（ 三） 市场与资源环境 我 国各 区域条 件 不 同 ， 供 求 作 用也 不 完全 相 同 ， 相应的 ， 各 区域 在一 定程 度上 对我 国 经济 整体 发展带 来 不利 的影 响 ， 因此 ， 在剖 析我 市场 经济 发展 也会有 所 差异 ， 表现 在 区域经 济 中发展 中 ， 则会进 一 步 多元化 的市场 结构在 市场 经 国 区域 经济 发展不 平衡 现状的基 础上 ， 结合 我国 区域 实 际情况探 索不 导 致经 济发展 不平衡 的产生 。另一 方面 ， 济 中显得致 关重 要 ， 它 既能适 应 区域经济 多 层级 发展 要求 ， 还 能在 一 平衡 的原 因 ， 并对 此种情 况提 出相 应 的对 策就 显得 至关重要 。
改 革开 放 以来 ， 我 国经济 得 到迅猛 发展 ， 在 一定程 度 上可 以说 是 定程 度 上就 会影 响区域 经济 的 发展 ， 降低 生产 劳动率 ， 这 就 会进 一步 取得 了举世 瞩 目的成就 。总体 来说 ， 我国人 民大部分 已经 达到 了小康 增 大 区域经济 发展 的不平衡 。
Ｍ ￣ ｃ ｒ ｏ ｓ ｃ ｏ ｐ ｉ ｃ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｇ ｌ 宏观经济
试论我 国 区域经济发展不平衡 的原 因及对策
胡 红 军 河 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 财 政税 务 高 等专 科 学校 ４ ５ １ ４ ６ ４
摘要 ： 改革 开放 以来 ， 中 国各 地 区经 济发展 日益迅 速 ， 有 些地 区 已经 完成制 定的 发展战略 ， 实现经 济 发展 的战 略 目 标 。但是 ， 从 全 国整体 来看 ， 我 国 区域 经济还是 处于 发展 不平衡 的状 态。经 济区域 是各地 区为 了谋 求 自身的发展 ， 地 域上 相邻 的各 地 区约定俗成形 成的 以经济利 益为 支撑 的 的一 个综合 团体 ， 区域 经济 能带动整个 团体 内成 员的经 济发展 ， 但是 由于某些原 因， 我 国 东都地 区与中西部地 区 出现 了一 定的 区域经 济发展 不平衡状 态 ， 基 于此 ， 本文在探 讨我 国区域 经济 发展不 平衡现状 的基础上 ， 对 区域 经济发展 不平 衡原 因进行 深入 分析 ， 并 相应 的提 出缩 小我 国区域 经 济 发 展 不 平 衡 的 对 策建 议 。 关键 词 ： 区域经 济 ； 发展 不平衡 ； 对 策
构对也 不可避 免的 因为客观 的 区域 差异这 个原 因的存 在 ， 进 一步拉 大 区域经 济发展 不平衡 。此外 ， 市场 活动还 会受 到市场竞 争 、市 场规 模
我 国区域经济 发展 不平衡状 态是 由多种 因素相 作用 的结果 ， 其中 主要 包括 社会 历 史原 因 、 自然 条件 差异 、市 场与 资源 环境 不 同 、政 府体 制政策 等几个 方面 ， 区域 经济发 展的不 平衡 正是这几 种原 因共 同 作用 的结果 。
的生 活水 平 ， 并处 于不 断发展 之 中 ， 但 是 也应该 看 到我 国各 区域 经济 发展 的差 距在 不断 扩大 ， 区域经 济发展 不 平衡 状态 也越 来越 明显 ， 这 定程度 上 多方位 牵动 区 域经 济发展 。但 是 ， 我们 也应 该看 到 ， 市场 结
一
、
我国区域经 济发展不平衡 的原 因分析
