紧抓特色优势产业增强自主创新能力
唐凡林
大力增强自主创新能力，转变经济增长方式，这是胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议讲话的重要精神。

笔者认为，武冈作为“中国卤菜之都”，贯彻落实胡锦涛总书记这一讲话精神，必须从全市实际情况出发，紧紧抓住优势特色产业，以优势特色产业自主创新为突破口，以企业管理创新、技术创新、产品创新为核心，提升产业自主创新能力，以达到调整经济结构，转变经济增长方式的目标。

武冈是个传统的农业大市，资源丰富。

卤菜、铜鹅等农副产品久负盛名，曾是明、清两代皇家贡品，地方用于抵交税赋。

武冈铜鹅曾与洞庭湘莲、宁乡猪一起被誉为湖南农业“三宝”。

近年来，武冈市委、市政府在发展中更新思路，立足优势进行资源转换，把大力发展特色产业经济作为发展的主攻方向。

　一、选准创新重点 紧抓优势特色产业
　优势特色产业是地方经济的名片，是地方产品走向世界的通行证。

以优势特色产业自主创新能力为突破口，有利于推动整个城市自主创新能力的提高，有利于形成一批拥有自主知识产权的核心技术，有利于产业竞争力的提升，有利于经济结构的调整，更有利于经济增长方式的根本转变。

为此，要充分发挥武冈的资源优势和经济优势，按照有所为有所不为的原则和非均衡发展战略，重点围绕卤菜加工、农产品加工、食品等传统优势产业，以企业管理创新、技术创新、产品创新为核心，开展关键技术攻关和新产品开发，实施重大科技成果产业化，不断发展和壮大传统特色优势产业及新兴产业。

　二、着力完善三大举措全面增强自主创新能力
　1．完善自主创新平台。

首先，完善高新技术“引进吸收”和“自主开发”双管齐下战略。

通过“引进吸收”和“自主开发”形成特色优势产业自身发展的技术及产业优势，在引进的基础上强化创新，最终提高自主创新能力。

其次，立足市场开拓和企业当前的实际情况与长远发展需要，瞄准国际国内高新技术发展方向，重点加强企业高新技术的开发及应用建设，重点开发一批具有自主知识产权和市场竞争力的技术和产品，实现我市高新技术产业化。

再次，完善企业的创新体系，促进企业内部生产要素间的合理流动，优化资源配置，增强企业高新技术的辐射能力。

构建企业科技创新体系，充分发挥企业内部资源优化组合的整体优势，实现企业生产与科技研发的协同发展，使企业研发中心成为企业发展的最强劲的增长极。

　2．完善自主创新政策体系。

其一，进一步加大资金支持力度。

一方面不断加大政府财政投入，另一方面要引导社会投入，以支持企业技术中心建设、新产品及新技术开发、新产品产业化、企业信息化建设、产学研联合以及创新成果转化、关键性技术的开发与应用。

积极引导企业加大技术研发投入，实现企业良性发展。

继续推进银企合作，推介并上网公布重点技术创新与高新技术产业化项目，鼓励银行及社会资金参与企业科技开发和技术创新，逐步形成多元化的企业技术创新投入机制。

其二，建立健全政策法规体系，加强政策措施之间的配套与协调；落实专利保护条例和专利资助办法，加大对专利及知识产权的保护力度；加强科技政策法规的宣传，为企业自主创新创造良好的法律环境。

其三，完善人才的培养、引进政策。

保证义务教育健康发展，积极扩大高中阶段教育和高等教育规模，大力发展各级各类职业技术教育和成人培训，为自主创新提供人才保障；结合武冈重点产业的发展需求，积极引进一
批重点产业和重点项目的高端人才，同时加大对突出贡献人才的奖励力度。

　3．内引外联，加强合作。

首先，建设产业技术开发基地，深化市内自主创新合作。

按照大工业板块的产业定位，依托市内重点企业、市内外高等院校和科研院所，联合行业科技力量，整合各方科技资源，建设几个支柱型产业的技术开发基地，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，并在重点企业实现产业化，将我市打造成为面向行业、开放式、具有国内领先水平乃至国际先进水平的产业技术开发基地。

其次，加强各类产业集群的建设，以各类园区的建设为载体，大力引进国内外先进技术、设备、工艺，加强消化吸收再创新，形成高新技术示范区、现代农业示范区、改造传统产业示范区等高科技园区，推动区域创新。

再次，主动上门洽谈联系，加快走出去步伐。

充分发挥武冈作为中国卤菜之都的作用，应利用当前武冈面临多区域合作的大好时机，加大与东盟国家以及国内珠三角、粤、港、澳等发达地区的合作。

利用网络、媒体积极向外推介重大技术合作项目，甚至主动走到东盟国家联系洽谈合作项目；充分发挥中国—东盟博览会平台功能，增强吸引力，吸引更多企业参展，推动相互创新合作。

作者系武冈市特色产业开发办公室主任。