经济法的产生与发展1以私法自治为核心的资本主义法律制度不能适应社会经济的发展，国家需要以法律的形式介入私人社会，经济法应运而生。

经济法的出现是法律发展社会化趋势的一个体现。

⏹经济原因⏹法律原因⏹文化原因⏹社会原因经济原因⏹1）法与经济的一般关系⏹⏹⏹⏹⏹基于市场缺陷的存在和大型组织的挑战，人们渴望权力介入经济，但这种权力介入又不是简单的行政干预，必须有严格的方式和限制手段，而且这种介入也只能是渐进的。

权力的介入不能否定市场的调节作用，而只是市场调节的重要补充手段。

⏹法律原因⏹1）公私法划分理论⏹2）公私法理论的困境和互融⏹文化原因⏹当西方封建势力、专制政治走向衰落，资本主义、民主意识逐渐兴起时，文化领域产生了一次巨大的变化。

在经济文化领域，各种经济思想的塑成及经济主张的提出此起彼落，如“重商主义”、“看不见的手”与“看得见的手”等经济观念。

在政治文化领域，封建思想得到抛弃，专制理念受到压抑，而代之而起的政治自由、政治民主、政治平等的观念。

在法律文化领域，私权神圣、私有财产不可侵犯得到了宪法的认可，意思自治、平等协商、自己责任的自律性法律观念得到了张扬，在此基础上，国家进一步意识到完全私法化的文化环境并不能达至理想的目的，社会整体福利并没有得到提高，社会公平也没有得到普遍的实现，因而，政府在恪守授权行政、依法行政、有限行政的准则上对社会经济生活进行普遍有效的干预和调整，他律性法律文化环境得到充实和实施。

社会基础⏹1）社会主体从二元向多元转变⏹政治国家—市民社会⏹2）利益结构：社会利益的出现⏹三元主体结构——国家、市民社会与社会团体⏹主体结构和权力结构的变化相对应，形成了个体利益、社团利益、国家利益的三元利益结构。

进型”充分发展之后，经济法也自然分娩了”。

西方经济法是在民商法发达的基础上形成的，其产生是为了弥补民商法行政法调节经济关系的不足，走的是一条“反民法”“异民法”的道路。

而中国经济法是民商法缺位下发展起来，其产生并非为弥补民商法不足，而是与民商法同生同荣、共同发展。

最后，从经济法生成的路径看。

在中国经济法体系中，最先产生的是宏观调控法，市场规制法是在经济法得到初步发展后才产生的。

而在西方经济法体系形成过程中，市场规制法先于宏观调控法产生，市场规制法产生于私人垄断资本主义时期，宏观调控法产生于国家垄断资本主义时期。

两者社会本位形成路径完全不同，体现在：“西方经济法的社会本位是在个体本位上发展起来，是对个体本位的扬弃；中国经济法的社会本位是由国家本位发展而来，是对国家本位的修正”，另外，中国经济法产生于计划经济向现代市场经济转轨过程中，发展起点在于规范政府干预经济行为；西方经济法产生于自由市场经济向现代市场经济转换过程中，发展起点在于规范市场竞争行为。

由此可见，中西方的经济法在很大程度上是不一样的，仅以西方经济法为参照系来论证经济法的一般规律假如不结合中国国情。

中国应该根据特殊国情，制定符合经济、社会发展的政策法规，从我国社会主义市场经济的现实基础出发，建设有中国特色的社会主义经济法，建设有中国特色的法律体系。

的制度基础，而最大的损害则是对市场进行任意干预，进行不适当的管制，制约自由经济，不保护财产权，政府行为本身无规则可循，没有法制化。

即政府也存在失灵的问题。

那么，如何解决市场失灵与政府失灵，如何在市场与政府之间寻求一个平衡点，使政府与市场都能发挥各自应有的作用，使经济运行走上良好态势呢？美国马里兰大学经济系教授钱颖一在其精心之作“市场与法治”中指出“现代市场经济作为一种有效运作的体制的条件是法治，而法治则是通过其两个经济作用来为市场经济提供制度保障的。

