国内外养老模式研究
4
养老费用的承担
美国的 “三条腿板凳”(政府主导的社会保障体 系、退休金体系、个人资产收益)式养老保障体 系。国际普遍认为,与“极左”的福利国家模式相 比,美国模式更有效率;与“极右”的完全积累模式 相比,美国模式则更稳健。
德国的养老保险制度包括法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三部分,后两者又被称为“补充养 养老保险”。法定养老保险资金主要来源于雇主和雇员缴费,由雇主和雇员各负担一半;企业养老保险采 取“直接支付原则”,即职工在工作期间积攒了多少企业养老保险,退休后他就能得到相应数额的养老金。私 人养老保险是自愿的,并且也能得到国家补贴。目前,德国法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险 所支付养老金的比例大约分别为70%、20%和10%。
欧洲 国家政策倾向于让老年人居住在独立的公寓中。建筑将三种元素结合在一起:城市意味、社区功能和生 态目标。代表楼盘:荷兰弗莱德利克斯堡老年人公寓。 特点:建筑元素的集合处理,让老年公寓不显孤独。
新加坡 一般兴建在成熟的社区中。公寓户型一般分为35平方米和45平方米,为一两位老年人提供生活空间 特点:住宅的户型设计及内部结构设计标准的特殊化考虑。
3
国外养老社区产业经营模式
美国 建筑规模大,有各种各样的俱乐部,开设的课程和组织的活动超过80种以上。代表楼盘:太阳城中 心、凤凰城。 特点:完善的配套设施与功能区划分
日本 日本的老龄人的生活质量是在良好的社会保险保障体系的基础上实现的。提供无障碍设施的老龄人住宅 产品、具有看护性质的老龄人住宅产品、能和家人共同生活(二代居)的住宅产品。代表楼盘:港北新城。 特点:老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生活社区内,突出自助自理。
与子女保持着“有距离的亲密”。欧美老人家庭虽然独立,但老人仍是家庭中的组成部 分,通常老人有一名或数名子女住在附近,与子女、孙辈可以经常互相探望和相互照应,保 持亲密关系。
欧美发达国家都强调社区支持老人的家庭,即以社区为基础提供养老服务,特别是上门 服务来增强老人在家庭里的生活能力。如美国实施的“社会服务街区补助计划”,在各州 力图帮助和支持老年人在家里有能力独立活动,为老人提供较多的服务项目,如家政服务、 运输、供给膳食等,所有住在家里的老人都能获得这样的服务。
目录
一、国外养老市场的特点 二、国外主要养老模式 三、美国养老模式 四、英国养老模式 五、日本养老模式 六、其他国家养老模式 七、案例分析
1
国外养老市场的特点
欧美老人独立性强。无论有无配偶,只有老人构成的家庭具较高的比例。老年人愿意 独立居住,是欧美社会强调个人在尽量少地依赖他人帮助的情况下独生存的价值观的体现, 独立和自给自足的社会精神渗透在西方文化中,并成为衡量自身价值和他人价值的准则。老 人宁愿独立地在家庭里生活。
瑞士的养老保险制度建立在由国家、企业和个人共同分担、互为补充的三支柱模式上。长期以来,这种制 度以其健全、完善和覆盖面广的特点成为瑞士社会稳定的重要保障。但是近年来,随着瑞士人口出生率降 低、老龄化趋势不断加剧,养老金短缺问题日益引起人们的关注。
5
以房养老
美国是“以房养老”模式的鼻祖。许多美 国老年人在退休前10年左右就为了自己养 老而购买了房子,然后把富余的部分出租 给年轻人使用,利用年轻人支付的房租来 维持自己的退休后生活。由于美国的房屋 出租业比较发达,美国人支出的房租大约 占个人支出的1/4到1/3,因而房屋出租的 收益也是比较可观的。 “倒按揭”贷款。美国政府和一些金融 机构向老年人推出了“以房养老”的“倒按揭” 贷款,至今已有20多年的经验。
大部分人65岁左右退休。在美国自然形成 了一种不成文的退休年龄界限,为了领取标 准的养老金,大部分人选择在65岁退休,而 美国平均的退休年龄为63岁。
欧美国家发达的养老市场,除了良好的市场运作之外,有力的社会保障体系也是重要原 因。此外,政府会在老年住宅与老年社区的开发上提供优惠,重视吸引私人企业投资经营。 政府在管理和配套政策措施方面为老年住宅的发展提供了坚实的基础。
2
国外养老的主要模式
家庭养老。老年人居住在家庭中,由具有血缘关系的家庭成员对老人提供赡养服务。其养老资源主要来自 于家庭本身的收入和家庭成员的照顾。在以东方文化为底蕴的国家,家庭养老占主体地位。但是在西方,家 庭养老也越来越受到重视。 居家养老。老人居住家中,由社会提供养老服务。服务提供者主要有:居家养老服务机构、老年社区、老 年公寓、托老所、志愿者等。服务内容包括基本生活照料(饮食起居照顾、打扫卫生、代为购物等)、物质 支援(提供食物、安装设施等)、心理支持(治病、护理等)、休闲娱乐设施支持等。欧美等发达国家多数 老人接受居家养老服务。居家养老成为当前发展的主流 机构养老。老人居住到专门的养老机构,由机构提供养老服务。根据老年人身体健康状态、生活自理程度 及社会交往能力,实行分级管理,一般分为自理型、半自理型和完全不能自理型三级。不同级别的老人入住 不同类型的养老机构。 集中养老。集中养老就是老年人集中居住在老年社区或老年公寓等场所进行养老。老年社区或老年公寓在 设计上将老年人服务功能与城市特色、生态目标整合在一起,不仅方便老年人生活,而还还使老年人不孤 独。 互助养老。老人与家庭外的其他人或同龄人,在自愿的基础上结合起来,相互扶持、照顾。具体包括老年 人结伴而居的拼家养老、社区内成员相互照顾的社区互助养老等形式。在德国,有很多老年人共同购买一栋 别墅,分户而居,由相对年轻的老人照顾高龄老人。还有的地方安排大学生和独居老人合住,由大学生照顾 老人。
6
美国养老市场的特点及养老模式
美国养老市场的特点:
美国没有硬性规定的退休年龄。一个人的 退休年龄和他所领取的养老金(社会安全金) 是联系在一起的。一个人如果62岁之前退休 是领取不到养老金的,如果62岁退休,只能 领取一部分养老金,如果65岁以上退休,可 以领取标准的养老金。如果推迟到70岁退休, 领取的养老金会更高。