本轮总规采用了不确定性分析的方法
对未来发展的多种可能性进行了充分的分析和预测
珠
海
在总规分析中原为不确定的因素有些已基本确定
城
市
跨海大桥的建设期限和桥位随着
总
港珠澳大桥项目的正式启动由不确定变为基本确定
体
规
划
由港深珠澳协调发展而形成的跨越型发展模式已经随着粤港
澳合作的加强而形成
港口及交通枢纽型城市的雏型随着临港产业的迅速发展和区 域性交通枢纽设施的完善而呈现出来
个
珠海港已形
成高栏、九洲、洪湾、
斗门、井岸、香洲、
市
唐家、桂山8个港区， 共有一类开放口岸5
政 基 础
个，二类口岸17个，
设
Hale Waihona Puke 2002年吞吐量2240万 吨。
施 建 设
每两年举办一届的国际
航空航天博览会己在珠
服
海机场举办了三届，产
务
生了极大的国际影响， 并取得了空前成功
设 施 建
设
生 态 保 护 与 旅 游 开 发
完成了第二轮珠海市市区总体规划。1986年12月报批，1988年2 月经广东省政府批复实施。
城 市
规
l 自1984年起，特区与非特区统一领导，统一规划，统一管理。 城市规划范围扩大至121 Km2，规划建设用地50.15 Km2 。
划 历 程
l 城市性质确定为：以工业为重点，兼营旅游、商业、贸易、 农（渔）牧业的外向型综合性经济特区和高度文明的对外开放 的现代花园式海滨城市
l 城市布局结构为 “一主两翼”的组团式格局。其中环绕板 樟山的新老香洲、吉大、拱北、前山组团为“五朵金花式”组 团结构的市区主体；唐家、下栅（金鼎）组团为北翼；南屏、 湾仔组团为南翼。各组团功能各有侧重，间以山峦、水体或绿 化带，以城市干道连通，各组团相对独立，相互依存，有机联 系，协调发展。
l 1986年，该版总体规划获城乡建设部优秀城市规划三等奖。 1987年，珠海市规划局获城乡建设部全国城市规划管理先进单 位称号。
珠海国际赛车场
城 市 建 设
美丽的情侣路
生 态 保 护 与 旅 游 开 发
红树林自然生态保护区
二、珠海城市规划 与城市发展轨迹
第一轮城市总体规划
1980年8月，经第五届全国人大常委会批准，在毗邻澳门
城
的拱北、湾仔地区设立了6.18 Km2的珠海经济特区。当年珠 海特区政府组织广东省建筑设计院协同珠海特区规划设计研
珠 海 历 史 人 物
杨匏安、林伟民、苏 兆征、唐国安、容国 团、容闳、苏曼殊等
▪ 国家园林城市
建
▪ 国家卫生城市
设
▪ 国家环境保护模范城市
成
▪ 国家级生态示范区
就
▪ 中国优秀旅游城市
▪ 联合国改善人居环境最佳范例奖
珠海市国内生产总值 现 价（万元）
主
要
5000000
经 济
指
4000000
标
3000000
江 珠 高 速
广 珠 西 线
粤西沿海高速
珠 港 广大 珠道 铁 路
珠海机场
珠
城际轨道
珠海市对外 交通规划主
海
主城区
要以港口、 机场、铁路
城 市
（含珠三角
总
轨道交通）、 体
高等级公路 港珠澳大桥 为 主 ， 结 合
口岸、跨海
规 划
大桥等设施，
形成海、陆、
空并进的立
体交通体系
珠海港 珠海港两个5万吨集装箱码头、 石化码头以及珠海电厂二期
全市已建成3座城市污水处理厂，日处理污水 17.6万吨，城市污水处理率为57.94%。
珠海机场是按照国际民
用机场标准4E级建设的
现代化的大型航空港，
可按每小时37次起降
市
B747—400型等最大型
政
飞机。具有发展为国际
基
航空客货运枢纽的条件
础 设
施
建 设
沿珠 海海 主港 枢是 纽全 港国 之二 一十
市 规 划
究室编制了“珠海经济特区总体规划”。后经广东省人民政
历
府批复实施。
程
l 这轮总体规划范围包括吉大、拱北、湾仔地区，规 划面积15.16Km2。
l 城市性质定位为“具有相当水平的工、农、渔业相 结合的出口商品基地，风景游览区和新型的边境城市”。
l 1983年6月，国务院批准珠海经济特区调整扩大为 15.16 Km2 。
l 城市发展目标：以发展工业为主，同时发展科技、旅游、金 融、商贸、运输、农渔牧等各业，建成综合性、国际性经济特 区和现代化花园式海滨大城市；西区是以港口为中心，以能源、 石化冶炼等大型重工业为主导，综合配套发展高科技产业、海 洋旅游业、金融商贸业及农副渔等各业，建成外向型、现代化、 国际化、花园式、多功能的大经济区。
