投资控制的难度也随之 Ｅ 升。因而必须强凋， 由于 建设项目多为烂尾工程 ， 大多因为资金无法落实或 物价的涨跌不由建设方和施工 方所决定， 以 可 认定 天灾 人 祸所致。２ ２图形记录法。在施工组织设计 ２ 成一种客观条件的改变 ， 所以监理不应死守“ 标 中， 目 —个蛀重要的组成部分是网络图， 它事先设计 范围” 而要及时掌握物价变化对工程款支付的影 了流水作业基本节 使各工序能够有序地交叉进 ， 拍， 响， 适时调整“ 标费用” 目 。 行， 但是理想ｌ 豇协 ‘ 法往往存在着致命的缺陷 ， 那 ２ 建没工程监理的进度控制 就是莱— 工序因故出现 了 个 超出计 的延期 ， 划 就会 导致整个工程中 其他工 序流水节拍的失调。 设工 建 建设工程项 目各阶 程监理履行进度控制职能首先是要据实记录问题 段的工作内容、 工作程序 、 持续时间和衔接关系根 的发生情况， 找到问题的症结 ， 避免在下一次同样 据进度总 目 标及资源优化配置的原则编制计划并 的作业中重犯同样的错误。问题的记录不难 ， 可用 付诸实施 ， 然后在进 度计 划的实施过程中经常检查 文字的方式记人监理日志 ， 也可以在相关表格中记 实际进度是否按计划要求进行， 对出现的偏差情况 载， 但是使用这些方法的记录结果往往在发生纠纷 进行分析 ， 采取补救措施或调整、 修改原计划后再 时， 很难在短时间内快速地查找到具体工序、 原因、 付诸实施， 如此循环， 直到建设工程竣工验收交付 时１段， 可 欲将其制度化和规范化兢更难以实现了。 使用。 ３ 建设工程ｌ理的质量控制 监 ２ 进度控制的实际含 义 ２ 和计算方法 王 建没工程质量控制的基本概念 １ 建设工程进度控制的最终 目的是确保建设项 １ 建设工程质量。 ． １ 建设工程质量是指工程满 目按预定的ｍＴ 动工或提前交付使用。 ｌｑ ￣ 建设工程进 足建设单位需要， 符合国家法律、 法规、 技术规范标 度控制的总目标是建设工期 ， 仅就房屋建筑工程而 准、 设计文件及合同规定的特性要求。３ ． ． １ ２质量控 言， 武汉市专门出台了一整套管理办法 ， 规定商品 制。质量控制是质量管理的—部分， 致力于满足质 房必须建至总设汁目标的 ５ ％～６％， ０ ０ 且领取了各 量要求。质量控制的三 个特点： 它是质量管理的重 项相关许可证书后， 方可预售 ， 保证房屋的交付 要组成部分， 以 通过采取一系列的作业技术和活动对 期处于受控情况； 对其｛ 种类的建设工程， 也 政府也 各个过程实施控制； 包括专业技术和管理技术两个 都有相应的工期控制要求。因此， 实现建设单位的 方面； 贯穿于产品形成和体系运行的全过程。３ ３ ． １ 进度控制 目标， 不仅是建设单位进行投资回收的关 建设工程监理的质量控制。 建设工程 受建设单 键， 而且也是其社会信誉的伴＝ 现。进度控制过程中 位的委托、 代表建设单位对工程实施过程进行的质 引入建设工程监理制 ， 仍是沿用着“ 内行人指导作 量 监 督和控 制 ， 勘察设 计 、 工等 阶段 的质量 包括 施 业” 管理思路， 从而避免建设单位为利益需要进行 控制， 以满足建设单位对工程质量的要求。 瞎指挥 、 盲目超前、 牺牲质量等有害行为的发生。