摘要随着企业规模的扩大和市场竞争的加剧，企业的预算管理已从最初的成本控制、财务计划发展成兼具计划、控制、激励、评价功能的一种综合企业经营管理机制并成为确保企业战略目标实现的有效工具。

企业财务预算管理是企业财务管理系统的重要组成部分，是保证公司财务正常运作的重要工具，不仅有助于分配财务决策权，而且还能作为衡量企业经营业绩的工具，能够有效地帮助企业回避财务风险，从而促进企业提高经济效益。

同时，财务预算管理制度的产生与发展，以它的系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等为特征，已经逐渐演化成现代企业财务管理的一项不可或缺的制度。

文章从预算管理的含义及内容入手，以临朐昌源食品有限公司为研究对象，着重分析该公司预算管理存在的问题，并提出了加强预算管理的改进对策。

关键词：财务预算；预算管理；现代企业财务管理目录摘要 (1)前沿 (3)第一部分、临朐昌源食品有限公司会计制度设计说明 (6)一、公司简介 (6)二、会计核算制度 (6)三、财务机构 (8)四、会计管理和监督制度的设计 (9)第二部分、临朐昌源财务预算管理存在的问题 (10)一、对财务预算的作用认识不足重视程度不够 (10)二、财务预算编制内容不完善 (10)三、财务预算重编制轻执行 (11)四、财务预算管理组织体系不健全 (12)第三部分、对完善临朐昌源财务预算管理的建议 (13)一、财务预算管理的基础理论 (13)二、对该公司财务预算的建议 (16)第四部分、结论 (18)参考文献 (20)前沿研究目的和意义企业作为一个整体，为了寻求长期的生存发展就必须在企业长期战略目标的指导下，以财务预算为主线综合协调各部门，以保持所有职能部门和单位的目标与企业的长期战略目标一致，使企业在有限的资源下取得最大的长远地发展。

随着企业经济和管理机制改革的不断深入和发展，预算管理已成为企业财务管理的核心和关键。

就内涵而言，企业预算管理是指在科学的预测和决策基础上，以数量、金额的形式反映下一年度内企业所要完成的事业计划和工作任务，不断加强预算的资金管理，已显得尤为重要。

特别是随着部门预算改革的不断深入，对企业的预算管理体系出现的问题提出了新的挑战，加强预算管理控制势在必行。

通过以中小企业为研究对象，着重分析中小企业预算管理存在的问题，提出并加强预算管理的改进对策。

企业的财务活动已逐渐成为连接企业和市场的桥梁，包括资金的筹集、投资决策的制定以及日常运营管理等内容在内的十分复杂的活动。

因此，企业的财务管理不仅要为企业的生产经营活动筹措资金成本高低进行选择，还要对不同的投资方案以及对资金的日常运用进行管理。

在此条件下，企业迫切需要建立一个与现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制，而这个管理机制就是财务预算管理。

全面预算管理日益被许多企业，特别是被中小企业重视和实践，并取得了一定效果。

许多企业已经认识到其重要性，这是企业管理者们在实践中早已取得的共识。

因此，企业以盈利为目标，经营以财务预算为核心，对于提高企业经济效益，具有重要意义。

国内外研究现状在国内，人们很早就有了预算管理的思想。

中国有句俗语:凡事预则立，不预则废。

古代军事家孙子云:“多算胜，少算不胜，而况于无算乎”。

这些说法均强调了做任何事情，都必须有一个计划、谋算或者预算的过程。

从预算管理发展过程来看，财政预算制度最初是建立在计划经济体制基础之上的。

在长达30年的计划经济时代，预算在中国经济社会中的作用是次要的，中央和地方政府长期在传统的指令性计划的控制下，预算管理处于从属地位。

后来，在由计划经济向市场经济改革的过渡过程中，原有的财政预算制度已不能适应经济体制改革的需求，逐步进行了从计划经济财政预算制度向市场经济财政预算制度的改革，但由于受传统制度和传统思想观念的影响，财政预算制度改革步履艰难，具有其特有的渐进性和不彻底性。

