目录第一章总则 (1)第一条规划依据 (1)第二条指导思想 (1)第三条规划原则 (1)第四条规划范围和对象 (3)第五条规划期限 (3)第二章商业发展定位、目标和战略 (4)第六条发展定位 (4)第七条发展目标 (4)第三章商业总体空间布局 (8)第八条总体空间布局 (8)第九条市区级商业中心布局规划 (14)第四章商业网点布局规划 (20)第十条大中型零售商业网点布局规划 (20)第十一条商业街布局规划 (25)第十二条商品交易市场布局规划 (29)第十三条物流中心布局规划 (37)第十四条酒店会展设施布局规划 (38)第十五条肉菜市场布局规划 (40)第十六条社区商业网点布局规划 (43)第十七条“城中村”、“退二进三”和“住改商”的商业规划策略 (46)第十八条商业网点配套设施建设策略 (49)第五章规划实施对策和措施 (52)第十九条调控管理措施 (52)第二十条制度保障 (53)第六章附则 (55)第二十一条 (55)第二十二条 (55)附录 (56)附表一天河区重点规划的大中型零售商业网点 (56)附表二天河区商业街布局规划 (56)附表三天河区重点规划的商品交易市场 (61)附表四天河区重点规划的物流中心 (62)附表五天河区社区商业中心空间布局和业态规划 (63)附表六天河区社区商业服务设施网点设置指标体系 (65)附表七天河区肉菜市场按街道规划布局 (67)附表八天河区肉菜市场规划布局控制指标体系 (68)附表九天河区“城中村”用地的商业布局规划 (69)附表十天河区“退二进三”用地的商业布局规划 (74)附表十一天河区“住改商”地段和规划意向 (76)附表十二天河区商业分级设置级次和指标 (77)第一章总则第一条规划依据本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《商务部关于印发<城市商业网点规划编制规范>的通知》（商建发[2004]180号）、《广州市城市总体规划2001-2020》、《广州市商业网点发展规划（2003-2012）》、《广州市天河区分区规划》和《广州市天河区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等相关规划编制。
第二条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“富民优先、民生为重”的根本宗旨，根据上层次规划的要求，围绕广州建设“首善之区”及天河建设现代化大都市中心区、构建和谐天河的总体目标，统筹基础设施与商业网点的建设；充分利用“总部经济”和轨道交通带动沿线地区发展的优势，优化网点布局，调整业态结构，提高资源配置效率，推进市场创新，合理控制总量，突出发展重点，提高商贸业发展的质量和水平，逐步建立与经济发展及城市建设相适应、布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、竞争有序和可持续发展的现代商业空间格局和网点体系。
第三条规划原则1. 创新模式、操作性强规划应进一步加快发展新型业态，因地制宜，创新发展模式，优化全区商业网点的整体布局，布局以有利于提升城区产业升级及居民生活配套为原则；商业网点布局细化落实到区内每条街道，确保规划的可操作性，同时规划又要为针对性地解决“住改商”、“城中村”等热点难点问题提供依据。
2. 关注民生、宜商宜居商业网点体系建设要以最大程度满足消费需求为导向。
根据消费群体的分布和购买力水平来合理配置商业网点的数量、规模、档次和业态，形成功能明确、层次分明的商业等级体系；为改进区、街两级城市管理及创建“宜居宜商”城区服务。
3. 优化布局、调整结构通过对主要商业（街）区的规划，引导相关业种业态入驻，体现商业（街）区的重点功能；同时通过对重大商业设施的规划，促进不同商业（街）区突出自身特色，形成同等级商业区错位经营。
调整结构，以发展新型业态、调整网点结构为主，大型商业网点与中小型网点互为补充、相互促进，实现天河区商贸业的整体提升和协调发展。
4. 深化规划、协调发展落实和深化上一层次城市规划和商业网点规划，力求天河区商业网点建设与城区发展相互衔接、协调推进，同时将商业网点的建设与发展纳入分区规划。
5. 规划指导、市场主导通过科学合理的规划，引导商业网点建设健康、快速发展，扩大现代流通渠道，改善商业环境，提高商业整体竞争力；充分发挥规划引导与市场调节的作用，盘活存量，优化资源配置。
6. 改造新建、统筹考虑采取存量与增量并举的原则。
对于现有的商业网点，应根据城市发展战略与商贸业发展思路，在规模、档次方面进行优化提升，积极引进先进业态，采用科学的管理方法，打造国际化、现代化的商业网点；对于存在商业发展空间的区域，应结合消费需求，选择适宜的业态和规模，引进和培育具有强竞争力的商业网点。
7. 生态优先、美化环境坚持生态优先的方针，实现可持续发展，力求人、自然、商业环境的和谐统一，使天河区商业网点建设与生态环境相互促进、协调发展。
第四条规划范围和对象本规划范围为广州市天河区行政辖区范围，总面积137.38平方公里。
规划对象为天河区行政区划内的商业中心和商业网点，其中商业网点包括大中型零售商业网点、商业街、商品交易市场、物流中心、酒店会展设施、肉菜市场和社区商业网点（包括零售商业、餐饮及生活服务网点）。
第五条规划期限本规划的期限为2007－2020年，分为两个阶段：规划近期：2007－2010年；规划远期：2011－2020年。
