2.3 工程项目组织
原则
4）管理跨度与管理层次适中原则
现代工程项目规模大，参与方多，结构复杂。 通常情况下，应建立一个规模适中、结构层次较 少、能高效运作的工程项目组织，才能确保工程 项目组织的效率。因此，在进行工程项目组织设 计时，通常要在管理跨度和管理层次之间进行权 衡。 管理跨度指一个领导者直接领导和指挥的下属 的人数，管理层次指一个组织总的结构层次。
2.2
工程项目建设程序
2.3
工程项目组织
2.2 工程项目建设程序
概念
工程项目建设程序是指从工程项目构思开始、 通过工程项目立项、评估、决策、设计、施工直
到工程项目建成、投入使用的全部过程的各个阶 段及各项主要工作之间必须遵循的先后顺序。
长期计划 五年计划 预备项目计划 年度投资计划
书项 目目 建建 议议 书书
组织结构管理较严密，有明确的组织分工，纵
向协调关系少，信息传递简单迅速，项目经理的 责任过大，通常在独立的工程项目或单个中小型 工程项目中较为普遍地采用直线式工程项目组织 结构模式。 工程项目所有者者
工程项目管理者
工 作 队1
工 作 队2ຫໍສະໝຸດ 工 作 队3图2-3 直线式工程项目组织结构模式图
2.3 工程项目组织
工程项目前期策划阶段也称为概念阶段，是指 从工程项目构思到批准立项这一阶段。 该阶段主要是从整体上考虑问题，提出工程项 目总目标和总功能的具体要求。 该阶段工作的实施主体是工程项目的投资者和 建设单位。
2.1 工程项目全生命周期
构成
2）工程项目设计和计划阶段
工程项目设计和计划阶段是指从工程项目批准 立项到开始施工这一阶段。 工作内容主要包括工程项目设计、工程项目计 划、工程项目招标投标和各种工程项目施工前的 准备工作。 该阶段工作的实施主体是工程项目的设计单 位、建设单位和相关单位（如提供工程项目设计 咨询服务的监理单位或者工程项目管理单位）。
结构 变化
不同的工程项目组织结构可用于工程项目全生 命周期的不同阶段，即工程项目组织结构在工程
项目全生命周期各阶段之间是不断变化的。
项 目 构 思 可 行 性 研 究 前期策划阶段 设计计划 阶段 批 准 立 项 交 付 使 用 项 目 结 束
实施（施工）阶段
运营阶段
小型工 程项目 组织结 构
松散型 或者直 线式工 程项目 组织结 构
2.1
工程项目全生命周期
2.2
工程项目建设程序
2.3
工程项目组织
2.3 工程项目组织
概念
“工程项目组织”是指工程项目的参与者为了 完成特定的工程项目任务，按一定的规则或规律
建立起来的、从事工程项目相关具体工作的组 织。工程项目组织是在工程项目全生命周期内临 时组建的，是暂时的，是为完成特定的工程项目 目标而成立的。
3）进行项目设计
工程项目设计文件是安排工程项目建设和组织 工程项目施工的主要依据。 初步设计； 技术设计； 施工图设计。
2.2 工程项目建设程序
主要 活动
4）进行建设准备 5）进行建设实施 6）进行使用准备 7）进行（工程项目）竣工验收及交付 使用 8）进行工程项目后评价
2 工程项目建设周期和程序
工程项目的运营（使用）阶段是指工程项目开 始发挥生产功能或者使用功能到工程项目终止使 用这一阶段。 该阶段工作的实施主体是工程项目建设单位或 者工程项目投资者。
2.1 工程项目全生命周期
构成
5）工程项目拆除处置与再利用阶段
该阶段是工程项目实施阶段的逆过程，发生在 工程项目无法继续实现工程项目原有价值或因拆 迁等原因不得不被拆除时。 该阶段的实施主体是施工单位和相关单位（如 建筑材料的再利用单位）。
2.1 工程项目全生命周期
构成
3）工程项目实施阶段
该阶段主要指工程项目的施工建造阶段，从工 程项目开始施工到工程项目建成、通过竣工验收 并交付使用为止。 该阶段工作的实施主体是施工单位和相关单位 （如提供工程项目监理咨询服务的监理单位或者 工程项目管理单位）。
2.1 工程项目全生命周期
构成
4）工程项目的运营（使用）阶段
2.3 工程项目组织
原则
5）集权与分权相结合原则
集权与分权是一组相对的概念，所谓集权是指 最高领导者掌握指挥权，其下各层管理人员只是 听其命令的执行者； 所谓分权，指各层管理人员在各自的管理职权 范围内具有足够的决策权，最高领导者主要起协 调作用。
2.3 工程项目组织
模式
1）直线式工程项目组织结构模式
2.1 工程项目全生命周期
构成
工 程 项 目 构 思
批 准 立 项 开 始 施 工 交 付 使 用 结 束
前期策划
设计计划
实 施
运营阶段
拆除处置、 再利用
项目投资者 建设单位 监理单位 设计单位 施工单位