与 ３ ２建设工程质量控制的参 与主体和施行原 投资控制类似， 建设工程监理的进度控制工作 ， 则。建设工程质量控制按其实施主体可分为白控主 内 容仍局限在逝工阶段， 但只要不是“ 领导工程 ”‘ 、形 体和监控主体。 ‘ 前者是指直接从事质量职能的活动 象工程” ，建 对监理的进度控制管理工作基 者 ， 主要有建｛ 殳单位、 勘察没汁单位 及施工单位 ； 后 本上是支持 目 放手的。 者 则是 指对他 人质量能力 和效果 的监 控者 ， 主要包 表＝ 法 。 达 、 括政府机构 、 监理单位 ， 中政府机构的规模极为 其 ２ 抽象表达式。 ２１ 庞大， 分工细致， 工作环节涉及到工程报建、 施工图 大， 影响因素较多， 但在不发生意外的情况下， 可以 设汁审查、 施工许可、 材料和设备准用、 工程质量监 以推算 ， 目监理部的 督 、 项 工程竣工验收备案等； 而监理单位则属于社会 目的工期或进度 中介机构 ， 以咨询服务的方式为建设单位提供相应 目标 ，因而进度控制是监理的三大控制任务之一 的质量监督等服务。实行建设工程质量控制的原 按基本设计理论计 则 ：质量第一 的原 则 ； ａ ｈ以人为 核心 的原 则 ；以预 ｃ 算显然有： 目标工期 ＝ 施工组织设计确定必要时间 防为主的原则；质量标准原则；科学、 ｄ ｅ 公正、 诚信、 ＋ 调整增加时间； 实际工 期＝规定作 业时间 ＋ 因故 守法的执业准则。 增 加时间 。 中 目标 工期 和实际 工期 均 以天 计。一 式 ３ 殴工程质量 控制的实 际 任务 。 以时间 阶 ３建 般认为， 建设项目的实际工期应该控制在 目标工期 段来划分 ， 建设工程监理 目 前只被授权实施施工阶 之内。即Ｊ ｌ 一 面可说足目标 导 ＞ 时， 合理， 另 段的质量控制。而勘察、 设计阶段的监理介入在我 方商也可评价出建设工程监理的进度控制效果 国还只是停留 在理论教学的定位上，建没工程监 《 较好 ； ， ＜ 时， 反之 当Ｊ ｌ 监理控制效果较差或者设 汁 理规范 未将其纳入。施工阶段建设工程质量控 不合理， 但绝大多数工程均呈现 Ｊ 略小于 １ 情况， 制的主要任务是通过对施 工投入、施工和安装过 的 这是因为建设单位有意将 目标工期芰排在较短时 程 、 产出品进行全过程控制 ， 以及对参加施工的单 间内， 以期能按时或提前完工、 由于是设计原因， 大 位和人员的资质、 材料和设备、 施工机械和机具、 施 多不会追究施工单位＿程的延期相监理单位的控 工方案和方法、 工环境实施全面控制 ， ｌ ： 施 以期按标 制 效果 等责 任 ； 是 ， 果 Ｊ直 于 １ 偏 离 较大 准达到预定的啦】 量目标。 但 如 ｆ小 ， 顶 时， 监理部必须提前向建设单位报告偏离原因（ 随后 论及表永 方 ， 法）以求实现 自我保护 ； ＜ １ ， 当Ｊ ＜ 时 该
工Ｊ ｊ Ｊ 程 科 技
科
建 设工程 监理 的质 量控制
何存 姐 周 隆 基
（、 １ 中房集 西宁房地产 工程建设监理有限责任公司， 青海 西宁 １ ００ 、 ８０ ０ ２ 青海省引大济湟工程建设管理局， 青海 西宁 ８ ０ ０ ） １０ ０
摘 要 ： 合 实际 ， 结 谈谈 建设 工 程监 理 的质 量控 制 。
一
－
２ ５， ７ －
