• 1、该国采取最繁琐、最复杂和最恶劣的法 律、政策与做法，拒绝对美国的知识产权 给予“充分和有效的”保护，拒绝对依赖 于知识产权保护的美国企业或个人给予 “公平与平等的市场准入”
“重点国家”的标准
• 2、该国的上述法律、政策和做法对美国相 关产品造成了最不利的现实或潜在的影响 • 3、该国尚未就上述问题与美国举行谈判， 或者在双边和多边谈判中未取得重大进展
美国特别301条款
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
特殊301条款
• 美国“特别301条款”是广义的“301条款” 的一种 ， 特殊301条款是指《1988年综合 贸易与竞争法》经修改补充后，美国在原 301条款的基础上新增加的第1303节，其标 题为“确定拒绝为知识产权提供充分、有 效保护的国家”。美国《1984年贸易与关 税法》第一次把301条款所辖的不公平贸易 做法扩展到知识产权保护领域，而《1988 年综合贸易与竞争法》则系统地将产权保 护问题纳入301条款体系之中。因此，该节 通称为特殊301条款。
特别301条款的职能机构 ——美国贸易代表办公室（USTR）
• 美国贸易代表办公室（USTR）每年发布 “特别301评估报告”，全面评价与美国有 贸易关系的国家的知识产权保护情况，并 视其存在问题的程度，分别列入“重点国 家”、“重点观察国家”、“一般观察国 家”，以及“301条款监督国家”。
特别301评估报告
• 特殊301条款是一项长期、永久性的法律规 定，所起的作用也是没有期限限制的。
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．特殊301条款的基本内容
• 根据特殊301条款的规定，美国贸易代表应 确定哪些国家拒绝对美国的知识产权给予 “充分和有效的”保护；或者剥夺依赖知 识产权保护的美国公民“公平与平等地进 入其市场的机会”，并将其列入重点国家 名单。 • 特殊301条款确定了“重点国家”的3个标 准
“重点国家”的标准
特殊301条款的程序规则
美国贸易代 表每年3月 底前提交《国 家贸易评估 报告》
提交报告30 日内确定 “重 点国家”
列入名单30 日内展开“特 殊301调查”
未作出报复 决定，则不 报复
报复决定一 经作出，30日 内必须执行
调查后决定 是否做出报 复决定
特殊301条款的作用
• 1、特殊301条款将知识产权保护纳入301条 款中，使得该条款的适用范围急剧膨胀， 加大了美国贸易代表的对外贸易谈判权。 同时，也说明对知识产权的保护已成为各 国进一步开展对外贸易的基本条件。
•特 •别 301 •评 •估 •报 •告
1、重点国家：公告后30天内对其展 开6-9个月的调查并进行谈判，迫使 该国采取相应措施检讨和修正其政 策，否则美国将采取贸易报复措施 予以制裁 2、306条款监督国家：可不经过调查 自行发动贸易报复 3、重点观察国家、一般观察国家：不 会立即面临报复措施或要求磋商
列入“重点国家”的其他因素
• 限制产品自由流通的许可证程序规定 • 没收美国投资的做法 • 以“保护文化主权”为借口对贸易设置障 碍等
特殊301条款规定
• 美国贸易代表依据特殊301条款规定，将对 拒绝对美国知识产权给予充分和有效保护 的国家纳入“观察名单”和“重点观察名 单”；将对未能改进相关政策以使美国贸 易代表满意的国家列为“重点国家”。