法治的第一个作用是约束政府，约束的是政府对经济活动的任意干预。

法治的第二个作用是约束经济人行为，其中包括产权界定和保护，合同和法律的执行，公平裁判，维护市场竞争。

这通常要靠政府在不直接干预经济的前提下以经济交易中第三方的角色来操作，起到其支持和增进市场的作用。

如果没有法治的这两个经济作用为制度保障，产权从根本上说是不安全的，企业不可能真正独立自主，市场不可能形成竞争环境并高效率运作，经济的发展也不会是可持续的。

”这里所说的法治的第一个作用即法对宏观经济层面的调整，而第二个作用即法对微观经济层面的调整。

这里的法治准确地讲应该是经济法治。

而宏观经济即属宏观调控法的调整对象；微观经济则属于市场规制法的调整对象。

宏观?经济是指整个国民经济或国民经济总体及其经济活动和运行状态，如总供给与总需求；国民经济的总值及其增长速度；国民经济中的主要比例关系；物价总水平；劳动就业的总水平与失业率；货币发行的总规模与增长速度；进出口贸易的总规模及其变动等。

宏观调控法就是指国家在调整国民经济的运行，调节和控制宏观经济活动过程中发生的社会经济关系的法律规范的总称。

明确地说宏观经济活动过程中发生的社会关系即是宏观调控法的调整对象，具体包括宏观经济调控关系和宏观经济管理关系。

这两种关系的主体之一均是国家，因此可以通过宏观调控法有效的治疗政府失灵。

微观经济是指个别企业、经营单位及其经济活动，如个别企业的生产供销、个别交换的价格等。

微观经济的运行，以价格和市场信号为诱导，通过竞争而自行调整与平衡。

市场机制主要侧重与微观层次，直接支配企业的生产经营活动。

市场规制法就是指国家在调整国民经济的运动过程中，调节和控制微观经济活动中发生社会关系的法律贵发的总称。

并且这里的规制应取狭义的规制规制法纯洁市场环境，为建立创造适合中国国情的市场机制创造条件，保证市场公平竞争；同时通过宏观调控法改善和制约政府的经济行为，使政府能真正做到按客观经济规律办事，从而保证社会经济高效、健康地发展。

所以这两个部门经济法各有其特定的功能和作用，同时又有着共同的特性，紧密交织在一起，与其他法律部门的法律规范相区别。

基于以上的认识，二者各自的体系构成可以概括为：在市场规制法中主要包括反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等；在宏观调控法中，主要包括计划法，财政法、金融法和产业政策法。

作为部门经济法，它们还有各自的层次结构或称自己的亚部门，正是这众多的亚部门法构成了多层次的规范群。

下面对二者各自体系构成作一简要分析。

宏观调控法的体系构成：1计划法：在某种意义上可以说，没有计划就没有宏观调控，计划法是宏观调控之纲，要真正有效地进行宏观调控必须制定一个科学的计划。

计划法要规定一定时期国民经济和社会发展的主要奋斗目标和指导方针、经济建设的主要任务和战略布局、社会发展的主要任务和基本政策等重大事项。

因而计划法的主要功能在于确立经济体制的性质；保证国民经济按比例协调发展；保障社会稳定；引导企业；决定经济政策。

2财政法。

财政法是宏观调控法的重要构成要素，是调整财政关系的法律规范的总称。

财政法是宏观调控必不可少的法律手段，这是由财政之于市场经济的重要性决定的。

要解决市场失灵所带来的问题必需财政政策。

财政法包括预算法和税法。

预算法要规定预算的制定、执行、监督、责任，保证国家预算收支平衡。

税法要规定税制、纳税主体、纳税对象、税种、税目、税率、纳税环节、纳税期限、税收减免、违法处理等内容。

因此财政法能起到保证社会总供给与社会总需求的平衡的作用；能够减轻经济波动，熨平经济周期，稳定经济环境，例如政府通过调整税种、税率自动减轻波动，因而在税法中表现特别明显；同时财政法能够实现社会公正，并且这一功能主要是通过财政转移支付的自动增减来实现的。

