招投标与合同管理班级：指导教师：姓名：日期：2011-12-7招投标与合同管理招标：发包方对拟建设项目进行公开招标。

投标：承包方根据自身的条件和因素应标，通过竞争的方式获得项目的建设权。

工程项目建设程序：1.可行性研究阶段（投资估算）2.勘查设计阶段（设计概算，修正概算，施工图预算）3.招投标阶段（标底，合同价）4. 施工阶段（施工预算）5. 竣工验收阶段（结算，决算）建筑市场:固定资产投资转化为建筑产品的场所。

主体由业主和承包商构成。

工程承包方式：1. 按承包范围划分2. 按承包者所处的地位划分3.按获得承包任务的途径划分4.按合同类型和计价方式建设项目招标应具备的条件：⑴、概算已经批准⑵、建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划⑶、建设用地的征地工作已经完成⑷、有能够满足施工需要的施工图样及技术资料⑸、建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实⑹、已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围内招标发包工程的范围：⑴依法必须实行招标发包的工程：大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公共安全项目。

全部或部分使用国有资金或国家融资的项目。

使用外国政府或国际组织贷款，援助资金的项目⑵必须实行公开招标的工程：政府、国有企事业单位投资工程。

政府、国有企事业单位控股投资工程。

⑶可不实行招标工程：涉及国家安全、保密工程。

抢险救灾等特殊工程。

小型工程（省、市规定）工程项目招标分类：⑴按工程项目建设程序：项目开发招标（标底：可行性研究报告）勘察设计招标（标底：勘察和设计成果）工程施工招标（标底：建筑产品）⑵按工程承包的范围分类：项目总承包招标，专项工程招标⑶按行业类别分类:土木工程招标、勘察设计，设备采购机电、设备安装工程招标，生产工艺技术转让招标咨询服务招标招标方式：公开招标，邀请招标，议标招标程序：1.招标准备：申请批准招标→准备招标文件（编制标底）2.招标、投标：发布招标通告或邀请函→资格预审→发放招标文件→踏勘现场→工程交底，解答疑问。

3.决标成交：接收标书→开标→评标，决标→合同签定。

招标文件包含的内容：1、招标人员名称，地址，联系方式2、工程情况简介3、承包方式，材料设备供应方式4、资质要求5、招标日程安排6、招标文件的获取方法等资格预审文件内容：1、资格预审通告。

2、资格预审须知3、附件4、申请书表格。

招标文件的内容：①工程综合说明②设计图样，技术说明③工程量清单④单价表（单价合同适用⑤投标须知⑥合同主要条款。

标底的作用：①核实预期投资的依据②衡量招标报价的准绳③评标的尺度标底编制的原则：1、依据：根据设计图样及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范确定工程量和编制标底2、标底的价格应由成本、利润、税金组成，一般应该控制在批准的总概算及投标包干的限额之内3、标底价与市场价吻合:标底的价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量4、标底的变化性:标底应考虑人工、材料、机械台班等变动因素，还应包括施工不可预见费包干费和措施费5、标底的唯一性：一个工程只能编制一个标底标底编制应考虑的因素：①风险的考虑②技术措施费③招标人提供设备、材料清单④钢筋用量的调整标底编制方法；1施工图预算为基础2以扩初概算为基础3以最终产品单位造价包干为基础。

投标有效期：投标截止日到公布中标日（90-120天）我国施工招标（10-30天）开标：即把所有投标书启封揭晓。

开标方式；公开开标（对所有投标者及公众开放）有限开标（所有投标者及相关人员参加）秘密开标（只有招标人负责参与）。

无效标书范围：①未密封②字迹模糊，辨认不清③未盖章④未按招标文件规定制作的标书⑤逾期送达（对于非投标者原因逾期的除外）。

投标程序：1.获取招标信息2.投标决策3.分包、联包选定4.申报资格预审5.获取招标文件6.踏勘现场，参加投标答疑会7.编制投标文件8.投标，递送标书9开标10.中标，协商、签订合同评标方法：①专家评议法②低标价中标法③打分法。

