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自然 科 学
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农村 生态环境保 护现状及对策
赖 司平
（ 江西省瑞 金市环境保护局 ，江西瑞金 ３ ２ ０ ４ ５ ０）
摘 要 农村环 境保护是新农村建 设 的重 要 内容 ，然而 当前 的农村环 境污染 问题 已经危及到 了农业生 产和农 民生活 ，制约了农村 经济 的发 展 。阐述农 村环保工作 的重要性 、环境 现状及问题 ，分析问题产生 的原 因 ，提 出扎 实推进农村环保 工作的若 干措 施。 关 奠词 农村 ；环境 保护 ；现状 ；处 理建议
１ 农村 环境保 护 的现状
作为世界上著名的农业大国，我国农村地域辽阔广大，地域 占国土 面积的比例较高。因此 ，搞好农村 的环境保护工作 ，对于幅员辽阔的广 大农村乃至受其影响的城市生态环境 的改善以及对于 占全国总人 Ｆ７ ％ ］０ 以上的广大农民的身体健康都具有十分重要的意义。 农村环境保护是当前我国环境保护工作 的薄弱环节。近年来 ，为了 促进城乡环境的协调发展 ，我国加大了农村环境保护力度 ，重点解决农 村突出的环境问题。为此 ，国家环保部启动了农村小康建设环保行动计 划 ，旨在通过几年时间使我国农村存在的水源地污染、垃圾污染 、土壤 污染等一些重要环境 问题有较大的改善 ，引导我 国广大农 民通过改善环 境来提高 自身的生活质量 ，并进一步更新农村人 口的环境理念。 国家环保部规划在启动农村小康建设环保行动计划 的同时 ，继续加 大农村地 区生态示范区的建设力度 ，大力开展生态省、生态市 、生态县 和环境优美 乡镇的创建工作 ， 使环境条件和社会基础比较好的一些农村 地区产业能够实现可持续和协调发展。 营造 “ 菜篮子 ”基地是农村小康建设环保行动计划 的一个重点 ， 结 合 “ 菜篮子 ”基地建设 ，国家要求加大对 “ 菜篮子”基地建设的环境管 理 ，尤其是在食品安全方面做好环境保护方面 的有关工作 ，国家已经 出 台了一些有关农村环境保护的法律法规 ，特别是针对当前规模化养殖 以 及相关的生态环境破坏 问题 ， 相关立法也已经有 了重要 的进展。采取这 些措施的 目的都是为了尽快改善农村环境污染 的现状 ， 推进我国环境保 护工作的发展。农村环境保护是一项系统工程 ，不仅要增强意识 ， 健全 法规 ， 而且还要加大对农村环境污染的治理力度 。 １ 农村水环境污染严重 ． １ 乡镇企业的迅速兴起 ， 农业的面源污染加重 ，集约化养殖场的污染 以及生活污水 和废弃 物的污染 已使农村水环境 日趋恶化。如近年来巢 湖、太湖等主要淡水湖泊不断发生蓝藻暴发 、污染严重等情况 ， 农村饮 水安全受到了严重威胁 。
一
２ 加 强 农村环 境保 护 的措施 建议
２１ 既要充分利用农业资源 。又要有效防止环境污染 ． 在研究或采取农村环境保护措施时 ， 应该 同时注重资源充分有效地 利用和环境污染的防治 。为此 ，一方面要求遵循生态学原理 ，通过调整 农业结构 、增加科技投入 、加强基础建设等措施 ，促使农业生态系统 内 部 良ｌ 生 循环 、协调运转 ，从根本上改善农业资源利用率不高 的状况 ， 避 免产生资源掠夺破坏现象 ；另一方面 ，要求从 系统外引进新技术时 ， 注 意科学性和合理性，防止片面性 和盲 目性 ， 充分发挥新技术对农业生产 和农村经济的推动作用 ，最大限度的减轻和防止对环境 的消极影响 。 ２２ 既要防止农 业污染 。又要防止工业污染 ． 改革开放以来 ，我 国农村 除了巩固性地发展农业以外 ，也积极地发 展了大量 的乡镇企业 。这些乡镇企业充分利用 了地域优势、资源优势 和 劳动力优势 ，以从事小型化工业生产为主 ， 形成 了农村工农业交叉布局 的新局 面，也使农村环境 中既存在农业污染 ， 又存在工业污染 。同时， 由于农村工业 比较分散 的特点 ， 造成 了农村的污染源头遍及乡镇和村 屯 以至千家万户 ，面广量大 ，增加 了预 防和治理 的复杂性和艰 巨性 。因 此， 在农村环境保护措施 中必须从理论和实际上突出全面兼顾的环境保 护理念 ，既要防止农业污染 ， 又要防止工业污染 。 ２３ 既要治理有机污染 。又要治理无机污染 ． 目前 ，在农村工业上既存在有机污染 ， 又存在非有机污染 。