几十年来，随着政治体制、经济体制改革的不断深入，人们对财政预算制度认识的不断深化。

王化成、李勇（2010）在《全面预算管理》一书中认为：“凡事预则立，不预则废。

事前都需要有一个谋划、概算的过程，要对可能出现的各种情况及不同的结果状态有一个充分的预计，做好不同对策，安排相关人、财、物等资源的配给，协调好各个部门之间的关系，以促进目标的实现。

”企业全面预算管理是一项重要管理工具，帮助管理者做出计划、协调、控制和业绩评价，有利于提高企业管理水平和实现企业价值最大化。

徐晓红（2009）在“浅议中小企业的财务预算管理”一文中，从中小企业管理的角度出发，阐述了财务预算管理在中小企业管理中的作用，总结了财务预算管理中存在的问题和改进的措施。

国外，1806年，美国基本就是采用分项排列预算模式，它将政府经费按国务卿以及该部门职员、雇员津贴、部门杂项支出和意外支出、审计办公室文印支出、财政部购置账簿、地图和卡片支出等项目依次排列。

但是，随着现代公共管理更加复杂，更加多样，特别是政府行政机关预算裁量权的膨胀，使得分项排列预算模式已经不能适应现代预算管理的需要。

目标管理预算模式，这种预算模式由1971年美国尼克松政府首先倡导，这种模式忽略了主要项目和备选项目的选择过程，更加注意预算项目的执行效率，严格来讲，它不属于预算模式，而是一种预算管理方法。

绩效预算最早产生于20世纪40年代末美国胡佛政府，随着新公共管理运动的推进和“再造政府”运动的兴起，绩效预算已经成为西方国家主要的预算管理模式。

Sanford，R.H. （2009）在“财务预算管理指南”一文中对管理预算从控制的角度上进行了详细的介绍，其预算方法在美国通用电器公司、杜邦公司、通用汽车公司等现代企业得到普遍使用。

William H. Harry等（2008）在财务预算管理一书中指出，企业应以价值创造为全面预算管理和特征成本管理目标，在考虑实际产能和剩余产能的基础上，使用作业成本预算和特征成本法进行价值驱动，从关注传统预算内部资源分配转移到关注完成战略目标的作业之间的相互关系，尽量减少非增值作业，提升企业价值。

第一部分、临朐昌源食品有限公司会计制度设计说明一、公司简介：临朐昌源食品有限公司是一家集肉鸭鸭产品的育种、孵化、饲养、加工、销售为一体的集团化公司。

公司位于山东沿海经济开发区腹地——潍坊临朐经济开发区岩头工业园，北临仲临公路，东临岩东路，环境优美，交通便利。

现拥有厂房5000平方米，占地面积20多亩，职工200多人，公司设有办公室、销售部、财务部、品质管理部、生产部等相应职能的管理机构，形成完善的肉鸭“一条龙”生产经营体系。

“溢昌源”“昌韵”牌鸭系列产品，是我公司引进英国优质瘦肉型“樱桃谷”种鸭，自行繁殖、免疫力强，科学饲养，采用国内最先进的工艺加工而成的绿色食品。

“昌韵”牌鸭产品肉质好，营养丰富。

销往全国各大城市，深受客户好评。

公司配备了国内最先进知名的“伊爱”牌孵化设备及业内最先进的肉鸭屠宰加工流水线，年宰杀肉鸭300万只以上，年可加工肉鸭产品万余吨，并建立了基本覆盖全国的销售网络，产品畅销20多个省市。

