管理对策
政府篇：切实加强动物园管理 （一）加大投入，保障动物园可持续发展 各级城市人民政府要在资金、机构、政策等方 面给予充分保障，以保证动物园具备正常运营和 持续发展所需要的动物资源、笼舍、饲料、医疗 等物质条件和兽医等专业技术与管理人员。要设 立动物园建设管理专项资金，不能将动物园视为 “财政包袱”，推向市场进行商业化经营。公益 性动物园的所有权和经营权不得转让。要积极引 导社会各界通过捐赠、认养等形式支持动物园的 发展。
风险分析---五：游客自身的过失导致的危险 动物伤人的重要原因之一就是人和动物可 能直接发生接触。虽然在笼外都有护栏， 但在游客人数众多时常会有人翻越护栏。 还有就是游客对动物的不尊重，有些游客 会做出一些刺激其本性的举动。如：大象 的发情期在每年的10月份和冬季，此时大 象容易狂躁不安，如果游客频频用硬物袭 击大象很容易遭到反击。
管理对策
（二）加强安全管理，保证动物园安全运营 各地建设（园林绿化）主管部门要加强对物园 日常运行管理中各个环节的监管，定期组织安全 检查，及时发现问题、消除隐患。 动物园要制定日常安全管理工作制度，完善安 全警示标识等设置，及时检查维护园内设备设施， 确保动物和人的安全。要制定动物逃逸、伤人等 突发事故及重大动物疫情等突发事件的应急预案， 定期组织模拟演练。
在动物园， 谁为你的安全买单
----动物园安全分析与管理
大纲
1.前言 2.案例 3.风险分析 4.管理对策 5.温馨小提示
前言
动物园的简介： 动物园是一个比较笼统的概念，只要有动 物供观众观赏即是动物园的范畴，它不仅 包括传统观念上的动物园，也包括水族馆、 动物展区和各类专业动物园。在称谓上有 称动物园、水族馆、野生动物园、动物乐 园、百鸟园、动物世界等等。
风险分析---二：管理人员的过失 动物园的工作人员安全意识不强，责任感和意识 感不强，没有按正规程序操作管理、没有制定良 好的制度、管理办法、没有把安全放在首位，很 容易导致一些悲剧的发生。 例：2008年2月23日，河南省小浪底动物园租用 蒙城万佛塔公园从事野生动物巡展演出，动物园 的管理人员让一游客帮助打开狮子的铁笼子门帮 助喂食时，圈养在铁笼子里面的狮子猛然抓住游 客的左臂并一口咬断。
管理对策
动物园篇 一：安全管理工作必须从思想源头抓起，防患于 未然。 安全管理工作是企业运转过程中必须常抓不懈的 一项重要任务，必须以高度的责任心来对待。特 别是对动物园的管理者来说，更是一刻不能放松。 动物园界有这样一句口头语：“管理动物园就像 天天坐在火山口上”，这极为形象地形容了安全 管理工作的重要性。要抓好安全工作，就要切实 从思想源头上抓起，必须根除“安全工作可有可 无，一遇检查再突击”的错误思想，要牢固树立 “安全工作责任重于泰山”，“安全工作必须长 抓不懈”的思想观念。
管理对策
2.利用黑板报、公示等宣传工具。合理利用黑板报 这一有力的宣传工具，在几大节日前做好安全宣 传工作，有针对性地强化安全生产意识，确保节 日安全。 3.不定期地进行安全检查。在每个月不定期地进行 全园安全突击检查，特别是对游乐设备及经营网 点这些重点部位，对他们的安全工作做到全面监 督，给他们一定的压力，在无形中也就是给他们 一定的动力，使安全管理意识在日常工作中不断 得到强化。
管理对策
二：从细部入手，从全局着眼，紧抓围绕动 物园主业抓安全 。 第一，保证动物安全。从细部着手，从动 物笼舍的安全牢固性；动物饲料的可靠性； 动物展出时的安全性来考虑。这方面的安 全保障主要是依靠饲养员来完成的。
管理对策
第二，保证饲养人员的人身安全。 也就是说，饲养人员必须按照动 物习性，按照严格的饲养程序， 身着工作防护服来进行饲养活动。 要使每位职工都树立安全意识， 让他们明白安全操作是对他们自 身安全的负责行为。
前言
自1993年原林业部批准建立深圳野生动物 园以来，到目前为止，我国野生动物园约 有30多个，其数量是美国的3倍、日本的6 倍，几乎每个省都有一个以野生动物园， 有的省甚至有2至3个。这些野生动物园对 丰富人民的生活、保护濒危珍贵野生动物 和弘扬生态保护意识，起到了巨大的作用。 然而也不可避免存在人与动物的摩擦。
管理对策
第三，保证游客安全。在公园相应位置悬挂 相应警示牌，如“请勿投喂”、“请勿戏 弄动物”等，饲养员负责各自展览区的参 观秩序。在节假日期间抽调办公室、后勤 人员及大学生志愿者参与维护游览秩序， 做好安全防范工作，避免人畜互伤事件发 生。同时应该向游客宣传安全意识，提高 游客在游览过程中的安全意识。
游客
管理者
风 险 分 析
动物
饲养员
设施设备
风险分析---一：动物园企业化经营管理埋下了隐患 现在的动物园，很多都是民营企业经营的，而民 营企业参与动物园经营的动机就是赚钱，是为了 攫取最大化的商业利润。在这种动机的催使下， 经营者不可能拨出很多资金来维护动物园的经营， 以致很多动物园的经营者对员工的培养、设施设 备的维护更新、以及对动物的管理饲养都做不到 符合国家的标准，为动物伤人事件埋下了最大的 隐患。
案例----前车之鉴
