两个舆论场：现实社会舆论场和网络舆论 场。两个舆论场重叠的部分越大，舆论引 导的针对性和有效性越强；反之，舆论引 导的针对性和有效性就越弱。如果两个舆 论场根本不能重叠，主流媒体就有丧失舆 论影响力的危险。网络舆论就会满天飞。
4、推进全民媒介素养教育的需要
信息技术和互联网的飞速发展和深入普及， 给人们的工作生活带来前所未有的便利 。 新媒体也给人们带来诸如网络犯罪、网络 诈骗、病毒、黑客等网络问题。
领导干部媒介素养：指领导干部对传媒及传媒信 息的综合认知、解读、评判、驾驭、引导的基本 素质和实际能力,即对媒介的认知程度及运用能力、 行政服务的能力。
二、新网络环境下的媒体大趋势
趋势一：全媒体时代
3
全媒体：传统媒体与新型媒体相互融 合。如：新闻联播，人民日报有自己
传统媒体：报刊、
广播、电视、电
2、提高新媒介应用技能
• 在传统媒介环境中，政府占据了整个社会80%的信息资 源，而在新媒介环境下，网民中的领导干部仅占网民群 体的1.7%，当领导干部和公众的新媒介运用技能存在比 较大的落差时，使政府在网络涉政工作的开展以及网络 舆论应对方面处于被动状态； • 领导干部要主动学习网络应用技术，在掌握电脑操作和 基本网络应用知识的基础上，熟悉网络论坛、网络社区、 微博、微信、社交网站等各种新兴的网络应用，养成每 天上网、用网的习惯，并通过开设博客、微博、在线聊 天等方式提高新媒体运用能力.
• 2013年4月11日首 个“全国领导干部 媒介素养培训基地” 在中国传媒大学正 式挂牌成立。 • 2013年5月14日— 16日，基地迎来了 首批37名学员。他 们是各部委直属机 关的司局级干部。
趋势二：市场化的媒体
welcome to use these PowerPoint templates, New •过去媒体作为政治宣传工具，它的角色扮 Content design, 10 years experience 演的评价好坏主要是由党和政府说了算。媒 体产业化之后，媒体不仅让党和政府满意； 还要让所服务的对象、受众、投资者和经营 者满意。 为追求利益最大化，媒体事件层 出不穷。如：虚假新闻、传播色情内容等。
• 正确做法：领导干部有必要熟知信息的传播过程， 了解媒介的诉求与传播机制。
趋势四：迎合公众的记者
• 在市场化的生存环境中，媒体感受到了前所未 有的竞争压力。于是，为迎合受众，争取市场， 一些记者追求耸人听闻的信息，煽情新闻泛滥， 偷拍暗访成风，编造虚假新闻等。
• 正确做法：领导干 部重视信息传播效 果，研究公众的情 绪、愿望和要求， 只有把“政府想传 播的”和“公众想 知道的”结合起来， 才能使信息传播达 到预期效果。
按照公众的属性不同可分为受众媒介素 养和传媒从业人员媒介素养。
按照公众群体不同,媒介素养可分为:青少 年媒介素养、大学生媒介素养、教师媒介 素养、领导干部媒介素养等等。
普通公众 的媒介素养
领导干部
的媒介素养
普通公众的媒介素养：就是公众正确地享用大
众传播资源，能够充分利用媒介资源完善自我，
参与社会进步。
Hale Waihona Puke 2、打造阳光政府的需要 一个公正透明的政府应该是主 动说话的政府，应该是有强烈新 闻意识的政府。
领导干部应该主动将各项政策
和重大事件通过媒体转变为人民 群众乐于关注的焦点，使政府决 策的权威性与新闻报道的影响力 相结合，化解各种影响发展的社
会矛盾。
3、正确有效引导舆论的需要
舆论是公众交流思想的需要，是社会秩序 的“安全阀”。媒体作为政府和群众之间 沟通的桥梁与纽带，在化解社会矛盾、维 护社会稳定方面有着独特的作用。
知、选择、理解、评判的能力，以及制作和 生产媒介信息的能力。
Content design, 10 years experience
媒介素养的内涵包括三个环节：
利用媒介工
接触媒介、 解读媒介、
获取信息
批判地接 受媒介信 息
作和生活， 通过媒介发 出声音并维 护自己的利 益。
2、媒介素养的分类
网络社会和现实社会密不可分，且我国网民 人数世界第一，推动全民媒介素养教育刻不 容缓。社会主义核心价值观同样适用于网络 社会，构建文明、健康的网络环境。
5、提升领导干部自身综合素质的需要
• 一方面，领导干部要利用大众传媒获取信息和知识， 进而加强自身修养，因此他们需要提高媒介素养、 最大限度地享用大众传媒资源。 • 另一方面，从工作职责来看，领导干部还要通过大 众传媒表达自己的意见，主动尽责地与媒体沟通， 满足公众的知情权的同时，促进政府决策的透明化 和科学化，因此他们需要有良好的媒介素养来提升 自己的领导艺术和领导水平。
基层领导干部媒介素养调查表
3、学习媒体沟通技巧，增强舆论引导能力
• 首先,在思想上要有一种尊重和敬畏的心态，重 视、善待网络民意。 • 其次,以平等对话的姿态与公众沟通。
• 第三，语言表达要体现亲和力。
• 第四，培养良好的心理承受力。
4、掌握网络信息传播规律，提升危机 事件处置能力