公司的建设与发展，不仅实现了较好的企业经济效益，而且发挥了巨大的社会效益，为加快当地农业产业化进程、提高农民收入水平做出了突出贡献。

二、会计核算制度会计核算制度是指规范会计事项的确认、计量、记录和报告的程序和方法。

具体包括核算形式的选择、会计科目、凭证和账簿设计、财务会计报告设计及成本核算制度等。

会计工作可以手工操作，也可以实行电算化，企业会计核算制度应根据本单位使用的不同核算工具作出设计。

（一）、会计凭证：原始凭证：要从原始凭证的基本要素、设计要求、格式的设计、主要原始凭证的设计。

对于前面三项是任何企业设计凭证都要遵循的。

不同的企业其主要原始凭证设计有所区别，对昌源食品有限公司这种中型企业来说，，公司付款申请单、收款收据、投资交割单，其他的什么采购及入库、产品生产、成本计算、工资及福利费用分配表、固定资产折旧费用表、工资表固定资产盘亏、盘盈报告单等都是任何一家公司所有的。

往来结算业务的原始凭证，如商业承兑汇票、银行承兑汇票。

记账凭证：同样包括基本要素、格式设计要求和主要凭证。

最大区别的也就是主要记账凭证。

昌源食品有限公司是中型的企业，所以专用凭证：收款凭证、付款凭证、转账记账凭证。

汇总记账凭证：汇总收款凭证、汇总付款凭证、汇总转账凭证、科目汇总表。

会计凭证传递与保管设计：原始凭证——执政会计人员——审核员——出纳——制证会计——其他会计人员——汇总会计人员——装订归档（二）、会计账簿该公司账簿有日记账：现金、存款日记账；分类账：总账、明细账；备查账簿。

账簿适应企业规模和特点、适应会计报表编制的要求、简明实用、便于审核、查阅保管等。

日记账：购货日记账、销货日记账。

多栏式银行日记账、多栏式销货日记账分类账:总分类账：三栏式、多栏式、对应账户式、日记总账式明细分类账：三栏式、数量金额式、多栏式备查账簿：租入固定资产、空白凭证领用（三）、财务会计报告对外财务会计报表：资产负债表及附表设计：资产负债表表头、资产负债表标体（账户式资产负债表、报告是资产负债表、资产负债表补充）资产负债表附表（资产减值准备明细表、所有者权益增减变动表、应交增值税明细表）利润表及附表设计采用：多步式利润分配表、分部报表、现金流量表、财务情况说明书等对内财务会计报告设计：制造费用明细表、商品产品成本表、主要单位产品成本表资金报表：资金结构分析表、资金定额分析表、资金结构变化分析表、资金使用效益分析表经营业绩报表：利润计划完成请况分析表、利润预测表、主营业务利润分析表（四）、会计核算组织程序昌源食品有限公司适用于非汇总型核算要设计记账凭证组织程序、日记账核算组织程序。

三、财务机构第一、公司实行总经理领导下的财务总监负责制的财务管理体制，统一安排部署会计核算，进行财务管理。

第二、公司设置独立的财务机构，主要只能有：（一）、制度拟定1、制定公司财务管理制度并组织实施、监督执行；2、制定公司内部控制制度并组织实施、监督执行；3、根据公司发展规划组织并制定财务部门的工作目标，并加以贯彻落实。

（二）、会计核算1、根据公司财务管理要求，建立建全会计核算系统；2、对公司各项经济活动进行核算，做到手续完备、数字准确、账目清楚，真实反映公司财务状况和经营效果；3、编制各种财务报表，出具财务报告，并确保真实、及时、准确、可靠；4、对公司财务状况、经营成果进行定期分析，为公司经营管理或相关决策提供支持；5、掌握和执行国家税务政策，依法纳税。

（三）、预算管理1、构建公司预算体系，并组织运行和实施；2、编制公司年度预算，指导和监督各部门执行预算；3、审核预算的执行结果，提供预算指标完成情况，提出考核建议。

（四）、资产管理1、建立公司资产管理体系，确保资产安全；2、对公司各项资产的状况进行分析、评价，促进资产的有效使用；3、主持并参与公司财产清查工作。