成都市( )投资担保有限公司文井结构农业综合示范区项目建议书二0一三年十二月二日 1第一章项目概述 1.1 项目名称文井乡1100亩结构农业开发综合示范区项目 1.2 项目建设地点新津县文井乡 1.3 项目用地规模：流转及配套土地1100亩 1.4 项目建设单位及概况建设单位：投资人：拟投资：20000万元。

固定资产投资8347.2万元，流动资金11652.8万元。

成都( )投资担保有限公司主要从事对外投资业务，主导资源与资本相结合。

全资子公司有四川( )汽车销售服务有限公司、成都( )贸易有限公司、成都( )贸易有限公司、成都( )贸易有限公司，公司下设部门有：融资理财部、项目投资部、市场策划部、行政管理部、财务部等。

目前投资领域涉及旅游产业、酒店、建材、商业地产、农业综合开发项目等众多领域进行投资合作。

公司坚持合作、分享、共赢的企业理念和客户至上、诚信经营、规范管理、协调发展的经营宗旨，秉承思路决定出路，观念决定发展，细节决定成功的模式，建立规范的投资操作流程和完善的风险控制体系。

本着求实创新，以资源和资本相结合的方针，对团队坚持“专业化、职业化、精英化、精 2 细化的人才管理理念，组建了一批具有金融、管理、法律财务及经济领域有着丰富管理经验的精英人才团队。

内部机制健全，机构设置合理、管理体制灵活、发展思路明确，具有广阔的发展前景。

1.5建设规模和内容1.5.1一期：建成800亩生态种养结合体验农场示范基地，建成100亩CSA示范农庄；1.5.1.1有机（生态）蔬菜农场：该农场占地400亩，规划设计由400个农场组团（每个组团是1亩为一个单元）形成，用于立体农业蔬菜种植。

1.5.1.2养生颐养农场：该农场占地200亩，规划设计由50个农场组团（每个组团是4亩为一个单元）形成。

1.4.1.3休闲度假农场：该农场占地200亩，规划设计由50个农场组团（每个组团由4亩为一个单元）组成。

1.5.1.4 CSA示范农场：该农场占地100亩，规划设计由2个50亩农场组团形成。

1.5.2二期：建成100亩农业休闲观光、商务接待、技术研发、科普教育、农耕文化展示中心；1.5.3三期：建成占地100亩的果蔬加工、储藏、配送基地。

1.5.4 建设年限建设期三年（２０14年5月－２０１7年4月）。

1.6项目概述十一五”时期，新津县在发展现代农业、新农村建设和全面建设 3小康社会等方面取得了丰硕的成果，积累了丰富的实践经验。

随着中央大力推进经济发展方式的转型，低碳经济已逐步成为经济结构调整的主线，农业和农村经济发展呈现出了五大显著的走势和特征：农业生产由传统方式向依靠科技进步推动生产转变；农业经营由分散经营向规模经营转变；农业发展由数量优先向质量、品牌并重转变；农业功能由单一的生产功能向经济、生态、旅游和文化等复合功能转变；农村形态由零散居住向功能配套的新农村综合体转变。

1.6.1 现代农业发展与新农村建设进入新的发展阶段2013年中央“1号文件”明确提出“着力构建新型农业经营体系”，分七个部分共26条关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见，其中着重鼓励创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，鼓励家庭农场建设等指导方针。

四川省委、省政府审时度势，提出“以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片”的战略措施，旨在加快发展现代农业，加速建设农村全面小康步伐。

1.6.2 成都市确定建设世界现代田园城市的战略目标成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设步伐不断加快，将建设世界现代田园城市作为全市发展的历史定位和长远目标，其核心思想在于“自然之美、社会公正、城乡一体”，现代农业发展是建设世界现代田园城市的本底和根基。

在成都市建设世界现代田园城市的战略目标面前，新津加快推进示范线的现代农业工作，力争实现“五个一流”目标（即建立一流的经营治理机制、达到一流的产业发展水平、建立一流的营销体系、建立一流的保障体系、构建一流的吸引人才机 4制）。

1.6.3 新津传统农业正向现代农业加速升级和转型新津土地肥沃，地势平坦，地处成都平原南部，气候温和，雨量充沛，是成都市重要的现代农业发展区域之一。

近年来，新津实施了一大批重大农业和农村经济项目，果蔬、食用菌、花卉苗木和乡村旅游等产业已经形成了一定规模和集群。

随着社会资本对农业领域的集聚投入，先进的发展理念和生产技术不断应用于生产实践，新津传统农业正在向现代农业加速改造，低碳农业发展也开始起步。

与此同时，农业产业化经营链不断完善，初步形成了集生产、加工、展览、观光、体验、休闲等多种生产经营方式的格局，一、三产业互动加强，不断丰富和拓展了农业功能。

建设本项目符合中央1号文件精神及区域经济发展战略规划和四川省、成都市世界田园城市定位。

1.7编制依据《全国现代农业发展十二五规划》、《全国休闲农业发展十二五规划》、《全国畜牧业农业发展十二五规划》、《全国种植业农业发展十二五规划》、《全国农业贸易促进农业发展十二五规划》、《全国农村信息化农业发展十二五规划》、《全国农业科技发展十二五规划》、《农业国际合作发展十二五规划》《全国农产品质量安全农业发展十二五规划》、《全国渔业农业发展十二五规划》、《全国旅游业发展十二五规划》、中华人民共和国国家标准《有机（生态）产品》、《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（国办发 5[2008]1号)、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（国办发[2010]1号)、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（国办发[2011]1号)、《成都市生态农业科技园总体规划》、有关蔬菜、瓜果栽培技术资料、养殖标准等技术资料。

