第一章总论1.1项目概述1.1.1 项目名称延安市重点区域绿化洛川县重点区域绿化工程1.1.2 项目性质新建1.1.3 项目建设单位洛川县人民政府1.1.4 项目法人代表郭怀成1.1.5 项目主管单位洛川县林业局1.1.6 项目建设内容与规模洛川县重点区域绿化规划主要内容是植树造林，不涉及其它基础设施等项目。
工程项目建设总面积172920亩。
包括道路绿化、河流水系绿化、乡镇及重点村庄绿化、直观坡面绿化、城市绿化和厂矿企事业单位绿化等项目，其中河流水系绿化范围包括洛河的交口镇高家河段和秦关乡刘家渠-回乐段6800米的护岸绿化，绿化面积159.2亩；乡镇及重点村庄绿化主要包括全县全部的16个乡镇政府所在地街道和所有省级、市级和县级重点新农村、新型社区及其它重点村进行绿化，绿化面积1830.9亩（其中三化一片林中的一片林建设356亩）；直观坡面绿化主要对青兰高速、包茂高速志丹段、304省道线洛川段、210国道两侧迎川面可视范围内所有荒山荒地及灌丛地进行绿化，绿化面积24995.0亩；城市绿化的所有街道及广场、街道已经全部绿化到位，此次规划不包含城市绿化；住洛的厂矿企事业单位的绿化几年前已经全部绿化，延安炼油厂的绿化已经通过了验收，此次重点区域绿化规划主要是对正在建设中的苹果产业园区在原设计的基础上进行全面绿化规划，绿化面积104.3亩。
绿化主要栽植油松、侧柏、刺柏、红叶李、柳、刺槐、山桃、山杏、中槐、红叶李、连翘等当地适生绿化树种，从而形成已绿化区域向外辐射，点、线、面相结合，乔、灌、草、花合理配置，绿化美化融为一体的景观格局。
1.1.7 项目建设期限与进度洛川重点区域绿化建期限为5年，从2011至2015年。
项目管护期从2012至2015年。
1.1.8 项目投资及来源洛川县重点区域绿化建设项目总投资5932.40万元，其中工程直接费用为5072.17万元，占项目总投资的85.5%；工程建设其它费用563.61万元，占总投资的9.5%，基本预备费296.62万元，占总投资的5.0%。
直接费用中营造费1896.30，占总投资的32.0%；种苗费3152.08万元，占总投资的53.1%；物料费23.79万元，占总投资的0.4%。
工程建设其他费用中管理费296.64万元，占总投资的5%；设计费177.92万元，占总投资的3%；监理费88.99万元，占总投资的1.5%；不可预见费296.62万元，占总投资的5%。
河流水系绿化投资25.64万元，占总投资的的0.4%；乡镇及重点村庄绿化绿化投资443.8万元，占总投资的的7.5%；直观坡面绿化投资5439.41万元，占总投资的的91.7%；苹果产业园区绿化投资23.56万元，占总投资的的0.4%。
1.2 项目建设依据（1）陕西省人民政府《关于实施重点区域绿化工程的意见》陕政发〔2009〕5号；（2）《生态公益林造林主要树种初值密度》（GB/T18337.3-201）；（3）《造林作业设计规程》(LY/T1607－2003)；（4）《全国造林技术规程》；(GB/T15776-2006)（5）陕西省森林资源规划设计调查实施办法；（6）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000－1999）；（7）《陕西省人工造林技术经济指标》；（8）《陕西省主要树种造林技术》（9）《公路绿化规范》（JTJ－99）；（10）交通部发JTJ/T006-98《公路环境保护设计规范》；（11）中华人民共和国道路《城市道路绿化条例》；（12）延安市人民政府《关于实施重点区域绿化工程的通知》延政发〔2009〕16号；（13）《洛川县十二五林业生态建设规划》。
1.3 结论洛川县重点区域绿化工程建设项目是一项以恢复植被、提高绿化品位、美化环境为主要目标的社会公益事业。
通过对工程项目区的自然条件、社会经济以及土地资源的调查研究，通过对拟建项目的必要性、技术措施、建设条件、建设方案、效益等诸多方面进行分析论证，认为该工程项目建设地理条件适宜、技术上可行、经济上合理，工程项目建成后将会产生显著的生态效益、社会效益和经济效益。
将会为洛川县创建环保模范城市，提高区域森林覆盖率，改善森林植被质量，提高森林植被的生态防护功能，彻底改善区域的生态环境，提升区域居民人居环境和生存环境。
第二章项目建设背景及必要性分析2.1 项目建设背景生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。
保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。
生态环境建设是我国提出的、旨在保护和建设好生态环境，实现可持续发展的战略决策。
陕西地处黄河上中游地区，是我国生态环境问题最为严重的地区，被列为全国生态环境建设重点治理区。
尤其是陕北和渭南黄土高原丘陵沟壑区森林植被较差，水土流失比较严重，是陕西省生态环境治理的重点区域。
为了进一步推进我县绿化进程，加快生态洛川建设步伐，根据省委、省政府有关要求和《陕西省人民政府转发省绿化委员会关于实施重点区域绿化工程意见的通知》（陕政发〔2009〕5号）精神，延安市政府制定了《延安市人民政府关于实施重点区域绿化工程的通知》，要求延安城区、各县区城区、乡镇、村庄；旅游景点、机关单位、居民农户院落；石油、煤炭矿区；铁路、国道、省道城区过境段、县区主干道路、乡村道路及道路沿线两侧山体直观坡面；主要河流两岸实施重点区域绿化工程建设，这给加快国土绿化，改善人居环境，构建生态文明带来了千载难逢的机遇。