• 首先必须系统深入地研究网络舆论信息的传播规律， 不断摸索网络舆论的引导方法， • 其次，构建计算机网络舆情研判系统，并通过定性与 定量的分析，整理出具有指导性意义的预警性、线索 性和资料性的报告，提高政府网络危机事件的应对能 力。
提高领导干部媒介素养
促进社会稳定发展
五师党校：刘明俊
二0一四年六月
引 言
• 当今社会，以互联网和手机为代表的新型媒体，正在改 变着人类原有的传播方式、思维方式和生存状态，媒体 传播呈现出全民化、多元化、草根化、泛政治化等趋势， 政府决策透明度的增加和公民民主参与意识的增强，加 大了政府的舆论压力，使政府执政面临着更大的风险与 考验。 • 近年来屡屡引发舆论争议的官员的“雷人”、“雷语”、 “雷行”现象，究其原因：一方面说明一些地方政府官 员官本位意识浓厚，存在权力的“傲慢与偏见”；另一 方面则折射出官员的媒介素养的严重匮乏。因此，提高 领导干部的媒介素养，已经成为关系政府形象与执政能 力的一项非常紧迫的任务。
媒介素养是近二三年才被高度重视。 英国学者倡导媒介素养教育，其目的是训练青少年抗拒 大众媒介中提供的“低水平的满足”。20世纪60年代以 后，对媒介素养教育的观点由抗拒转变为培养辨别能力。
welcome to use these PowerPoint templates, New 1、媒介素养：是指一个人对媒体信息的认
司法机关。这是2013年最具代表性的网络反腐案例。
• “新华视点”发表的新华微评称，实名举报让“蛀虫”无 以遁形，认为刘铁男等“贪腐蛀虫”恶有恶报
• 全媒体格局的形成，不仅是对传统媒体的一种 强调和补充，新媒体也正在以自己的姿态向社 会发问，向传播领域格局提出挑战。
• 正确做法：端正对媒体的态度，正确看待政府 与媒体的关系以及媒体的权利。媒体是政府的 监督者，媒体是公众参政议政的平台。
• 其三，要建立起网络危机事件处理的部门联动体系。
五、提高领导干部媒介素养的主 要途径
1．加强在职领导干部的媒介素养教育。
一是从组织层面上．要积极构建领导干 部媒介素养培养与教育的机制和模式， 并列入各级党校培训课程中，作为必修 课，并作为提拔任用的重要依据。
二是从领导者个人层面而言。领导者要 跟上新网络时代的发展要求，丰富新闻 传播知识，强化网络技术运用，了解网 民传播心理。提高运用新媒体指导工作 的能力。
主 要 内 容
情景教学
一. 媒介素养的内涵
二. 新网络环境下的媒介大趋势
三. 提高领导干部媒介素养的重要性 四.提高领导干部媒介素养须提高四种能力 五.提高领导干部媒介素养的主要途径
情景教学
某网站论坛出现一个非常吸引眼球的贴子： 某单位的领导李某某任职以来，贪污受贿五百多 万，滥用职权安置亲属工作，生活上奢靡等等问 题，一时间被疯狂转发，形成了强大的网络舆论。 一天，有一名记者到这个单位采访。。。
6、新疆及兵团社会治理的特殊需要
• 新疆民族分裂分子和西方反华势力勾结，利用互联网、 短信、微博、微信等新兴媒体，传播极端宗教思想，收 看制暴视频。 新疆反恐重点要抓好网络信息战，要利用网络搜索技术， 对网络中散布传递恐怖信息的恐怖分子进行严密的监控， 从联络渠道上切断恐怖分子的信息传播途径。
/news/society/201310/01956b80-649c-48cea465-e74af6c12f89.shtml
新媒体时代的特点：
1、大众麦克风时代 。
2、各阶层实现网上平等对话 。
3、新媒体成为民众利益表达的第一通道 。 4、新媒体成为突发公共事件的第一信息源 。
三、提高领导干部媒介素养的 重要性
1、时代发展的需要
一方面：“世界在变化，形势在发展， 中国特色社会主义实践在不断深入，努 力学习掌握和运用一切科学的新思想、 新知识、新经验，是党始终走在时代前 列引领中国发展进步的决定性因素。” 另一方面：中国越来越得到世界的关注，更加需要让 世界了解真实的中国，中国也更加需要了解世界，怎 么了解？只有通知各种媒体了解。 领导干部只有提高自身的媒介素养，才能正确面对、有效 引导媒体，才能增进中国与世界的沟通，让世界了解真实 的中国，促进政府、企业、媒体与公众的良性互动。
台。
的网站、手机报、微博、彩信。等等
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新型媒体：网站、论坛、电子邮件、 博客、微博、微信、客户端、微电影、
微访谈等。
今天，使用人数 最多、传播力最 强的三类新媒体 是： 微博、微信、 客户端。
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• 2013年8月薄熙来案公开审理，政务微博“@济南中院” 对庭审情况进行了全程实时播报，148条微博近16万字 的图文以及薄谷开来的作证视频，极大地满足了广大群 众对薄案的关切，同时显示了中国司法审理的透明、公 开，获得了全社会的高度评价。