2.北京动物园--- 熊猫咬伤擅闯男子 事件回顾：2009年1月8日，北京动物园熊 猫馆室外运动场，为了给孩子捡拾掉入熊 猫运动场内的一个玩具，一男子冒险翻过 护栏。就在他捡起玩具的那一刻，受惊的 大熊猫死死咬住了他的腿。这是该动物园 发生的第四起熊猫伤人事故。
案例----前车之鉴
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第四，更新维护设施设备 例如：1.可以将一些猛兽笼养区和圈养区的 隔离笼换成强化玻璃幕墙，可以设置一些 电网、壕沟 ，加大动物与看台距离。 2.对于动物园内的游览车，则应严格 按照标准采取相应的防护措施。
管理对策
第五，建立健全急救系统 当园内发生突发的事故，要能顺利实行应急 预案，迅速及时救人。
管理对策
1、定期组织安全学习。全园以保卫、动管、园林、 经营、票务为几大主体，每个月定期组织全科人 员进行深入细致的安全学习，主要以剖析事故、 反思教训为主，使全体一线人员都能意识到在工 作中贯彻安全生产的重要性，让他们产生一种责 任感，从而更加严谨地对待自己的工作。反复强 调事故隐患和突发事件的上报方法及安全事故所 产生的重大责任及后果，让全园职工都能明了于 心，巩固了全园对抗不安全因素的决心
风险分析---四：设施设备方面的隐患 动物园里游乐设备、防护设备、机械设备 等的安全可靠都是十分重要的。 例如:2012年２月４日，在山东济南野生动 物世界猛兽区内，２７名游客乘坐的游览 车遭到５只孟加拉虎围攻，游览车前挡风 玻璃脱落，但所幸没有造成人员伤亡。
风险分析---目前，全国不少地方都有类似的野生动物园。 为了让游客能够近距离地观赏到野生动物， 动物园区一般都采取游客乘坐游览车方式 进入散养区，让游客与野生动物“亲密接 触”，体验不一样的观赏乐趣。但观赏野 生动物本身就存在安全风险，景区应提供 有安全保障的游览车辆是关键环节之一。
管理对策
游客篇 游人应加强自身安全意识。在这一系类事 故中游人缺乏相关的安全意识也是事故发 生的一个重要原因，进入动物园前应阅读 相关的注意事项，应与猛兽保持警戒距离， 游客在野生动物园游览时，也要科学接触 动物，避免不必要的伤害。
安全守则 1.家长一定要看好自己的孩子，保证孩子一直呆在自己身边； 2.注意阅读提示标语，不要为了留念而随意与动物合影； 3.观赏动物时切勿与动物靠得太近，不要随便喂食动物； 4.不要把携带的食物和水放在汽车后备厢里，因为在公园里下 车取物是很危险的事，随时可能遭到潜伏动物的袭击； 5.确定你的手机有足够的电池，不然出现紧急情况将难以求救； 6.在动物园内不要穿短袖衣裤，并带好驱蚊药品，因为一般这 种地方的蚊虫很多且容易传染疟疾； 7.最好在进公园前方便一下，以免内急贸然下车，导致不良后 果； 8.出现危险时，一定要保持镇静，并向他人求救。 9.不要随意与动物合影
风险分析---六：动物方面 动物园的动物虽说是由人类饲养的，但毕 竟是野兽，潜在其血液中的兽性是没有那 么快消逝的，即使是人工育幼的猛兽也有 潜在的野性，如果在遇到外来强烈刺激时 也会暴起伤人。比如在合影时的闪光灯， 对于老虎来说就是瞬间的强光刺激，这会 让它感到恐惧，此时其本能反应就是攻击 身边的人类。
案例----前车之鉴
在我们的意识当中，大熊猫一直是憨态可 掬的形象，因此受到很多游客的喜爱，尤 其是孩子们。但是大熊猫毕竟是兽类，他 们保有野兽的野性，更不用说狮子老虎等 凶猛的动物了。那么多的动物伤人事件也 给我们敲响了警钟，不管是管理者还是游 客，都要从这些血淋淋得例子当中吸取教 训。来自经营者管理对策
（三）完善法规、标准体系，规范行业管理 要充分调动行业协会、科研院所的力量， 在行业现状调研的基础上，针对当前动物 园管理存在的突出问题，进一步完善动物 园建设、管理配套法规，明确法律责任和 惩戒措施，使动物园行业管理有法可依、 有章可循。
管理对策
（四）加大宣传，提高全社会动物保护意识 园林绿化主管部门要加大对动物园的宣 传力度，提高全社会对动物园在野生动物 保护、科学普及教育、环境保护等方面所 发挥重要作用的认识，使动物园成为向公 众传递关爱自然、保护动物等良好信息的 窗口。对于公众和媒体关注的问题，要积 极响应、妥善解决。同时也要大力宣传提 高游客的自我安全意识。
3.“西安动物园老虎咬死游客事 件” 事件回顾：2010年 6月13日 下午，来自陕西省合阳县的 一对父子在西安秦岭野生动 物园虎区被几只放养的老虎 咬伤，父亲经抢救无效死亡， 刚参加完高考的孩子受轻伤 被救出。父亲虎口丧生，儿 子所幸虎口脱险。
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风险分析---三：动物饲养员的疏忽 动物园里很多动物都是肉食类生物，特别 是老虎狮子那种大型的食肉动物，如果饲 养员没有饲喂好他们，没有确保动物们住 得安全、吃得安全、展得安全，可能会发 生一些惨痛的教训。 例：2010年3月6日上午，上海动物园内一 只孟加拉虎疑因饥饿“逃”出铁笼，将一 名前来打扫卫生、喂食的男性饲养员咬死。