l 1988年初，国务院批准珠海经济特区范围扩大至121 Km2。
第二轮珠海市城市总体规划奠定了珠海
组团式城市布局的特色，并贯穿、延伸和
城 市
规
体现在后几轮城市总体规划中，成为珠海
划 历
程
市城市规划的一条主线。提出了沿海岸组
团以商贸、风景旅游及生活居住、房地产
开发为主；内侧组团以对外交通和工业开
发为主的功能分区格局，并将城市用地标
四大战略
发展思路: 增创开放、科教、产业、人才、体制、环境六大优势， 培育珠海的特色经济、特色文化和城市特色,建设现代 化港口城市、科教城市、生态风景旅游城市、区域性 交通枢纽城市，构筑珠江三角洲中心城市的基本框架。
四、珠海今后五年的展望
当前珠海正面临国际新一轮产业转移、 泛珠三角的建设、粤港澳合作 以及珠三角城市群整合带来的历史性机遇
随着港珠澳大桥以及铁 路、港口、高速公路等 一批大型交通基础设施 的动工兴建，将对珠海 的发展带来巨大的影响
珠海具有后发优势
将实现新的跨越式发展
发展思路:
实施
科教兴市 实业旺市 环境强市 文化盛市
体
规
规划期限：2001年 — 2020年
划
（其中近期至2005年，中期至2010年，远期至2020年）
珠 海 城 市 总 体 规 划
以主城区为核心，辐射金湾次中心城、斗门次中心城两个副中心，带动唐家湾新城组团、 培育金湾次中心城，带动三灶新城组团、港区新城组团与平沙中心镇的发展；
横琴新城组团与东部群岛各中心镇的发展； 完善斗门次中心城，带动斗门区各中心镇的发展。 建立由“主城区—次中心城—外围新城—中心镇”构成的多层次、组团型的城市空间形态。
——《大珠江三角洲城镇规划前景与规划管理》研讨会
珠海城市规划与发展思路 简介
珠海市规划局
一、珠海市概况
区
域
珠海市区域位置
位
置
广东省珠江
三角洲南部，
珠江口西岸
东距香港36海里
南连澳门
西邻江门市
北接中山市
距广州138公里
行 政 区 划 与 人 口
▪ 1979年建市,1980年设立经济特区； ▪ 市域总面积:7653平方公里(陆地面积:1653平方公里); ▪ 海岛:146个,海岸线:690 公里； ▪ 全市总人口:123.35万人,户籍人口:78.61万人(2001年)
第一轮城市总体规划是珠海经济特区起步和发展的
指导蓝图，其中有关园林绿化与风景旅游区的规划及环
城
市
境保护方面的要求，对保护和利用珠海优美的自然环境
规
划
起了积极的作用，并在后几轮的城市总体规划中得以保
历 程
留和延伸。
第二轮城市总体规划（1985 -- 2000）
1985年，湖北省城市规划设计研究院会同珠海市规划设计室
珠海在新一轮的发展中具有后发优势
国务院关于珠海市城市总体规划的批复：
珠 海
城
•珠海是经济特区，珠江三角洲中心城市之一，东
市
南沿海重要的风景旅游城市。珠海市的城市建设
总
与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相
体
协调的可持续发展战略，通过推动科技进步和优
规
化产业结构，提高经济发展质量和效益，不断完 善城市功能，把珠海市建设成为经济繁荣、社会
口 岸 是 中 国 第 二 大 陆 路 客 运 口 岸
市 建 设
园
国家保税区、
区
国家高新技
术开发区
建
（南屏、新 青、白蕉、
设
三灶、科技
创新海岸）
广东省高栏 港临港工业 区以及龙山、 三村、富山、 平沙、联港、 永利等工业 园区
万山区
广广
东东
省省
园
横万
琴山
区
重海
建
点洋
开试
设
发验
区区
市 政 基 础 设 施 建 设
市建设与发展产生了深远的影响。该战略规划
获得省科技进步三等奖。
第三轮城市总体规划（1995--2020）
第二轮西区城市发展战略规划
1991年10月至1993年，珠海市规划局会同四川省城乡规划
城 市
设计院与珠海市规划设计院完成了第三轮市区总体规划及第二
规
轮西区城市发展战略规划。该轮总体规划于1995年1月获市人大
2000000
1000000
0 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2653000 2866141 3302555 3665842 4106382 4767300
2002年珠海市国内生产总值构成
产
业
构
成
九 洲
拱 北
城
港 是 中 国 第 一 大 水 路 客 运 口 岸