国家级新区及战略意义A、国家级新区,是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。
目前共有11个国家级新区:1992年10月上海浦东新区成立、1994年3月天津滨海新区成立、2010年6月重庆两江新区成立、2011年6月浙江舟山群岛新区成立、2012年8月甘肃兰州新区成立、2012年9月广东南沙新区成立。
2014年1月国务院批复同意设立陕西西咸新区和贵州贵安新区、2014年6月国务院批复同意设立青岛西海岸新区、2014年6月国务院批复同意设立大连金普新区、2014年10月2日四川天府新区成立。
1、上海浦东;2、天津滨海;3、重庆两江;4、浙江舟山;5、甘肃兰州;6、广州南沙;7、陕西西咸;8、贵州贵安;9、青岛西海岸;10、大连金普;11、四川天府。
国家“十二.五”规划粤港澳经济合作的三大平台是广州南沙、深圳前海、珠海横琴。
一、上海浦东新区1.新区概况上海浦东新区是中国第一个国家级新区,范围包括黄浦江以东到长江口之间的三角形区域,南面与奉贤区、闵行区接壤,西面与徐汇、卢湾、黄浦、虹口、杨浦、宝山6区隔黄浦江相望,北面与崇明县隔长江相望。
全区面积1210.41平方公里。
1992年中国政府作出“开发浦东”的决策,浦东新区的城区面貌变化很大。
浦东国际机场在新区东临海部建成2005年,国务院正式批准浦东进行国家综合配套改革试点。
2009年4月,国务院批复同意将原南汇区行政区域划入浦东新区。
新浦东雄踞东海之滨、杭州湾畔,内连扬子江、外眺太平洋,面积1210平方公里,占全市五分之一左右。
2.地理位置浦东新区是上海市位于黄浦江以东、长江口以西的一块三角形地区,地处我国海岸线中点和长江入海口的交汇处,全区面积1210.41平方公里(其中原浦东新区532.75平方公里,原南汇区677.56平方公里),人口268.6万人(其中原浦东新区194.29万人,原南汇区74.31万人)。
由于历史上黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通,浦东虽然与繁华的上海外滩、南京路仅一江之隔,但经济发展远远落后于上海老市区。
二、天津滨海新区1. 新区概况天津滨海新区,是中国第二个国家级新区、国家综合配套改革试验区。
滨海新区规划面积2270平方公里,海岸线153公里,截至2010年底,滨海新区常住人口达到248万人。
滨海新区拥有世界吞吐量第四的天津港,2010年吞吐量达到4亿吨,通达全球400多个港湾,服务华北、西北、东北12个省区市;天津滨海国际机场,连接国内外30多个世界名城;四通八达的立体交通和信息通讯网络,在第一时间与世界相连。
2010年1月11日,天津滨海新区政府机构正式揭牌。
这里聚集了国家级开发区、保税区、高新区、出口加工区、保税物流园区和中国面积最大、开放度最高的保税港区,是全国综合配套改革试验区。
丰富的石油、天然气、海盐和1214平方公里可供开发的土地,滨海新区蕴藏着巨大的发展潜力,吸引着世界的目光。
2. 总体布局一轴、一带、三个城区、八个功能区一轴:沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴” 一带:沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带” 三个城区:在轴和带的T 型结构中,建设以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的宜居海滨新城八个功能区:先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区、临港产业区(规划)。
3. 地域人口天津滨海新区地处于华北平原北部,位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面,渤海湾顶端,濒临渤海,北与河北省丰南县为邻,南与河北省黄骅市为界,地理坐标位于北纬38°40′至39°00′,东经117°20′至118°00′。
紧紧依托北京、天津两大直辖市,拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。
以新区为中心,方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。
对外,滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置,与日本和朝鲜半岛隔海相望,直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈,置身于世界经济的整体之中,拥有无限的发展机遇。
滨海新区自然资源丰富,这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂,具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等,同时拥有雄厚的工业基础,是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。
滨海新区拥有海岸线153公里,陆域面积2270平方公里,海域面积3000平方公里规划面积2270平方公里。
三、重庆两江新区1.新区概况重庆两江新区成立于2010年6月18日,是继上海浦东新区、天津滨海新区之后的中国第3个国家级新区,也是中国内陆第一个国家级新区。
两江新区,以北部新区和两路寸滩保税港区为核心,包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。
规模:两江新区的面积为1200平方公里,包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的部分区域,可开发面积约为650平方公里。
但去除已建成区域150多平方公里,实际两江新区的可用面积为450多平方公里。
5+3战略性布局:轨道交通、电力装备(含核电、风电等)、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局,以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局,加快培育一批高成长性新兴产业集群。
