些敏感行业，包括商业、通讯、建筑、等 9个领域，约90多个分部门作出了开放承 诺。
中国政府在关于服 务贸易的12大领域 中，先后颁布实施 了一些政策法规， 开放服务贸易市场。 截止到2010年，在 按WTO规则分类 的160多个服务贸 易部门中，中国已 经开放了100个， 并承诺将进一步开 放11个分部门，涉 及银行、保险、会 计、教育等重要服 务部门，远高于发 展中国家平均水平。
优化国内区域布局。
优化贸易方式结构。
（五）推进基地、 平台和网络建设。 建设转型升级基地。 建设国际商务平台。 建（设六国）际推营动销“网走络出。去” 带动贸易。
推动“走出去”带动出 口。
推动“走出去”带动进 口。
推动“走出去”提升竞 争力。
1 出口退税政策。 2 出口信贷补贴。 3 人民币汇率升值和汇率形成机制改革。 4 外资税收等优惠政策的调整。 5 市场准入、进口关税及相关政策调整 6 不断深化多双边和区域经贸合作
出口退税政策
2004年1月1日实行 新出口退税政策，依 照“新账不欠，老账 要还；完善机制，共 同负担；推动改革， 促进发展”的原则， 改革出口退税机制。 同时为平衡贸易顺差 ，抑制“两高一资” 产品出口过快增长的 势头，其后又进一步 下调或取消部分产品 出口退税。
人民币汇率升值和汇率形成机 制改革
2005年7月21日，中国人民银行正式宣布开始实 行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、 有管理的浮动汇率制度。当天人民币对美元汇率 由8.2765上调至8.1100，上调2.1％，从此人民 币汇率不再盯住单一美元，逐渐形成更富弹性的 汇率机制。 2010年6月19日，中国重启人民币 汇率形成机制改革，以增强人民币汇率弹性。 2011年9月21日美元对人民币汇率中间价冲破 6.7关口，自2005年汇改以来人民币名义汇率已 累计升值近20％。 Text
“十二五”期间中国对外贸易的任 务
（一）稳定外贸增长。 提高对稳定外需的认识。 改善外贸发展的环境。 培育外贸新竞争优势。
（三）促进贸易平衡。 进一步扩大进口规模。 增强进口的主动权。 完善进口促进体系。

（二）调整贸易结构。
（四）优化空间布局。
优化出口产业和商品结构。 优化国际市场布局。
优化经营主体结构。
不断深化多双边和区域经贸合作
1
十年来，中国不 断拓展与发达国 家、发展中国家 的经贸关系 累计建立了163个 双边经贸合作机 制，签订129个双 边投资协定。
2
截至2010年底， 中国正在商建的 自贸区共14个， 涉及31个国家和 地区，双边贸易 额达到5213亿美 元，占外贸总额 的1／4。
3
与香港、澳门签署 了《关于建立更紧 密经贸关系的安 排》，两岸签署了 《海峡两岸经济合 作框架协议》，促 进了区域经济融合 和经贸合作深入发 展。
市场准入、进口关税及相关政策调整
加入世贸组织后，中国全面履行加入世贸
组织承诺，逐步扩大农业、制造业、服务
业市场准入，放开外贸经营权，并且进一
步简化进口管理，进一步完善进口促进体 系，大幅降低关税，关税总水平由2001 年的15．3％降至2010年的9.6％，农产 品平均税率由18.8％调整至目前的15.6％， 工业品平均税率由 14.7％调整至目前的 8.7％。 十年间，中国还不断削减非关税 措施，取消了424个税号产品的进口配额、 进口许可证和特定招标，分批取消了800 多个税务商品的管理。2005年以来，中 国服务贸易领域的开放进一步加快，对一
近几年
之改变
新中国成立以来，我国对外贸易经历了两段截然 不同的发展过程。改革开放前，对外贸易进出口 总额206亿美元，世界排名第32位，占世界贸易 总额的比重不到1%；改革开放后，我国对外贸 易发生巨大变化，2011年，对外贸易进出口总 额达3.5万亿美元，跃居世界第2位，占世界贸易 总额的10%左右，成为举足轻重的世界贸易大国。 伴随着中国经济地发展和国际环境的不断变化， 中国的对外贸易政策也在不断地变化，从改革开 放以来的不同阶段实行了不一样的对外贸易政策， 促进中国的对外贸易不断发展。
外资税收等优惠政策的调整
为了吸引外商直接投资，我国给 予了外资企业众多的税收优惠， 一些地方政府从扶持本地企业和 吸引外资的角度出发，也出台了 不少税费减免政策，为外商投资 创造优惠条件。在WTO框架下， 为推进内外资的统一国民待遇， 2008年内外资的所得税实现了 “两税合一”，税率调整为25％。
出口信贷补贴
我国出口贴息主要体现在 出口信贷上，这项业务主要由进 出口银行作为官方出口信贷机构 来承担，以接受国家财政的利差 补贴为主要特征，较商业贷款有 较大的利率优惠，因此其补贴特 征比较显性化。
2007年5月8日，我国 宣布取消由中国银行 实施的出口贷款补贴。
入世后，我 国承诺遵守WTO 规则，并在有关 的文件上对政策 性银行（包括进 出口银行）的信 贷业务做了相应 的说明，即政策 性银行贷款不接 受国家的财政补 贴，贷款基本上 按商业贷款利率。
随着出口恢复增 长、经济复苏， 2008年下半年以 从2010年7月15 来随着美国次贷 日起，取消部分 危机升级为国际 钢材、有色金属 金融危机，我国 加工材、农药、 从 2008年 8月至 医药、化工产品、 2009年7月，我 塑料及制品、橡 国连续7次大规 胶及制品、玻璃 模上调纺织服装 及制品的出口退 、机电、钢材、 税，共涉及商品 化工等产品的出 品种406个，共 口退税率。 六大类商品。