投标预备会：一般在发出招标文件7天后以书面形式发布并存档解答招标文件中的疑问，以及投标人所提出的一切问题的会议。

投标文件的组成：商务标投标文件法定代表人证明书投标文件签署授权委托书投标书投标报价汇总表工程量清单报价商务偏差投标保函投标报价组成：1、国内工程报价组成：直接费间接费利润税金不可预见费（风险）2、国际工程报价组成：直接费：人，材，机，分包费用间接费：各种现场管理费，保险，税金暂定金额上级企业管理费盈余：利润、风险费投标性质：①风险标：A、利润丰厚B、窝工、无项目可做。

②保险标：企业足以解决工程中遇到的技术、资金设备问题、盈利保险。

（企业实力较弱，承担风险能力差③盈利标：中标可能性大，利润丰厚。

④保本标：企业项目较少，防止亏损。

⑤亏损标：A.企业大量窝工严重亏损;B.竞争考虑;C.打入新市场投标决策含义：1. 决定是否投标；2.决定投标的性质，范围等；3.商定投标策略与技巧。

影响投标决策的因素：1.主观因素：技术实力、经济实力、管理实力、信誉实力。

2.客观因素：①业主、监理工程师情况②竞争对手情况③法律、法规情况（国际工程：工程所在地法律，国际法等）④风险不平衡报价：在总价基本确定的基础上，调整分项子目单价。

不平衡报价方法（多选）：1.能早期结帐收回工程款的项目（土方基础）报高价。

2.预测工程量可能增加的项目报高价。

3.图样不明，修改后可能增加的工程量项目报高价。

4.无工程量说明，只填报单价（按实际发生额）报高价。

5.暂定项目中，实施的可能性大的工程报高价。

开标后的投标技巧：1.降价：①降低利润（准备两个价格）②降低经营管理费③确定降价系数2.补充优惠条件：缩短工期，延迟付款，垫资等建设工程合同：建设工程实施过程中，发承包双方签订的明确双方权利义务关系的一种协议文件。

建设工程合同类别：（1）按承发包范围划分全过程承包合同阶段承包合同专项承包合同（2）按计价方式划分固定价格合同：固定单价、固定总价合同；可调价格合同：可调总价、可调单价合同；成本加酬金合同：成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮动酬金。

与业主的主要合同关系：咨询（监理）合同—同监理公司。

勘察设计合同—同勘察设计公司。

供应合同—同材料、设备商。

工程施工承包合同—同工程承包公司。

贷款合同—金融机构。

承包商的主要合同关系；分包合同（分包商与业主无合同关系但必须得到业主的许可）供应合同运输合同加工合同：建筑构配件租赁合同：施工设备，运输设备，周转材料劳务供应合同保险合同建设工程合同的地位和作用：1.确立了工程实施和管理的主要目标是各方经济活动的依据。

2.规定了双方（业主、承包商）的经济关系。

3.合同是双方的最高行为准则，工程管理以合同为核心。

4.合同将各工种联系起来，协调统一工程各参加者的行为。

5.合同是各方争执解决的依据。

建筑工程合同签定和实施的基本原则：1.合同第一性原则2.合同的自由原则；各方自愿签约，条款自由构成（不能违反法律及相关法规）。

3.合同的法律原则；4.诚实守信的原则；5.公平合理的原则；建筑工程施工承包合同种类：1.设计—建造统包：交钥匙承包合同（全包合同）2.一揽子合同3.施工总承包4.单位工程施工承包（土建）5.特殊专业工程施工承包。