实施天保及其它林业重点工程以来，经过不懈的努力，森林资源稳定增长，林草覆盖率进一步提高，生态建设取得显著成效。
但是城区、乡镇、村庄、公路沿线迎川面的绿化还比较薄弱，特别是与一些地区相比，还有一定差距。
洛川县是一个干旱少雨、生态环境相对脆弱的地区，进一步实施以城镇、村庄、道路、河流、旅游景区为重点的绿化工程，不仅能增加城市品位，使城镇增绿、村庄增绿、身边增绿，对于美化人居环境、提高人民生活质量具有十分重要的意义，同时从改善民生、改善投资环境的高度出发，实施重点区域造林绿化工程也是推动当地社会经济可持续发展的重要举措。
充分认识实施重点区域绿化工程的意义，就要进一步统一思想，完善思路，强化措施，科学规划，分步实施，多措并举，扎实做好重点区域绿化工作。
为了更进一步的加快陕北黄土高原的生态环境建设步伐，2009年1月，陕西省人民政府转发了省绿化委员会《关于实施重点区域绿化工程的意见》的通知，2009年3月，延安市人民政府印发了我市《关于实施重点区域绿化工程的通知》，2009年11月，洛川县积极响应上级号召，全盘考虑，重点打造重要区域，着力安排工程项目。
县委、县政府领导以身做责，动员带领全县干部群众大搞生态建设，全力组织实施重点区域绿化、新农村绿化等“身边增绿”工程。
使洛川的生态环境治理工作取得明显成效，生态环境得到根本性的改善。
2.2 项目建设必要性分析2.2.1 项目建设是改善洛川县重点区域生态环境的需求。
洛川县地处渭北黄土高原，属黄土高原沟壑区，地理地貌复杂沟峁交错，地形破碎，水土流失严重，生态环境脆弱，自然灾害频繁，干旱、干寒、冰雹是主要灾害性气候因子，加之近几年来，城市的扩展，新型农村和社区的建设，交通道路的不断延伸，亟需绿化的范围不断扩大。
以重点区域绿化项目为切入点，全面落实林业“十二五”规划，带、网、片、点相结合，乔、灌、草、花合理配置，构建绿化美化为一体的陕西绿色示范板块。
该建设项目有利于加快区域森林植被恢复进程，增加有林地面积，保护生物的多样性，有效减缓生态灾害，遏制环境恶化，降解污染，改善投资环境，更好地引进资金、技术和人才，保障区域社会、经济、生态可持续发展，对外扩大宣传，对内示范表率，提高我县以及全省绿化形象具有十分重要的现实意义。
2.2.2项目建设是保障人民生存安全，改善人居环境的战略需要“十一.五”期间，我县经济持续快速增长，社会事业全面进步，人民经济收入大幅度提高，但与生态环境、人均绿地面积等指标相比，生态环境建设滞后于社会经济的发展，同时我县地处黄土丘陵沟壑残原地区，是以苹果为主导产业的县区，西部与东部相比，森林面积较小且分布不均，加之洛川境内多条交通要道经过，生态屏障脆弱，春冬季节扬沙、扬尘天气发生较多影响了广大人民群众的生产、生活。
随着生活水平极大的提高，人民群众所关心的不仅是温饱问题，而是转向了生存安全、对人居环境的选择，对良好环境的需求日益强烈。
该项目的实施，将在县域周围乃至全县形成多道绿色生态屏障，不仅能保障人民群众生存安全，而且能极大的改善生态环境，创建良好的人居环境，有助于我县经济的可持续性发展。
2.2.3项目建设是改善生态环境，促进社会经济发展的迫切需要实施西部大开发战略，生态环境建设是根本，也是西部地区实现可持续发展的基本要求，只有改善生态环境和投资环境，才能更好地引进资金、技术和人才，促进社会经济又好又快的发展。
这里干旱缺水、水土流失严重，迫切需要实施绿化工程，使生态环境有一个明显的改善，促进我县经济发展的步伐和区域经济可持续发展战略的实施。
该绿化工程是建设秀美山川、改善区域生态环境和投资环境的坚实举措，是提高我县及圣地延安形象的重要措施。
第三章建设条件分析3.1 自然地理概况3.1.1地理位置洛川县地处渭北黄土高原，属黄土高原沟壑区。
位于陕西省中部，延安市南端。
位于东经109°11′---109°45′，北纬35°26′---36°04′。
洛川县地处渭北黄土高原，洛河中游，属黄土高原沟壑区。
北依富县和宜川县，南接白水县和宜君县，东连黄龙县，西与黄陵县毗邻。
位于东经109°11′—109°45′，北纬35°26′—36°04′,南北长约79.3Km，东西宽约41.7Km，全县行政辖区总面积为179900hm2，占延安市总面积的4.9%。
是以苹果为主导产业的苹果生产大县，丰富的苹果资源可以称之为洛川县的另一大景观。
洛川素有“苹果之乡”的美称，梁、峁、塬遍布苹果园，苹果树为古老的黄土高原披上绿色、带来财富。
早春季，雪白的苹果花、绿色的枝叶为梁、峁、塬披上盛装；深秋季红彤彤的苹果挂满枝头果香四溢。
地理位置优越，210国道、304道青兰高速及包茂高速公路穿境而过，与邻县都有便利的道路相通，交通条件便利。
3.1.2地形地貌洛川县地质构造，从大的地质构造单元上看属于鄂尔多斯地台的一部分。
在中生代地层及新生代第四纪的红土层构成的古地形上覆盖很厚的风成黄土，长期的降水、流水冲刷及其它外应力的作用下，洛川县地貌被分割为塬、峁、坡和沟川四大类，形成了山地丘陵沟壑残塬。
洛川县地势由东北向西南倾斜，东北部最高海拔1527.9米，西南最低海拔616米，平均海拔800-1000米，相对高差一般为200-500米。