后 ， 定规模 的档案职业 队伍 为档 案服务 社会化 提供 了人 力 并不意味着档案行政管理部 门可 以置身事外 ，而是要更好地 一 一 摘自《 活 ＝ 生 发挥其 “ 管者 ” 监 的角色作用 。 第四 ， 我们 既要纠正档案行政管 支 持。 错位 ”“ 、缺位 ” 问题 ， 又要对 档案馆 、 档案室 提供 档案 在 内、 外生条件的支持下 ， 在推动我 国档 案服务 社会化 的 理部 门“
用、 常规性与突发性等 ， 既是档案服务能 力建设的基本内 涵， 也是当前档案服务能力建设拓展的重点方向 ， 是档案
领域 提 高 自身形 象 的 关键 。
加 强档案服 务能 力建设 ，
从 战略 的 角 度 来思 考 ，并使 之
成 为 一 种 自觉 而 又 积 极 的 行
动 ，需 要 以整 体 观和 系统 观 来 谋 划档 案 服 务 能力 建 设 ，要 在
企业和 非营利档 案组 织） 参与档案服务 四项 开放与保 密难以权衡利弊 ； 档案 “ 服务 政府 ” “ 与 服务公众 ” 目 育档案中介机构 （ 逐步 实现 传统 档案 部门的业务外包 、 探索建立档案服务 标存在一定的冲突 ； 档案行政管理部门存在“ 全能型 ” “ 限 举措 ， 与 有 的有偿机制 以及加强档案服务的监管机制建设 。 型” 的矛盾等。
饶 圆在 ２ ０ 年 第 ６ 的《 案学 通讯 》 就 ０９ 期 档 上 档案服务社会化进行 了探讨 。 档 案服务 社会化是 历史发 展 的客观要 求和 必 然 趋势 ， 但是 ， 服务 社会化 的发展道 路不会 一 档案
分别 通过 转变档 案行政管理 机构职能 、 拓展档 帆风顺 。当 前， 档案服务社会化面临着不可回避的现实困境 ： 该在此基础上 ， 实现档 案室对社会 的有 限开放 、 培 档案界 的社会意识与社会 的档案意识存在反 差与不足 ； 案 案馆面向社会的档案服务 、 档
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强档案服务能力建设是档案事业发展的重大战略课题 。
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据介绍
万余卷 企 业 丁 华 东在 ２ １ 第 ２期 的 《 国档 案 》 文指 出 ， ００年 中 撰 加 提 高 ，需 要 培 养一 批 对不 同时 期 的档 案 形态 和 内容 有深
术档案 、 经
补位 。 建立健全档案服 发展过 程中 ， 遵循五项 基本原则 ， 需要 即全民服务原则 、 大 社会服务方面缺失的职能尽快 “ ”第五 ， 最 作 公司 等 ； 化 开放 原则 、 与合作原 则 、 竞争 效益原则和 渐进性原则 ， 并应 务社会化的运行机制保障其顺畅进行 。
档 档 更 档案服 务能力是 档案专业 系统控 制并运用档 案资 定 档 案 的形 成 环 境 、 案 的 真 伪 、 案 的价 值 ， 能 在 新 社 重 国家 权 力保 护 源 ， 务社 会 各 项 建 设 事 业 ， 与 社 会 管 理 ， 大 限 度 实 文 化 创 造 、 会 记 忆 建 构 、 大 工程 支持 、 服 参 最 现 档 案 价值 的本 领或 力量 。 定时 代 、 定领 域 （ 一 一 系统 ） 的 设这 一 时代 主 题 而言 ， 者 认 为需 要 加强 八 个 重 点方 面 ， 笔 即 国家 权 利 的保 障 能 力 、 家 资源 的保护 能 力 、 国 重大 活 动 等方 面 争取 话 语权 ， 成 权威 ， 是我 们 的特 色能 力和 核 形 这 能 力建 设 总 是 “ 有 一 定 的 针 对 性 ” 就 档 案 服 务 能 力 建 心 竞 争 力所 在 。 具 ，
尽 管如此 ， 但是档案服务社会化的趋势是无法阻挡的。 从 外 生条件来看 ： 首先 ， 社会档案信 息的诉 求是档案 服务 社会 化
一
同时在档案服务社会化 改革 中， 需要注意 以下 几点 ： 还 第
，
必须防止一种极 端化 的倾 向 ， 即认为档案服务社会化改革
幅度越大越 好。第二 ， 档案服务社会化改革 的牵引 力 ； 其次 ， 档案 中介机构 （ 企业和非营利组织） 为档案服 的程度越高越好 ， 务社会化提供 了载体 ； ， 息技术 的发展和应 用为档案服 是在没有较丰富的经验可供借鉴的前提下进行的 ，因此对档 最后 信 摸着石头过河”的方 务社会化提供 了工具支持 。从 内生 条件来看 ： 先 ， 首 档案 馆 案服务社会化发展道路的探索应坚持 “ 循 试点推动 。 第三 ， 在档案服务社会化的发展进程 （ 室）藏结构优化的客观需要是档案服务社会化的驱动力 ； 其 法 ， 序渐进 ， 虽然档案行政管理部 门的职能被分 离出来一部分 ， 是这 但 次， 较完备 的档 案事业体 系为档案服务社会化奠定了基础 ； 最 中 ，
岗 切 把 握 的 “ 案专 家 ”从 “ 箱 ” 向“ 档 ， 黑 走 白箱 ”既 能 熟 悉特 区成 立 ， ，
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留
和 工程的支持能力 、突发性 公共危机事件的应急救援能
力 、 怀 民众 生 活 的服 务 能 力 、 史 变 迁 的 反 映 能 力 、 关 历 社 会 记 忆 的 建构 能 力 、 文 化 的塑 造 能 力 。 八 个 方 面 的能 新 这 力 涉及 国家 与 民 众 、 史 与 现 实 、 观 与 微 观 、 护 与 利 历 宏 保
工 作 纵 横 积极 参 与 社会 建设 中 谋 求能 力
《 京档 案 ） ０ ０年 第 ３期 北 ２１
（ 目编辑 ： 栏 倪永 宁 ）
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