——方案计划参考范本——食品安全要从全产业链抓起
______年______月______日
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近年来，我国食品安全工作取得了一定的成就，但食品安全的严峻形势还没有得到根本扭转。

从食品安全问题发生的情况来看，当前我国食品行业存在以下问题：
一是食品行业中小散乱现象普遍，给监管带来挑战。

在我国44.8万家食品加工企业中，中小企业占80%左右，大型食品企业仅占食品企业总数的0.8%。

小散乱的发展现状造成了监管还存在空白地带。

二是源头污染易于传递到整个食品产业链。

食品从农田到餐桌，存在诸多加工、流通环节，这些环节之间没有形成监管的有效衔接。

因此，由生产源头或者其中任一环节所带来的污染，都将不可避免地传递到整个食品产业链。

三是法律出台时间短，监管难度大。

我国食品安全监管保障手段不足，难以满足实际监管需要。

同时，食品行业中还没有形成一定的行业规则，缺乏全产业链的交流，这种状况也不利于食品安全问题的解决。

针对这些问题，我建议从整个产业链入手，对每一个环节都加强监督和管理。

完善食品监管体制机制，加强法规标准建设，夯实食品安全监管基础。

加强国家层面各监管部门的综合协调，不断完善立法，明确、细化分段管理中各监管部门的具体职责和权限，形成监管合力。

尤其是明确食用农产品的流通、小作坊、小摊贩等生产经营行为的监管部门和监管要求。