单位 的统一和量值的准确、可靠、以有利于生产、贸 易及科学技术的发展，适应社会主义现代化建设 的需要，维护国家和人民利益。
监督管理—国务院计量行政部门
d.不适用于初级农产品 e.不适用于军工产品 f.在中华人民共和国境内销售的属于本法所称的产品
范围内的进口产品，适用本法的有关规定
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第二章我国的食品法律、法规
2.产品质量法适用的主客体范围
1）主体的适用范围 生产者、销售者 监督管理产品质量的行政机关及其国家工作人员 消费者及虽不是消费者但受到产品缺陷损害的人