以及市 场变 化等 因素的的影 响而呈 现一 定的多 变性特 征 ， 经济发展 较 高的 区域对市 场活动 的变化 产生一 定的 适应条 件 ， 能够 很快 根据 自身 实力调 整 结构 ， 将 影响 降到最 低 。而那 些 经济 发展不 高 的 区域 ， 则 会 （ 一） 社会历史方面 对市场 活动 的变 化反 应 比较 缓慢 或者说 是迟钝 ， 不 能及 时 的调整 自身 我 国各 区域 中 ， 最 先 发展起 来 的就 是东 南沿海 一带 ， 在 中国历 史 结构 ， 不能提 出相应 的政策 ， 受市 场活动 的影 响较大 ， 受到 的损失 也较 演 变过 程 中 ， 东 南沿 海一 直 凭借 其 优 越的 地理 交 通条 件 沟通 西 方经 大 。这两 种情 况在 一定 程度 上也 是进 一步 拉大 区域 经济 发展 不平 衡 济， 促进 当地 经 济的发展 ， 而且 在一定 程度上 吸 收西方文 明 ， 保 持着 较 的重要 原 因。 为 先进 的思想 。从鸦 片战争 的爆 发到第一 次世界 大 战 ， 并进一 步延续 （ 四） 政府体 制政策方面 到第 二次 世界大 战的 过程 中， 东南沿 海逐 步从全 国的工业 集 中区发展 我 国政 府在 指 定 的政 策制 度 上有 较 为 明显 的倾 斜 ， 首 先 在财 政 成 为多 方位 的工 业集 中发 展 区域 ， 所 占财富将 近 全 国的三 分之 一 ， 形 方 面 ， 政 府在脱 离 经济 发展水 平 的基 础上 ， 依据 一年 或几 年前 的 财政 成 了整 个东 南沿 海带 。抗 日战争 时期 ， 由于 受到 日寇 侵犯 ， 东 南沿海 收支 平均数 来确定 财政体 制的变 动 ， 这 无疑对 财政 收支凭 据属 较高的 经 济发 展一 度受 挫 ， 西部地 区更是 屡遭 荼毒 ， 整个 国 家工业 遭 到严重 东南 沿海地 区有较 大的益 处 ， 而 经济基 础较差 的西部地 区财政 收支平 打 击。新 中国成 立是 整个 中华人 民共和 国的福音 ， 也是 带动 我国 区域 均数 也较低 ， 政府 的财政体 制非 但没有对 西部 地 区的发展 起到促进 作 经 济发展 的重 要环节 ， 自此 ， 东南沿 海迎 来经济 发展潮 ， 其先 发优势 已 用 ， 还会进一 步拉 大东南沿 海地 区与 中西部地 区的 经济发 展水 平。 随 特 别突 出 ， 占全 国面积大 约 十分之 一的 东南沿 海却 拥有全 国７ ０ ％以上 着 时间的推 移， ， 经济 相对 发达 的东部 区域与 中西部 落后 区域经 济的财 的 工业和 交通运 输设 施。 西部 地 区虽然也 有所 发展 ， 但 其 区域 经济 发 力水 平差距 ， 会对 形成 区域 经济 发展不 平衡造 成影 响。其 次在 改革开 展 情 况明显 较 为缓慢 ， 与东南 沿海 存在 较大 差距 ， 我 国 区域经 济发展 放政 策方 面 ， 政府率 先将 改革 开 放制 度在 东南 沿海 实行 ， 而后逐 步 向 不 平衡 状态 逐渐 形 成 。政 府在 缩小 区域 经 济发展 不 平衡 水平上 做 出 内陆推移 ， 优 惠方 面东 南沿 海得 到 的远 比 中西 部地 区更 多 ， 在高 新 技 积 极努 力 ， 比如 制定 四个 五年 计划 ， 突 出新 中 国的投 资 向落后 的 中西 术产 业开 发上也是 给予 东南沿 海较大 的土地 使用权 ， 这一 系列 带有倾 部 发展倾 斜的 路线 ， 以缓解 区域经 济发展 不平衡 。但 是我们 仍然可 以 斜性 的政 策使 东 南沿海 多 的更多 发展 机 会 ， 而 中 西部地 区较 为 落后 ， 看到， 由于 中西 部地 区交通 不便 、基础设 施贫 乏、科学 技术 不完善 、 在一 定程度 上形 成了 区域经济 发展 不平衡 的状 态 。 工 业基 础不 雄厚 、政 府 财政有 限 ， 不能 拿 出更多 投 资等 问题 ， 其与 东