关键词： 工程 监 理 ； 量 控 制 ； 工 进度 质 施
在建没工程实施的各个阶段中，设计阶段和 施ｌ： 阶段目标控制任务的内容最多， 目标控制工作 持续的时间最长。可以认为， 阶段和施工阶段 设计 是建设工程目标全 鹊 制 甲的两个主要阶段。 正 确认 设计阶 随 工阶段的 ， 只 牦 对于正确确定 设计阶段和施工阶段目标控制的任务和措施 ， 具有 十分重 要的意义 。 １ 建设 工程 监理投 资控制 １ 建设工程投资控制的基本概念 ． １ 建设工程投资控制是指在投资决策阶段、 设 计阶段、 发包阶段施 工阶段以及竣工阶段， ： 把建设 工程投资控制在事先预计的投资限额以内， 随时纠 Ｅ 发生的偏差， 在保证项目投资管理 目标实现的前 提下 ， 求得在建设项目中能合理使用人力 、 物力、 财 力， 取得较好☆投资效益ｇｔ￣ ｇ ａｔ 。 １ ２在投资控制过程中监理的现阶段实际任务 目前 ，我国的绝大多数建设工程未能引入建 设工程监理参与其决策 、 、 设计 施工招投标阶段的 投资控制， 建设工程监 哩的投资控制职能仅仅体现 于施工阶段工程款支付的认定上。 依据施工合同有 关条款、 施工图， 对工程项 目造价 目标进行风险分 析， 并制定肪范性对策 ； 针对造价预 目的功能、 质量 和工期等方面的要求 ， 审查工程变更的方案 ， 并在 工程变更实施前与建设单位、 施工单位协商确定工 程变更的价款； 按施工合同约定的工程量计算规则 和支付条款进行 陧量汁 算和工程 款支付 认定。 １ ３投资控制效果的计算方法及相关指标分析 如果能孤立地分析建设工程监理的投资控制 效果 ， 则有 ： 目标费用 ＝施工合同指定工程款 ＋变 更新增款。 实际费用 ＝ 合同规定工程实际发生费用 ＋变更工程量增加费用。式中 目 标费用和实际费用 均以万元计。 通过分析上式可以看出，在物价等因素不发 生重 龇 的情况下 ，＞ 说明建设工程监理能充 ＴＩ 分发挥控制职责 ，将实际费用控制在目标范 围之 内， 反之 Ｔ ｔ ＜ 时控制觌 果较差。但是建设投瓷是面 向社会进行的， 对投资控制效果， 特别是投资效益 的影 响更 是多方面 的 ， 难判断 的影 响因素 是 工程 最 质量和物价。 工程质量问题是指牺牲质量以节省资 金的冒险行为， 如建设单位明示或暗示施工单位以 低 于成本 价的方式 进行施 工 ， 然产 生低 质低 价 则必 的投资效果， 此时虽然某些分部或分项工程因压缩 实际费用出现了 Ｔ ｌ ＞ 的现象 ， 但却有可能出现整个 单位工程乃至整个建 设项目出现 Ｔ Ｉ Ｔ ＜ 的 ＜或 ＜１ 严重后果。物价变化的影响就更为复杂 ， 仅以房地 产开发为例。在通货紧缩时 ， 的效果较容易实 １ １ 现， 但社会的资金市场也随之低迷 房价 Ｆ ， 跌 成交 量下降， 投资效益差， 监理对物价 下降的情况难以 估｛和把握 ， ｆ 投资的控制难度较大； 而通货膨胀时 ， 虽然 ＜ 的情况 Ｔ 免， １１ ７ 避 但物价上涨往往伴随着 就 业率升 高 ， 屋需求 量增加 ， 也随 之上扬 ， 房 房价 投 资效益就会变好 ； 如果物价过量 上涨， 礼会总体生 活水平实际下降 ， 房屋的购买也就不会列 人们的 ＾ ’ 生活主要需求范围中了，投资效益 又会明显变差 ，