2.建设目标国务院批复文件提出:两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区,要着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系,建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地,建设成为长江上游金融中心和创新中心,建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
重庆两江新区被寄予与上海浦东新区、天津滨海新区并列成为中国三大开发区,也是中国第三个副省级新区。
根据两江新区公布的建设时间表,到2020年,主要经济指标将达到地区生产总值5000亿元以上,占全市总量的1/4;实现工业总产值10000亿元以上,再造一个重庆工业。
重庆要打造西部经济增长极,而交通和物流是重要的基础。
只有先成为交通、物流中心,才能成为贸易中心和经济中心,才能成为西部地区经济增长极。
在未来5年内,重庆将投入1500多亿,建设1500多公里铁路,加上现在的1000多公里铁路,重庆将形成3000多公里铁路线,届时将有8条高速公路通往除重庆外的地区。
随着江北机场4条跑道以及长江黄金水道的建设,重庆正逐步成为水、陆、空物流中心。
四、舟山群岛新区舟山群岛新区,是国家一项海洋经济战略决策。
作为中国首个群岛新区,2011年3月14日,舟山群岛新区正式写入全国十二五规划,规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市,要拉动整个长江流域经济。
2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,舟山成为我国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区,也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。
舟山,是全国第一个以群岛设市的地级行政区划,下辖2区2县。
舟山市政府设在临城新区;定海区政府设在定海城区;普陀区政府设在本岛东端著名渔港沈家门镇;岱山县政府设在岱山岛高亭镇;嵊泗县政府设在泗礁岛菜园镇。
“港、景、渔”是舟山新区最大的海洋特色资源。
港口方面。
新区深水岸线众多,港口资源丰富。
全区水深15米以上岸线200公里,港域面积1000平方公里,主航道可通行20万吨以上船舶,境内的虾峙门国际航线可全天候通行30万吨以上巨轮。
海景方面。
舟山是中国优秀旅游城市,境内有两个国家级风景名胜区(中国佛教名山“海天佛国”普陀山、“南方北戴河”嵊泗列岛),其中普陀山被评为全国首批5A级景区,有两个省级风景名胜区(岱山、桃花岛)。
渔业方面。
舟山素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。
海域内盛产鱼、虾、贝、藻类等海水产品500多种,全市渔业年产量在120万吨左右,舟山渔场是我国渔业资源基础最好的渔场。
舟山市近年来先后荣获了“中国渔都”、“中国海鲜之都”荣誉称号。
舟山新区处在我国东部海岸线和长江出海口的组合部,扼我国南北海运和长江水运的“T”型交汇要冲,是江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户。
目前已形成海、陆、空三位一体的集疏运网络,其中普陀山机场开通了至北京、上海、厦门、晋江等多条航线;海上客运通达沿海各大港口城市,远洋运输直达韩国、日本、新加坡、香港、澳门等国家和地区的港口;总长近50公里的舟山跨海大桥于2009年12月25日全线通车,使舟山本岛及附近小岛成为与大陆连接的半岛。
此外,还有多条高速客轮航线、汽车轮渡航线与上海、宁波连接,水、电、通信实现了与大陆联网,全市口岸开放面积1165平方公里。
五、兰州新区兰州新区位于兰州北部秦王川盆地,地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置,是国家规划建设的综合交通枢纽,也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户,距兰州市区38.5公里,距西宁198公里,距银川420公里。
规划面积806平方公里,辖永登、皋兰两县五镇一乡,现有总人口10万人。
2012年8月28日,继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后,国务院批复的第五个国家级新区花落兰州新区。
2012年9月13日,兰州市政府与碧桂园公司签订合作协议,共同开发老城新区。
位于兰州北部秦王川盆地,地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置,是国家规划建设的综合交通枢纽,也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户,距兰州市区38.5公里,距西宁198公里,距银川420公里。
规划面积806平方公里,辖永登、皋兰两县五镇一乡,现有总人口10万人。
年均气温6.9度,年降水量220毫米,年均蒸发量达到2000多毫米。
无霜期约在150天左右。
核心区平均海拔约2000米。
新区区位优势明显,座中四联,承东启西,连接南北,是西陇海兰新经济带的重要节点;土地和水利资源丰富,地势开阔,适宜大规模集中连片开发建设,引大入秦水利工程横穿新区,水资源完全能满足新区未来发展需求;交通便利,连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系;国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目入驻,初步形成了产业集聚的良好态势。
省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设,举全省、全市之力支持新区发展,计划通过5-10年的努力,把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区,国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区,传统优势产业和现代化服务业的扩展区,向西开放的战略平台,目前已经有包括中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工在内的多家国内外大型企业落户新区。
规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以及高新技术产业等五大片区。