第二章项目建设背景和必要性 2.1 建设背景有机（生态）果蔬是目前国际上对无污染、天然种植的果蔬的一种提法。

它要求蔬菜在种植过程中不能使用农药、化肥、生长调节剂等化学品，也不能使用转基因技术，同时要经过独立机构的认证。

现在人们对安全食品的需求日益强烈，而有机（生态）果蔬的种植讲究的是安全、自然的生产方式，可以很好地促进和维持生态平衡。

有机（生态）果蔬无化学残留，口感佳，而且已被证明比普通果蔬更具营养。

有机（生态）食品被誉为“朝阳产业”，具有广阔的市场。

联合国粮食和农业组织发表的一份报告分析表明，在过去的10年间，在一些国家的市场上，有机（生态）农产品的销售额年递增率超过20%。

这与一些常规食品市场的停滞不前形成了鲜明的对比。

在欧美，有机（生态）果蔬是发展速度最快的一个产业。

在过去六年中，销售量以每年20％的速度增长。

中国的有机（生态）果蔬目前无论是规模还是发育程度还很低，总体上还处在起步阶段，并有着巨大的发展潜力，可望成为一个新型的食品支柱产业。

从市场份额看，有机（生态）果蔬目前在国内的市场份额几乎为零，现 6有的认证有机（生态）产品都是面向国际市场的。

从发达国家的需求趋势看，有机（生态）果蔬食品在今后十年时间有望达到10-15%的份额，因此从总量上将有较大的提高。

国内有机（生态）果蔬食品在未来10年内也有望达到4-5%的市场份额，市场前景非常乐观。

2.2 项目建设的必要性农产品加工业是国民经济基础性和保障民生的重要支柱产业，是农业结构战略性调整的风向标和建设现代农业的重要环节，是促进农民就业增收的重要途径和建设社会主义新农村的重要支撑，是满足城乡居民生活需求的重要保证。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要“推进农业结构战略性调整。

……推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化发展。

”2011年5月，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》的要求，农业部出台了《农产品加工业“十二五”发展规划》，提出“十二五”期间农产品加工业的发展目标是“加速转变农产品加工业发展方式，加快自主创新，加大产业结构调整力度，提高质量安全水平，降低资源能源消耗，力争规模以上农产品加工业产值实现年均11%的增长率，2015年突破18万亿元；力争加工业产值与农业产值比年均增加0.1个点，2015年达到2.2∶1。

”2011年《四川省农产品加工业“十二五”规划》发布，指出农 7产品加工业已经成为支撑四川经济和社会发展的重要力量，提出“十二五”期间四川省农产品加工业要在规模效益、企业集聚、创新能力、质量安全四个方面实现大的突破。

成都市第十二次党代会报告提出，“实施产业倍增战略，加快构建高端化的产业格局。

要坚持‘三产联动、双轮驱动’的产业导向，大力构建先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代产业体系，努力把成都建成支柱产业的高密集中区和新兴产业的重要孵化地，牢牢把握西部地区高端产业和产业高端的战略制高点。

”“着力培育都市现代农业。

突出农业基础地位，坚持“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路，大力发展高附加值农业，打牢农民持续增收和农村持续繁荣的产业支撑。

突出发展高端种业、生态有机（生态）高效农业和农产品精深加工业，加快完善“农工贸一体化、产加销一条龙”的产业化链条，推进农业专业化发展、规模化生产和品牌化经营。

积极发展休闲农业和乡村旅游业，充分发挥都市农业的景观功能、生态功能和休憩功能。

抓好全国现代农业示范区建设，加快形成以现代科技为支撑、现代经营为基础、现代农民为主体、三产联动为特征的都市现代农业发展格局。

” 黄新初同志在市委十一届九次全会第二次全体会议上的讲话中指出，必须坚持“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都发展思路，要实施“产业倍增战略”，夯实西部经济核心增长极的产业支撑。

要积极发展都市型现代农业，推进农业的生态化、有机（生态）化、特色化、品牌化、加工化。

通过改变农产品的终端形态来提升农 8业附加值。

重点是要大力发展高端种业和农产品精深加工业，力争用较短几年时间把农产品精深加工率提高到50%左右，改变当前我市农业以初级产品为主的产业形态。

《中共成都市委成都市人民政府关于切实强化农业科技支撑大力推进现代都市农业发展的意见》指出，“发展现代都市农业是成都打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市的重要保障, 也是大力实施‘产业倍增’战略的重点任务。

……必须坚持科教兴农战略, 把农业科技摆上更加突出的位置, 用好试验区的品牌优势和政策优势, 以市场为导向提升现代都市农业的科技含量和发展水平, 加快构建‘农工贸一体化、产加销一条龙’的现代农业生产链条, 为打牢城乡统筹的产业基础, 推动城市和农村互动发展、特色发展和有机（生态）发展注入强劲动力。

” “突出发展农业产业高端。