3金融法。

金融法主要规定金融管理、证券经营服务与交易管理等内容。

其重要的核心部分是银行法。

并且也是宏观调控法的重要构成要素。

银行法规定中央银行和商业银行的法律地位、性质、权限、机构设置、监督、管理、责任等内容。

其功能在于能够稳定货币；保证社会总需求与社会总供给的平衡；抑制通货膨胀；稳定价格，刺激实际增长和减少失业；保证国际收支平衡。

4产业政策法。

谋求社会经济发展必须促使产业组织有效和保证产业结构优化。

产业政策法要规定产业结构的总体规划和布局，以及各种具体的产业政策法，如工业法、农业法、商业法、林业法、牧业法、渔业法、资源法、交通法等内容。

并通过产业政策法4挥作用的基础和前提；而宏观调控法又可以为市场规制法提供有效调整的重要条件，为规制市场提供必要的手段和措施。

综上所述，宏观调控法和市场规制法作为经济法体系的两个构成要素，二者具有密切的关系。

市场规制法必须以宏观调控法为条件，宏观调控法必须以市场规制法为依归。

在市场经济条件下，只有宏观调控法和市场规制法同时并存，同等地发挥调整功能，才能充分发挥社会主义制度和市场经济的优势，并将两者充分协调起来。

只有这两类法律的共同调整，并于其他相关法律部门协调，才能更好地实现经济法体系的效率和效能。

房地产规制摘要：近几年,我国建筑节能有了突飞猛进的发展,不仅在建筑领域,而自在社会各个领域已形成一股不可阻挡的强大潮流,这股潮流正有力地推动着社会经济的发展。

关键词：经济增长;房地产业现在房地产是全国乃至中央领导高度关注的一个热点问题，也引起了业内外特别是学术界的争论。

大家关注的问题主要有三个：第一个是规模是否过大；第二，冲动是否过快；第三是价格。

房地产具有先于国民经济萧条而萧条，后于国民经济复苏而复苏的特点。

根据国家信息中心发布的统计资料，改革开放以来，我国每6—7年构成一个经济循环周期。

1999年第四季度经济增长进入谷底，这标志着从1993年开始连续7年的一个完整的循环周期已经完成，从2001年开始，经济运行将进入一个新一轮的稳定增长期。

另据国务院发展研究中心的一份研究报告，我国未来20年的经济增长的基本走势是：“十五”期间GDP的增长率在7．0％～8．1％之间，2010—2020年，GDP增长率将降至5．5％～6．6％。

房地产发展与宏观经济的发展具有正相关性。

宏观经济的持续发展，将对房地产业发展提供强力的支撑，有利于放大房地产上游的生产要素供给总量，并拉动房地产的终端市场需求。

因此，未来几年内，宏观经济发展对房地产具有推动和拉动双重效应。

国家政策对规范房地产市场，调整市场结构与产业结构，平抑市场价格具有深远的影响并起到了至关重要的作用，其目的是知》21面市场化方向,计划和分配时代长期积聚的需求得到了极大释放,加上中国经济的高速增长和城市化步伐的迈进,推动了我国房地产业的大发展,房地产规模和建筑面积逐年递增。

同时,房地产市场逐步形成、完善和成熟,当前的房地产业已经发展成为包含土地、建筑、交易和金融服务的多链条、多部门的重要产业,同时房地产的投资和投机属性也已充分的显现和发挥作用。

在过去的10年中,房地产对于中国的经济增长贡献卓着。

在消费、投资和出口贸易这三大经济增长的动力中,投资和出口构成了中国增长的核心,其中房地产是投资中的重要力量。