分包合同。

建筑工程施工承包合同形式：1非标准合同：自己起草，双方商议，规定工程双方责、权、利关系。

2 标准合同工程承包合同文件的范围及解释顺序：1、承包合同签定后双方达成一致的信件，会谈纪要，备忘录，修正案和其他协议文件。

---具有最高的法律效力。

2、合同协议书。

3、中标通知书。

工程承包合同甲乙双方责任：（一）甲方责任1、四通一平（通水、电、路、讯，平整场地）2、许可证办理。

3、地质勘察，确定地质资料，保证资料的真实性。

4、工程前准备（移民、损害、赔偿）。

5、提供工程水准点、坐标。

6、组织图纸会审，设计交底。

7、文物古迹，保护工作。

8、其他工作（二）乙方责任1.按照合同完成工程2.向工程师提供工程进度计划3.向发包人提供场地和生活设施4.做好施工场地环境保护及文物保护工作5.负责已完工程保护工作6.其他施工合同谈判技巧：①承包商策略，低价中标高价索赔②高起点报价③谈判节奏的掌握④避实就虚⑤其他工程项目的合同管理（发承包双方对合同的管理）主要工作：a.全面分析招标文件，弄清业主的每一项要求b.研究投标的可行性（分析当地各种因素，政治动乱，交通，地理风险）c.制定施工规划和方案—报价依据d.正确投标报价e.积极准备合同谈判。

风险含义：因不确定性因素而导致的损失的可能性。

风险特点：客观性,不确定性,可预测性,损失性。

结果双重：风险总伴随着机遇与盈利。

风险越大，盈利的机会越高。

风险分析：对风险进行科学的预测和制订预防措施。

及在风险发生时进行有效的规避。

风险因素类别：1．政治风险（政变，动乱，暴乱，外敌入侵，临国难民潮，战争）2．经济风险（汇率，通货膨胀，讹骗，转移支付，保护主义（税收苛刻））3.自然风险（自然气候：海啸，地震，台风，：山区，河道：不确定自然风险，核辐射，泄漏）4．业主资信风险。

5．出具保函风险。

6．合同条款风险。

7．工程管理失误风险。

8．不可抗力。

9．特殊风险。

风险防范一般方法：⑴、风险的预防⑵、风险的减轻⑶、风险的分散与组合⑷、风险的转移风险管理概念：在风险分析和评价的基础上，管理者或决策者有目的有意识的通过计划组织和控制等管理活动，来阻止风险损失的发生，削弱损失发生的影响程度，以获取最大利益的过程。

工程师的责任和权利（公正独立的第三方）：1．工程师代表；助理。

2．无工程师的同意承包商不得分包。

3．工程师应在合理时间内向承包商发出图纸等指令。

4．有权批准或否决承包商代表。

5．工程师对一切已完成工程、设备、材料享有检查权。

6．有权指令承包商暂停施工。

7．工程师有变更工程的权利。

8．无工程师同意承包商运至现场的材料、设备不得移出工地。

9．工程师应按合同规定验收已竣工工程，并颁发工程移交证书。

在缺陷责任期满28天内颁发解除缺陷责任证书，并向业主提交最终证书。

10．工程师应按合同规定及时签署各种付款证书。

11．工程师无权随意解除承包商责任影响进度的因素：1、工程变更2、业主违约3、承包商违约4、突发事件5、不可抗力影响质量的因素：1、材料质量。

2、施工方式和施工技术3、人为因素（监督、控制）FIDIC合同特点：1）体系完整、责任明确。

2）责任划分较为公正。

3）以工程师为管理核心4）合同适用范围——招标投标合同。

5）适用于大型的复杂单价工程。

工程监理合同主要内容：一、词语定义、适用范围和法规；二、监理人义务；三、委托人义务；四、监理人权力；五、委托人权力；六、监理人责任；七、委托人责任；八、合同生效、变更与终止；九、监理报酬；十、争议的解决；十一、其他监理工作组成及其内容：正常工作，附加工作，额外工作；正常工作：在监理合同授权范围内工作，监理酬金在合同中明确规定。