既然是一种类型， 类型中就有层次之 分，即：专科、本 科、甚至研究生层 次的高职 不能是本科的“压 缩饼干”和中专的 “发面馒头”，具 有不可替代的作用。
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将以前的“走产学 研结合发展的道路” 中的“研”去掉， 进一步明确了目前 高职高专院校在功 能上与本科院校的 区别。
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全面贯彻党的教 育方针，以服务 为宗旨，以就业 为导向，走产学 结合发展道路， 为社会主义现代 化建设培养千百 万高素质技能型 专门人才。
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16号文
一个重点 以全面提高高职教育教学质量为重点。 “加强内涵建设，提高教育质量”， 要从贯彻科学发展观和人才强国的战略 高度，深刻认识全面提高教学质量是实施科 教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育 自身发展的客观要求。
以服务社会为宗旨：以服务社会主义现代化 建设为宗旨。
——《国务院关于大力发展职业教育的 决定》.中华人民共和国国务院. 2005年10月 28日
具体内容： 职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结 构和转变增长方式服务。 职业教育要为农村劳动力转移服务。 职业教育要为建设社会主义新农村服务。 职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务
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教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》
暂停审批高职院校 升格的制度 高职教育要发展 以二年制为主
教职成 [2004]12号
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《教育部，财政部关于实施国家示范性高等职业院校建 设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》
重大意义
主动适应社会需求,以 加强基础能力建设为 切入点,提高教育质量 在“十一五”期间实 施国家示范性高等职 业院校建设计划
5.教高[2006]16号《教育部关于全面提高 高等职业教育教学质量的若干意见》
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《教育部关于加强高职高专人才培养工作的意见》
主要解决了高职教育的基本办学要求问题
提出高职教育工作的基本思路是：
以教育思想、观念改革为先导，以教学改革 为中心，以教学基本建设为重点，注重提高质 量，努力办出特色。
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教育部教高〔2006〕16号文件
职业教育教学改革是里程碑性的文件
目前进行的改革不是修补和改良，是革命
职业教育进入了以提高质量、加强内涵建设为中心的新阶段
教育教学改革的行动指南和操作规程
颠覆性的改革
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16号文件的基本内容 （新9条）
（1）提高教学质量的重要意义：深刻认识高等职业教育 全面提高教学质量的重要性和紧迫性。
布置了全国100所示范性高职院校建设工程
[2006]14号:高职教育发展历史上非常重要的文件
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16号文出台背景
高等职业教育迅速发展，加快了高等教育大 众化的进程。 高等职业教育规模迅速扩大，成为高等教 育的“半壁江山”。 ——2008年全国高职（专科）招生310万人; ——2008年全国独立设置的高等职业学院发 展到1184所。在校生人数917万； ——五年来，高职毕业生累计1500万人
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以就业为导向：要根据市场需求与专业 设置情况，建立以重点专业为龙头、相关专 业为支撑的专业群，辐射服务面向的区域、 行业、企业和农村，增强学生的就业能力。
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高等职业教育作 为高等教育发展 中的一个类型, 培养面向生产、 建设、服务和 管理第一线需 要的高技能人 才—使命
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全面提高教学质 量是实施科教兴 国战略的必然要 求，也是高等职 业教育自身发展 的客观要求。
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适当控制高等职 业院校招生增长 幅度，相对稳定 招生规模，切实 把工作重点放在 提高质量上。
1.教高[2000]2号《教育部关于加强高职高专 人才培养工作的意见》 2教高[2004]1号《教育部关于以就业为导向， 深化高等职业教育改革的若干意见》 3教职成[2004]12号《教育部等七部门关于 进一步加强职业教育工作的若干意见》
4.教高[2006]14号《教育部，财政部关于实施国家示范性高等 职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》
转变观念 从我做起
学习解读教高16号文
教务处 杜建华
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提
纲
简要 对高职教育相关文件的简要回顾 回顾
教育部教高[2006]16号文件的主要 内容和精神
主要 内容
办学 以服务为宗旨，以就业为导向 理念
加强基础设施、师资队伍建设
核心 任务
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简要回顾
1999年，我国开始大规模举办高等职业教育。在7年的发展 过程中，教育部共出台了比较重要的相关的文件5部
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定 位
首次明确:高等职业教育是高等教育发展中
的一种类型，肩负培养高技能人才使命，在
现代化建设过程中具有不可替代的作用。 *回答了两个关键问题
层次与类型之争
姓“高”和姓“职”的问题
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jiudu
高等职业教育是一种教育类型
走产学结合的发展道路
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16号文出台背景
1、投入不足成为影响高等职业教育发展的主 要因素，投入机制有待进一步完善； 2、专业设置存在趋同现象，专业发展不平衡， 专业结构需要进一步调整和优化； 3、师资队伍和管理队伍，特别是双师型教师 队伍建设急待加强； 4、具有高职特色的教学体系尚未成熟，人才 培养模式改革仍需加大力度； 5、产学研结合尚处于起步阶段，校企合作需 要向深度发展。
第一次提出了高职教育的人才培养目 标：适应生产、建设、管理、服务第 一线的高等技术应用性专门人才。
教高 [2000]2号
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第一次提出了理论教学必需、 够用的原则
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《教育部关于以就业为导向，深化高等职业
教育改革的若干意见》
主要解决高职教育的 办学定位问题。
发展道路
定 位
坚持科学定位，明确 以服务为宗旨，以就 教高 高等职业院校办学方 业为导向，走产学研 [2004]1号 向。提出高职教育也 结合。提出“产学研 能办出一流教育的观 结合是高职教育发展 的必由之路”重大观 点。 点。 提出了五年评估一次的 评估制度。