图2-1 工程项目全生命周期的阶段划分
2.1 工程项目全生命周期
构成
1）工程项目前期策划阶段
2.2 工程项目建设程序
主要 活动
2）进行可行性研究
可行性研究是在工程项目投资前期对工程项目 在技术上、经济上、实施上是否可行进行的科学 分析和论证工作，并对工程项目建成后的经济效 益进行预测和评价，为工程项目决策提供科学依 据，是工程项目前期工作最重要的内容。
2.2 工程项目建设程序
主要 活动
直线式或 者职能式 工程项目 组织结构
直线式或者职 能式或者矩阵 式工程项目组 织结构
矩阵式工程项目 组织结构
图2-6 工程项目全生命周期内工程项目组织结构的变化
2.3 工程项目组织
原则
2）责权利平衡原则
在工程项目组织中，对特定工程项目成员委以 责任的同时，必须给予相应的自主完成任务所必 需的权力，并应享有相应的利益。
2.3 工程项目组织
原则
3）适用性和灵活性原则
适用性在这里是指工程项目组织结构与形式适 合于项目的范围、项目的大小、环境条件和工程 项目发包人的战略等的程度。 同时，工程项目的组织结构与形式还应考虑到 原组织的特点，并与它们相适应：
2.1 工程项目全生命周期
概念
中国建筑业协会：
“工程项目的生命周期包括工程项目的决策阶 段、实施阶段和使用阶段。其中决策阶段包括项 目建议书、可行性研究；实施阶段包括设计工 作、建设准备、建设工程以及使用前竣工验收 等。”
2.1 工程项目全生命周期
概念
本书：
从工程项目的提出，到整个工程项目的具体实 施、竣工验收、交付生产与使用，再到工程项目 终止使用所经历的全过程。
第二章 工程项目建设周期和程序
2 工程项目建设周期和程序
2.1
工程项目全生命周期
2.2
工程项目建设程序
2.3
工程项目组织
2.1 工程项目全生命周期
概念
美国项目管理协会：
“为了更好地管理和控制项目，一个组织会将
项目划分为一系列的项目阶段，以便更好地将组 织的日常运作和项目管理结合在一起。项目是一
项分阶段完成的独特的任务，项目的各个阶段放 在一起就构成了一个项目的（全）生命周期。”
模式
2）职能式工程项目组织结构模式
指按专业技术或分工来确定管理职能，由职能
部门的专业技术人员组成工程项目组织，其组织 结构形式呈金字塔形分布。
工程项目的项目经理
职能部门
职能部门
职能部门
执 行 机 构
执 行 机 构
执 行 机 构
执 行 机 构
执 行 机 构
执 行 机 构
执 行 机 构
执 行 机 构
执 行 机 构
图2-4 职能式工程项目组织结构模式
2.3 工程项目组织
模式
3）矩阵式工程项目组织结构模式
矩阵式工程项目组织结构模式是指基于职能管
理和项目对象管理的有效结合的原则建立工程项 目组织结构。
工程项目的项目经理
职能部门
职能部门
职能部门
子项目
子项目
子项目
图2-5 矩阵式工程项目组织结构模式
2.3 工程项目组织
2.3 工程项目组织
原则
1）目标统一性原则
(1) 工程项目目标一致； (2) 在各文件中有效贯彻工程项目目标； (3) 有效顾及工程项目利益相关者各方的利益； (4) 统一的指挥、统一的方针和政策； (5) 工程项目组织的建立应能有效反映工程项目建 设周期内各参与者之间的合作、项目任务和职责 的层次、工作流、决策过程和信息流。
2.1 工程项目全生命周期
构成
一个工程项目在历经了上述阶段后，便完成了 一个全生命周期。
在同一工程项目中，不同的参与者的工作内容 和这些工作内容属于的工程项目全生命周期的相 应阶段是不同的。 1）项目投资者 2）建设单位 3）监理单位 4）设计单位 5）施工单位
2 工程项目建设周期和程序
2.1
工程项目全生命周期
可行性研究
可 行 性 研 究 报 告
项 目 设 计
建 设 准 备
建 设 实 施
使 用 准 备
竣 工 验 收
交 付 使 用
项 目 后 评 价
投资估算
设计 概算
施工图预算
竣工结算
图2-2 工程项目建设程序
2.2 工程项目建设程序
主要 活动
1）编制（工程）项目建议书
（工程）项目建议书，也称初步可行性研究， 是工程项目法人向决策者和各级政府提出的要求 建设某一工程项目的建议文件，是对工程项目建 设的轮廓设想和立项先导。
2.1 工程项目全生命周期
概念
英国皇家特许测量师学会：
“项目的（全）生命周期是指包括整个项目的 建造、使用以及最终清理的全过程。项目的 （全）生命周期一般可划分为：项目的建造阶 段、运营阶段以及清理阶段。项目的建造、运营 和清理阶段还可以进一步划分为更详细的阶段， 这些阶段构成了一个项目的全生命周期。”