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• （一）家长制的管理方式 • －－它产生于农业社会，是小农经济的
产物其特征是：。 • 1 、组织内部的权力集中于最高领导人
手里； • 2 、分工不明，责任不清； • 3 、任人唯亲，因人设位； • 4 、办事无章可循，无法可依； • 5 、终身制。
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第七章社会组织
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第一节社会组织的定义、结构与功能
• 一、社会组织的定义 • 组织, 来源于器官按《浪曼现代英语字典
》的解释，一是各部分形成整体，一是 具有特殊目的的人群。汉语中指编织， 最早见于《辽史·食货志》：“饬国人树 桑麻，习组织”可定义为：许多相互联 系、彼此合作的成员为达到特定目的而 形成的整体。
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社会组织的功能
使人类的社会需求得到全面满足 把分散的个体能量结合成整体力量 提高了人类社会活动的效率 增加了人类社会的整合程度
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第二节社会组织的管理及方式
• 一、社会组织管理的含义 • 所谓组织的管理是指运用权威来协调组
织内部的人力、物力以实现组织目标的 活动其主要目标是提高组织活动的效率 。。 • 二、社会组织的管理方式 • 具体分析两种方式——家长制和科层制
• 二）如何克服组织管理中的官僚主义 • 方法大体上有： • 1 、加强科层制建设，清除家长制管理
方式的残余； • 2 、加强组织管理的科学化和民主化； • 3 、建立网络管理。
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思考题
• 1 、家长制与科层制之比较 • 2 、试述有关社会组织管理的理论 • 3 、试分析我国目前组织管理中存在官
2021性是不诚实，懒 堕, 愚蠢和不负责人的）因此该理论强调要以 管束和强制为主。一战以前的企业管理大都是 这样的倾向。。
• Y 理论－－人性本善（人是积极的，具有能动 性和责任心的）因此该理论强调管理要以诱导 为主。。
• Z 理论－－美国加利福尼亚大学管理学院教授 尾内（ W ·G ·Oucki ）在 1981 年出版了《 Z 理论－美国企业界怎样迎接日本的挑战》 Z 理论强调的是集体意识或归属感。
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• 还有，目前组织管理中的官僚主义同 科层制的管理方式有着千丝万缕的联系 如：科层化组织中等级森严，权力实际 操纵在少数人手中；科室设置过多，机 构重叠，职责权限不明；科层制过于呆 板，妨碍人的主动性和创造性。
• 最后，还与科层制实行得不够有关中 国制度化的路还很长。
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• （二）科层制的管理方式 • 科层制是以正式规则为主体的管理方式
，这种组织具有大量的分工和复杂的规 章制度体系，科层制是现代社会组织管 理的典型方式。韦伯最早提出科层制的 概念并总结了其特征。
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• 科层制的基本特征
权力分层、职务分等 因事设职、专职专人 量才用人、法理权威 规章成交、按章办事 公文往来、言行有据
僚主义的原因，如何克服组织管理中的 官僚主义？
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• 二、社会组织的文化 • 民族心理、民族文化； • 不同社会组织的文化
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三、克服组织管理中的官僚主义
一）我国当前官僚主义产生的原因是多方面的 ： 首先，是与中国长期封建专制制度的影响分不 开的我们组织管理中的终身制和家长制就留有 专制制度的影子。 其次，与我们长期的计划经济体制有密切的关 系。 再次，与共产国际时期领导者高度集权的传统 有关。
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第四节社会管理理论（文化）
• 一、社会管理理论 • （一）古典管理理论 • 1.泰勒的科学管理理论（职能理论） • 2.法约尔的一般行政理论（五个环节、
十四条原则）（组织结构理论） • 3.韦伯的科层制理论（官僚理论） • 4、厄威克和戴尔的组织设计理论。
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• （二）行为科学管理理论 • 上世纪二十年代，行为科学开始兴起。 • 1.霍桑实验的发现（ 1927 年梅奥在西方
电器公司霍桑工厂进行的实验及其相关 理论。 ） • 2.组织中的非正式群体 •
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• 3.X理论－Y理论
• X 理论与 Y 理论的区别是 1960 年美国 企业管理学家 D ·M ·McGregor 在他的 《以人为中心的管理》一书中最先提出 来的他认为 X 理论与 Y 理论是建立在人 性的不同假设的基础上的。
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• 所谓社会组织，又叫间接群体或次级（ 次属）群体，指的是其成员为了某种特 定的目标集合在一起，通过明确的规章 制度结成正规关系的社会群体如：军营 、学校、企业和政府机关等。
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• 二、社会组织的构成 • 社会组织是由经过挑选的成员、特定的
目标、明确的章程、相对稳定的机构以 及一定的物质设备构成的。