因为农 村工业的规模通常有小型化的特点 ， 并且农村工业通常利用了生产农业主 产品，而副产的次级产品作为原料进行加工 ， 这类原料又含有大量有机成 分， 所以农村工业污染通常会以有机污染为主 ， 这已经成为农村工业污染 治理的重点。同时 ， 在农业生产中由于过量地使用化肥 、 农药、塑料地膜 等化学物质 ， 使得土壤中的有机物污染和无机物污染并存，而—些有机污 染物降解之后又形成无机物。所以 ， 考虑， 把有机污染治理和无机污染治理联系起来 ， 进行综合整治。 ２４ 既 要控制集 中污染 。又要控制分散污染 ． 农村大力发展小型工业之后 ， 在一些较为确定的范围内出现了集中且 化学性质基本恒定的污染源 ， 这实质上类似于在城市或大型工业区已经存 在的点源污染，这类污染 比较适合进行集中控制或治理。所以在城市或大 型工业区域用于进行点源污染控制或治理的措施在农村仍然值得借鉴。同 时， 还应该注意到 ，由于农村人 口 居住和生产形式分散 ， 所以不可避免地 存在宽范围、 小浓度 、大总量、多种类的污染情况，这类污染最大的特点 就是分散性 ， 它对土壤环境 、 水环境 、大气环境都有不同程度的破坏 ，因 此在农村环境保护措施中既要重视点源控制 ， 也必须重视分散性污染物总 量的控制 ， 研究和采取适 当 措施控制或治理非点源污染。 ２５ 既要注重环境设施的投资规模 。又要考虑环境 治理的长期效益 ． 我国广大农村经济基础较为薄弱 ， 部分人 口仅仅解决 了温饱问题 ， 难以通过 民间投 资推进与当地居 民生活质量密切关联的环境保护工作 。 为此应在环境保 护治理设施的资金投入方面必须优先考虑 民间的投资能 力， 不能单方面地强调环境效益 ，单方面追求环境保护设施的集中性和 规模化 ，可以通过结合当地实际进行规划 ， 推行高科 技含量的农业生产 技术 ，将环境保护 的投入和生产及地方经济的长远发展结合起来 ， 在农 村推行生态环境保护工作的同时，让农民在经济效益上得到实惠 ， 并切 实体会到生活质量 的提高。只有这样 ， 民对环境保护才会有热情，农 农 村环境保护工作才能长久进行 。才能从根本上改变农村环境 日益恶化的 局 面，真正实现农村经济的可持续发展 。 农村环境保护工作 ， 事关 占我国人 口多数的广大农 民的切身利益 ， 也事关 国家的可持续发展战略。农村环保工作在建设生态文明的进程 中 占 有极其重要的战略地位。要建设生产发展 、生活宽裕 、乡风文明、村 容整洁 的社会主义新农村 ， 促进人与 自然的和谐发展 ， 必须找准农村环 境 的问题和根源 ， 采取有力措施 ，切实加强农村生态建设和环境保护 。
中 圈分 类号 Ｘ ２ 文 献标 识码 Ａ ３ 文章 编号 １７—６ １（ Ｌ）５—０６ ０ ６ ３９７一２ Ｏ ２ ００— １ Ｏ Ｏ
近年来 ， 农村经济迅猛发展 ，农 民生活水平显著提高，社会事业全 面进步。在全社会的共 同努力下 ，农村环境保护和综合治理工作取得 了 定的成绩 ，但是由于农村环境 问题牵涉面广 ，因此 ， 还仍然存在着一 些问题。以下对 当前农村环境保护的现状探讨，并提出处理的建议。
能低下 ，不能满足农村生态平衡 的要求 ； 水土流失面积大 ，土地荒漠化 严重，直接危害整个农村的生态环境 ； 湿地受损严重，造成湿地生物多 样性衰退 ， 威胁生态系统平衡 。
１４ 农村大气污染不容忽视 ． 虽然农村 的大气环境容量 比城市高 出很多 ， 但是近年来农村大气污 染愈加严重的趋势不容忽视 ，主要表现在 ：①农村生产生活的主要燃料
１２农村 土地污染 日益加重 ． 农业生产中使用的农药 和化肥经淋溶后渗入土地，在土壤中大量残 留。农村工业企业 ，特别是化工企业的 “ 三废”排放和企业转嫁 污染 ， 使农村土地深受其 害。遭受污染 的土壤 中含有大量有毒有害物质 ， 有毒 污染物导人生长的农作物或动物体 内， 造成农产品受严重污染 ， 继而对 食品安全 、生态环境和农业持续发展构成威胁 。特别是土壤污染具有累 积性、滞后性和不可逆性的特点 ， 治理难度大 、成本高 、而且周期长 。 １３ 农村生态环境遭破坏后果 日益显现 ． 长期 以来 ，我国采用传统 的农业 生产 方式 ，盲 目 发利用 自然资 开 源， 使我 国农村生态环境遭受前所未有 的破坏。由于资源短缺 ， 保护力 度不够 ，导致生态异常脆弱。现在全国可用耕地越来越少 ， 森林生态功
是燃煤 ，造成的空气污染不仅危害人体健康 ，而且是酸雨的主要来源之 一； ②农村工业企业大量排放废气 ， 严重污染环境；③农村焚烧大量秸
秆 ，加剧了空气污染 。