第二章商业发展定位、目标和战略第六条发展定位根据广州市建设全省“首善之区”的城市定位，结合“东进、西联、南拓、北优、中调”的城市空间发展战略，围绕天河区“建设成为现代化大都市中心区”的发展定位，引导资源优化配置，大力发展地铁商业，进一步完善、优化现有商业网点和市场体系，建设布局合理、结构优化、功能先进、层次分明、可持续发展的商业体系；以促进传统商贸业向现代商贸业升级为切入点，推动现代商贸业与生产服务业、房地产业等相关产业的联动发展，使现代商贸业成为天河区发展现代服务业的支柱力量；进一步增强天河区现代商贸业的集聚力、影响力和辐射力，将天河区建设成为集中展示广州现代商业地位和国际形象的标志性区域，珠三角乃至华南地区核心商业区之一，具有一定国内及国际影响力的高端商业汇集中心、时尚潮流体验中心、行业信息发布和价格形成中心。
第七条发展目标1．近期目标（2007－2010年）（1）总目标到2010年，天河区社会消费品零售总额将达到709.73亿元（年平均增长15%计算）；人均零售商业网点营业面积将由1.02平方米增加到1.20平方米。
全区零售商业网点面积达到210万平方米，其中新增36万平方米。
（2）具体目标根据总体目标的要求，集中开展现有商业网点的优化提升与整合完善工作。
提升商业中心的服务功能，完善与优化业态结构，增强其对区域的辐射和带动效应；同时，按照城市规划的整体要求，根据商业网点发展程度，有序开展专业市场群园区化改造、商业街品牌建设等工作，使天河区商业网点的结构体系得到有效完善、商业等级和服务能力得到有效的提升。
——进一步增强核心商圈的商业竞争力和高端服务能力，优化业态结构，完善公共服务配套，营造商旅互动的发展环境；依托广州亚运会及地铁建设，加快建设东部新商圈，增强商业凝聚力，初步确立其作为天河区东部商业核心的地位。
——抓好地铁沿线商业中心的建设，重点建设珠江新城商业中心、员村商业中心和车陂商业中心。
通过规划新建一批大中型零售商业网点，加快推动天河区东部和北部各区域级商业中心的形成与发展，使各级商业中心成为商圈及商业发展带的重要节点。
——完成沙河商品交易市场群和石牌商品交易市场群和广州家居建材产业市场群的园区化升级改造；启动天源路－广汕路商业发展带、元岗——长湴商品交易市场群的建设；推进一批条件成熟的专业市场向展贸型市场转型。
——重点提升天河路商业街、天河北路商业街、石牌西路数码科技商业街、体育东路商务美食街和车陂路商业街，形成4条广州市级商业街；改造提升员村二横路商业街、东圃大马路商业街、石牌东路游憩商业街等位于区域级商业中心内的主要商业街，初步形成天河区商业街品牌，成为商业格局的重要支撑。
——加快推进沙太路沿线货运站场向广州市外围搬迁，整合土地资源，改善城市形象，提高土地价值。
——加快推进广州新城市中轴线沿线五星级及以上酒店的建设，增强核心商圈的商业商务服务能力；鼓励现存中档酒店的升级改造，形成一批商务、休闲型连锁酒店，尤其是逐渐完善东部、北部体育设施和旅游景区周边的酒店配套。
2．远期目标（2011—2020年）（1）总目标到2020年，天河区社会消费品零售总额将达到1840.85亿元（按照年平均增长12%计算）；人均零售商业网点营业面积将达到1.30平方米。
全区零售商业网点面积达到264万平方米，其中在现状基础上新增约90万平方米。
（2）具体目标形成以两大商圈为核心、商业发展带为支撑的天河区商业发展整体空间格局，同时进一步加强对商业中心、大中型零售商业网点、商业街、展贸型专业市场的建设力度，完善网络化、信息化以及现代城市物流配送体系，实现天河区现代商贸业快速、健康、可持续发展。
——通过发挥核心商圈强大的商业竞争力和高端服务能力，使全区的商业业态结构、服务水平、整体商业氛围始终保持在较高的水平。
同时，通过东部新商圈在天河区东部商业核心地位的确立，结合广州市“东进”发展战略，在增强其整体商业氛围的同时，进一步扩大其对周边地区的影响带动作用，实现整个东部地区经济腾飞。
——通过地铁网络的点轴式策动效应，规划期末形成包括3个都会级商业中心、6个零售主导型区域级商业中心、17个社区级商业中心的层次分明，功能集聚的商业中心网络。
——结合地区经济发展和商业网络体系建设的需要，规模期末新增大中型零售商业网点数47个，形成业态类型丰富、层次结构优化、空间布局合理、服务功能多样、经营管理独特的零售商业网点体系，为增强天河区在华南地区的商贸影响力和辐射力提供有力的实体支撑。
——规划期末，建成18条市区级特色商业街，其中6条市级商业街，12条区域级商业街。
形成以天河路、天河北路、珠江滨水休闲街、石牌西路数码科技街等市级商业街为龙头，以员村二横路、车陂涌休闲商业街等特色商业街为骨架的商业街服务体系，凸显天河区商业街品牌效应，成为天河区整体商业空间体系中最活跃的要素。
——通过园区化升级改造以及专业市场向展贸性市场转型，规划期末形成石牌IT、沙河服装及广州家居产业园3个专业市场园区，以及一批大中型展贸型市场。
整合和改造一批中小市场，构建点、线、面相结合的专业批发市场网络，建成服务全区、辐射全市、影响珠三角的专业市场体系，全面提升天河商品交易市场规模档次和影响力、辐射力。
——以现代物流企业为龙头，聚集多个物流管理、营运、控制和服务中心；发展与专业市场、连锁商业相配套的仓储、配送等现代城市配送体系，形成广州市乃至华南地区的物流管理、控制、服务中心区域之一。