我国动物致害责任的归责原则研究
【摘要】新颁布的《中华人民共和国侵权责任法》第78—84条对《民法通则》第127条作了有益的补充,使我国动物侵权立法更加完善,最终确立了过错责任原则和无过错责任原则相结合的“二原则学说”的动物侵权责任归责原则。
【关键词】动物致害;责任;规则原则
注释:
①奚晓明,王利明主编.侵权责任法新制度理解与适用人民法院出版社,2010.3(第1版),P396.
②王利明,周友军,高圣平著.中国侵权责任法教程人们法院出版社2010.3(第1版), P706.
③周友军:我国动物致害责任的解释论,政治与法律2010P5.
④[日]望月礼二郎.英美法,郭建,王仲涛译,商务印书馆2005P237.
⑤[德]布吕格迈尔,朱岩.中国侵权责任法学者建议稿及其立法理由,北大出版2009P135.
⑥杨立新.侵权行为法专论,高等教育出版社2005P238.
⑦王泽鉴.侵权行为法(第2册),台湾地区2006P201.
承担民事责任的原则,民法上也叫归责原则。
侵权责任的归责原则是确立侵权民事责任的根据和标准,是侵权责任法的统帅和灵魂,是侵权责任法的核心。
具体到动物致害的侵权责任,就是要确立动物造成损害后,责任承担的依据问题。
我国《民法通则》第127条规定:“饲养动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的,动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的,第三人应当承担民事责任。
”《侵权责任法》从以下两个方面完善了饲养动物致人损害责任的一般规则:第一,将免责事由扩大至包括被侵害人重大过失在内;第二,将由第三人过错造成损害时的责任规定为第三人和饲养人、管理人之间的不真正连带责任。
①笔者认为从《民法通则》第127条规定的无过错责任原则到《侵权责任法》第十章(第78—84条)规定的过错责任与过错推定原则相结合制度,体现了我国动物侵权责任二元规则体系的建立。
1.饲养动物致害责任的一般规则
《侵权责任法》第78条是关于饲养动物损害责任的一般规定,其具体内容为:饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任,但能够证明损害是因被侵害人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。
该条实际上确立了动物致害责任的一般规则。
即使是特殊类型的动物致害责任,除非法律有特别的规定或者按照法律的精神可以作不同的解释,否则都可以适应动物致害的一般规则。
②在一般情形下,饲养动物损害责任的归责原则为无过错责任原则,饲养人或者管理人承担责任的最终依据不在于其是否有过错,但是《侵权责任法》第81条又规定:动物园的动物造成他人损害的,动物园应当承担侵权责任,但能够证明尽到管理职责的,不承担责任。
由此两条来看,饲养动物损害责任的归责原则有两类:一是,动物园的动物造成他人损害的,适用过错推定责任原则;二是,除动物园的动物之外的其他饲养动物损害责任的归责原则为无过错责任原则。
2.饲养动物致害责任的特殊规则
2.1违反管理规定的饲养动物致害责任
我国《侵权责任法》第79 条规定:“违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
”违反管理规定的饲养动物致害责任,是指动物饲养人或管理人违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害,应承担的侵权责任。
违反管理规定的饲养动物致害责任是特殊类型的饲养动物致害责任,而且是无过错责任。
③只要是饲养人或者是管理人违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,其就应承担侵权责任,不论其对损害的发生是否有过错,而且在此种情况下,饲养人或者管理人没有免责事由可以援用。
这里所说的“管理规定”,应当限于规范性法律文件的规定,包括法律、法规以及规章,其具体范围应以《立法法》所规定的规范性文件种类加以确定。
2.2禁止饲养的危险动物致害责任
禁止饲养的危险动物致害责任,是指禁止饲养的危险动物造成他人损害,动物饲养人或管理人应当承担的侵权责任。
我国《侵权责任法》第80 条规定:“禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
”禁止饲养的危险动物致害责任是特殊类型的动物致害责任,而且是更为严格的无过错责任。
在这种情况下,饲养人或者管理人也没有免责事由可以援用。
将禁止饲养的危险动物损害责任规定为无免责事由的无过错责任,原因在于它与一般动物相比,禁止饲养的危险动物的危险性更强,造成他人损害的可能性也更大。
通过该条规范,强化饲养人或者管理人的责任,可以预防或者减少此类侵权行为的发生。
侵权责任法基于禁止饲养的危险动物的危险性而设计了特殊类
型的责任,这是借鉴英国法的结果。
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2.3动物园的动物致害责任
动物园的动物致害责任,是指动物园的动物造成他人损害,动物园应当承担的侵权责任。
《侵权责任法》第81 条规定:“动物园的动物造成他人损害的,动物园应当承担侵权责任,但能够证明尽到管理职责的,不承担责任。
”动物园的动物造成他人损害的,动物园承担过错推定的侵权责任;在其能够证明尽到管理职责的,可以不承担责任。
动物园的动物致害责任的特点是特殊类型的主体承担的侵权责任,即责任主体是动物园。
本条规定对动物园饲养动物的侵权责任加以一定程度的限制,是因为经营动物园在我国是公益事业,其饲养的动物并不是未了自己牟利,而是为了社会公众的利益,因此其承担的责任较一般饲养人或者管理人较轻。
2.4遗弃或逃逸动物致害责任
遗弃或逃逸动物致害的责任,是指动物在遗弃或逃逸期间造成他人损害,原动物饲养人或者管理人应当承担的侵权责任。
《侵权责任法》第82 条规定:“遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。
”动物被遗弃或逃逸,加剧了动物危险,更需要动物饲养人或管理人承担无过错责任。
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在遗弃和逃逸的动物致害时,原饲养人要承担责任,是因为动物的遗弃或者逃逸,会导致其对社会公众产生危险。
此种责任原则上是无过错责任,在例外情况下,如果被遗弃或逃逸的动物是动物园的动物,应当确认其是过错推定责任,否则会导致法律体系的前后不一致。
规定遗弃或逃逸动物致人损害,其原所有人承担民事责任,是因为尽管原所有人已经放弃了该动物的的所有权或者丧失了管理能力,但是这种损害的事实正是由于这种放弃所有权或者丧失管理能力的行为所造成的,因此,被遗弃,逃逸的动物的原所有人应当承担损害责任。
如果被遗弃或者逃逸的动物已经被他占有,动物的占有人在事实上已经管理了该动物的,造成损害的,应当由其占有人承担民事责任。
2.5第三人过错造成的动物致害责任
因第三人过错导致动物致害责任,是指因第三人的过错致使动物造成他人损害,饲养人或管理人应当承担的侵权责任。
我国《侵权责任法》第83 条规定:“因第三人的过错致使动物造成他人损害的,被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。
动物饲养人或者管理人赔偿后,有权向第三人追偿。
”因第三人的过错致使动物造成他人损害时,受害人可以请求动物饲养人或者管理人承担赔偿责任,那么,笔者认为这里最大的特点就是:动物饲养人或者管理人具有追偿权,就第三人和动物饲养人或者管理人的关系而言,两者之间实际上形成了不真正连带债务。